Сравнительный анализ основных видов архивных фондов

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архивный фонд (далее – АФ) – это совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.
АФ – часть документального фонда, переданная на постоянное хранение в архив.
Документальный фонд – документы, отложившиеся в результате деятельности учреждения или человека).
Учреждение (юридическое лицо) или человек (физическое лицо), в результате деятельности которого отложились документы, называется фондообразователем (далее – ФО).
Важно то, что входящий документ принадлежит не фонду автора, а фонду получателя. Например, в письме Вямского к Пушкину говорится не о Вяземском фонде, а о Пушкинском фонде. Это касается копий отправленных и полученных документов (обычно оригиналы), а оставленные автором копии (отпуск, черновик) принадлежат автору. Напротив, для телеграмм и факсов подписанная копия, оставленная автором, принадлежит его фонду, а копия, полученная получателем, принадлежит фонду получателя.
Фондовое хранилище российских исторических архивах с момента их создания в XVIII веке начало действовать спонтанно, несмотря на попытки его логической реорганизации (Санкт-Петербургский государственный архив МИД, архив Военно-топографического депо).
Принцип происхождения (принцип недробимости фондов, в немецком и голландском архивоведении провениенц-принцип, регистратур-принцип) стал обязательным в архивах СССР в 1930-е гг. Однако допускались и его нарушения. Например, при утратах документов они передавались из других фондов, фонды делились на дореволюционную и советскую части, образовывались персональные собрания (В. И. Ленин, И. В. Сталин, А. С. Пушкин, Л. Н. Толстой и др.), хранились коллекции небумажных (научно-технических) документов.
Объединённый АФ создаётся путём объединения фондов по утилитарным причинам. На правах архивного фонда хранятся архивные коллекции.
Развитие понятия «АФ» в отечественном архивоведении на протяжении XX-XXI веков представлено в графическом виде в приложении 1.
АФ – это учетно-классификационная единица Архивного фонда России. Он представляет собой часть принятого на государственное хранение документального фонда или совокупность исторически или логически связанных документов, сформированных в архив. Что касается понятия единицы классификации и учета, определение «АФ» удобно, но следует отметить, что это понятие включает несколько типов независимых наборов документов, которые хранятся в государственном архиве и имеют свои особенности .
Архивный фонд Российской Федерации (далее – Архивный фонд России) – это архив с многовековой историей, который отражает материальную и духовную жизнь общества. Они имеют историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение в жизни общества. Архивный фонд России хранит культурное наследия русского народа, относящихся к постоянно хранимым информационным ресурсам в соответствии с российским законодательством. Обеспечивая постоянное хранение и использование документов Архивный фонд России, способствует укреплению федерализма, формированию гражданского общества, формированию верховенства закона, формированию демократических взглядов и воспитанию в гражданах России патриотизма и толерантности.
По результатам проверки ценности документов, документы включаются в Архивный фонд России. Проверку проводят экспертно-проверочные комиссии специально уполномоченных органов России, субъектов России в области архивного дела, государственные, муниципальные архивы, а также владельцы или собственники документов в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Росархива от 02.03.2020 № 24 .
Архивный фонд России имеет более 500 миллионов архивов на различных носителях или более 85 000 километров архивных стеллажей.
Документы Архивного фонда России хранятся в порядке, установленном законом:
– постоянно хранятся в федеральных государственных архивах, государственных архивах субъектов России, муниципальных архивах, федеральных и других государственных и муниципальных библиотеках и музеях, Российской академии наук;
– временно хранятся в государственных органах, государственных организациях, файлы, созданные ими в установленный срок, и местные автономные агентства в муниципальных районах или городских районах наделены независимыми государственными полномочиями по хранению, приобретению, учету и использованию, связанным с государством, архивные документы, имущество, находящееся на территории муниципального образования, в муниципальных архивах;
– на депозитарном хранении в хранилищах многих федеральных органов исполнительной власти и федеральных организаций, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 808 от 27 декабря 2006 г.
Ежегодно количество документов Архивного фонда России, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, увеличивается в среднем на 1,7 миллион единиц хранения.