Союз южноамериканских наций (UNASUR): цели, задачи, основные направления и формы деятельности.

Введение

Союз южноамериканских наций - это межправительственная региональная организация, которая когда-то включала двенадцать южноамериканских стран, но по состоянию на 2019 год большинство из них вышли.
Согласно декларации УНАСУР, целью данной организации является достижение народов Латинской Америки интеграции, единству и строительству общего будущего. Основная задача нового союза — в течение 15 лет добиться интеграции экономик и создания зоны свободной торговли.
Однако, несмотря на столь перспективные цели и задачи, к концу 2019 в организации состояли только четыре страны - Боливия, Венесуэла, Гайана, Суринам. В данной работе проведём анализ основных особенностей Союза и определим проблемы, препятствующие его активному развитию.
Цель работы: проанализировать основные направления деятельности Союза южноамериканских наций.
Задачи:
1. Определить исторические предпосылки создания УНАСУР
2. Определить современное состояние УНАСУР
3. Охарактеризовать структуру УНАСУР
4. Выделить основные направления деятельности УНАСУР
Объект исследования: УНАСУР
Предмет исследования: основные направления и формы деятельности УНАСУР
Методы: анализ научной литературы и интернет-ресурсов, анализ политических, социальных, экономических процессов.
Структура работы. Данная работа содержит в себе введение, две главы основной части, заключение, список использованных источников.


Глава 1. История и современное состояние Союза южноамериканских наций
1.1. Предпосылки появления УНАСУР

Между 15-м и 19-м веками испанская и португальская колонизация привела к созданию и развитию колониальных империй в Северной и Южной Америке, которые объединили политически, экономически и культурно обширные территории континента, каждая со своей метрополией.
После испано-американских войн за независимость тенденция к политической интеграции новоиспеченных республик латиноамериканской Америки стала сильной в мышлении нескольких лидеров независимости, в свою очередь под влиянием испанского просвещения и французской и американской революций. Заметным ранним выразителем этой тенденции был Франсиско де Миранда, который представлял себе Федеративную Республику, охватывающую всю латиноамериканскую Америку, которую он назвал «Колумбией» .
В ходе войны за независимость были объединены армии, состоящие из испано-американцев из различных регионов по обе стороны конфликта (например, патриотов и роялистов), и воевали по всей территории многих будущих наций. Например, Армия Анд, которая была собрана в Соединенных провинциях Ривер Плейт, воевала в Чили, Перу и Эквадоре, а затем объединилась с армией Симона Боливара (которая сама включала войска будущей Венесуэлы, Колумбии и Эквадора) для дальнейшей борьбы в Перу и Верхнем Перу.
К 1820-м годам главным сторонником Федерации новых республик был Симон Боливар, хотя эту идею разделяли многие известные современники, в том числе Хосе де Сан-Мартин и Бернардо де Монтеагудо, при республиканском или Конституционном монархическом правительстве. В 1826 году Боливар созвал конференцию в Панаме, которая должна была быть известна как Амфиктионический Конгресс Панамы из-за параллелизма с греческой Амфиктионической Лигой. В Конгрессе приняли участие Гран-Колумбия (включая современную Колумбию, Венесуэлу, Панаму и Эквадор), Федеративная Республика Центральной Америки (включая современную Коста-Рику, Никарагуа, Сальвадор, Гондурас и Гватемалу), Мексиканские Соединенные Штаты и Перу. Мнимое намерение состояло в том, чтобы сформировать оборонительную лигу, которая могла бы предотвратить иностранную экспансию и способствовать интересам испано-американских республик. Выводы Конгресса, однако, не были ратифицированы участниками, за исключением Гран-Колумбии. Вскоре после этого и Гран-Колумбия, и Соединенные Провинции Центральной Америки распались, и вся латиноамериканская Америка была балканизирована конкурирующими национальными правительствами .
Однако к 1990-м годам Бразилия консолидировалась как самая могущественная страна в Южной Америке (на ее долю приходится половина регионального ВВП) и начала продвигать идею единой Южной Америки (новый региональный каркас), где Бразилия будет играть ключевую роль. Проект не был реализован до тех пор, пока внешнеполитические приоритеты Соединенных Штатов не обратились к другим регионам в 2000-х годах.
На третьем южноамериканском саммите 8 декабря 2004 года президенты или представители 12 южноамериканских государств подписали декларацию Куско - двухстраничное заявление о намерениях, провозглашающее основание Южноамериканского сообщества. Панама и Мексика присутствовали на церемонии подписания в качестве наблюдателей в Бразилии.
Механизм создания нового образования был разработан на первом Саммите глав государств Южноамериканского Сообщества Наций, который состоялся в Бразилии 29-30 сентября 2005 года. Важным условием функционирования УНАСУР является то, что на первом этапе не будут создаваться новые институты, чтобы не увеличивать бюрократию, а сообщество будет использовать существующие институты, принадлежащие предыдущим торговым блокам.

1.2. Актуальное состояние УНАСУР

Учредительный договор УНАСУР был подписан 23 мая 2008 года на третьем саммите глав государств, состоявшемся в Бразилиа, Бразилия. Согласно учредительному договору, штаб-квартира Союза должна быть расположена в Кито, Эквадор.
1 декабря 2010 года Уругвай стал девятым государством, ратифицировавшим договор УНАСУР, тем самым придав Союзу полную законность.
Поскольку учредительный договор вступил в силу 11 марта 2011 года, УНАСУР стал юридическим лицом во время встречи министров иностранных дел в Митад-дель-Мундо, Эквадор, там они заложили первый камень в основание штаб-квартиры Секретариата.
В апреле 2018 года шесть стран - Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Парагвай и Перу - приостановили свое членство, а в августе того же года Колумбия объявила о своем выходе из организации.
В марте 2019 года президент Бразилии Жаир Больсонаро объявил о намерении своей страны выйти из организации. 13 марта 2019 года Эквадор объявил о своем выходе из организации. Президент страны Ленин Морено также попросил блок вернуть здание штаб-квартиры организации, базирующейся в Кито.
В январе 2019 года на фоне растущей озабоченности по поводу венесуэльского президента Николаса Мадуро была выдвинута новая группа PROSUR, призванная "противодействовать влиянию того, что страны региона называют диктатурой в Венесуэле". Чилийский саммит по организации Prosur состоялся 22 марта 2019 года и исключил Венесуэлу. Аргентине, Бразилии, Боливии, Колумбии, Чили, Эквадору, Уругваю, Парагваю, Перу, Гайане и Суринаму было предложено присоединиться к новому региональному блоку. 10 марта 2020 года Уругвай официально объявил о своем выходе из организации.

Глава 2. Структура и основные направления деятельности УНАСУР
2.1. Структура УНАСУР

Президенты каждой страны-члена УНАСУР проводили ежегодную встречу, которая была высшим политическим мандатом. Первое совещание состоялось в Бразилиа 29 и 30 сентября 2005 года. Второе совещание состоялось в Кочабамбе, Боливия, 8 и 9 декабря 2006 года. Третья встреча состоялась в Бразилии – эта встреча должна была состояться в Картахене (Колумбия), но была отложена из-за напряженности между Эквадором, Колумбией и Венесуэлой. Именно на этой встрече был официально оформлен УНАСУР и подписан учредительный договор организации .
Министры иностранных дел каждой страны встречаются раз в полгода. Они внесли конкретные предложения по действиям и исполнительным решениям. На этих заседаниях также присутствовали, в частности, Комитет постоянных представителей президента МЕРКОСУР и директор департамента МЕРКОСУР, генеральный секретарь Андского сообщества, генеральный секретарь и постоянные секретари любого учреждения регионального