Государственный долг и дефицит бюджета

Государственным долгом называется сумма полученных (освоенных) и не погашенных на конкретную дату займов государства. Также государственным долгом называются обязательства долгового характера на конкретную дату, которые отнесены в соответствии с законодательными актами России на долг Правительства России, Центрального Банка России .
Таким образом, государственный долг – это общность дефицита бюджета государства за конкретный период. Базовые причины формирования государственного долга:
1) Бюджетный дефицит;
2) Присутствие свободных денежных средств у физических и юридических лиц .
Также государственным долгом является итог денежных государственных заимствований, которые осуществляются с целью покрыть бюджетный дефицит.
Государственный долг соответствует сумме дефицитов прошлых лет, учитывая вычет излишков бюджета. Государственный долг равен задолженности центрального правительства, региональных и местных властных органов, а также долгов всех корпораций с участием государства, пропорционально государственной доле в акционерном капитале корпораций.
Инициация государственного долга связана с применением займов государства как одним из видов привлечения ресурсов денежного характера для увеличения воспроизводственного уровня и удовлетворения потребностей социума. Фактор причины формирования и увеличения долга государства – это постоянный бюджетный дефицит в государстве.
Существует два подхода к определению роли государственного долга:
1) Небольшая часть теоретиков-экономистов, политиков рассматривают государственный долг как только негативного характера явление и говорят о важности отказа от долгового финансирования бюджетных расходов.
2) Большая часть экономистов говорит о том, что государство не может существовать без применения возможности привлечения в конкретные периоды дополнительных финансовых средств.
Базовая государственная выгода использования привлечения финансовых средств – это возможность привлечения в бюджет заемных ресурсов, сохраняя при этом относительный размер долга – в процентах от ВВП (за конкретный временной период за цикл экономики) .
Величина бюджетного сальдо и объем реального ВВП – эти факторы, на которые ориентируется долговая динамика. Бюджетный дефицит инициирует рост объема государственного долга. Бюджетный профицит дает возможность долг погасить. Рост экономики дает возможность наполнить доходную бюджетную часть, при помощи которой и будут выплачиваться проценты по долгу. Это позволяет денежной массе расти в обращении без роста инфляции. Денежная масса будет расти и приводить к рефинансированию долга.
1.2 Дефицит бюджета
Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над доходами. С этим финансовым явлением в разные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира.
Бюджетный дефицит = Расходы – Доходы
На размер бюджетного дефицита оказывают влияние колебания объема национального выпуска.
В периоды кризиса, депрессии, когда ВВП снижается, бюджет, как правило, сводится с дефицитом, в то время как в периоды подъема наблюдается положительное сальдо бюджета.
Причины этих изменений сальдо бюджета кроются в том, что во время спадов налоговые поступления снижаются. В то же время в периоды спадов некоторые виды государственных расходов увеличиваются (пособия по безработице и другие социальные выплаты).
Основными причинами возникновения бюджетного дефицита могут являться:
1. Сокращение доходов государства в период кризиса;
2. Не эффективность финансовой системы государства;
3. Несовершенство налоговой политики;
4. Чрезвычайные ситуации (войны, стихийные бедствия, массовые беспорядки, катастрофы);
5. Увеличение затрат на оборону;
6. Рост теневого сектора экономики.
Можно сказать, что из приведенных выше причин особое значение имеют рост теневого сектора экономики и спад производства. В первом случае предприятия действуют нелегально, а, следовательно, не платят налоги государству – от этого страдает бюджет страны, недополучая доходы. Масштабы теневой экономики в России по официальным данным Росстата составляют 15-16% от ВВП, по оценкам разных экономистов и экспертов – до 50% ВВП и более . Во втором случае план поступления в бюджет не выполняется, так как происходит сокращение производства, в результате чего уменьшается прибыль, следовательно, сокращаются поступления в бюджет.
Конечно же бюджетный дефицит – нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств – к росту государственного долга.
Тем не менее, нельзя отнести бюджетный дефицит к ряду чрезвычайных событий, так как все зависит от причин его возникновения и направления расходов государственных средств. Ведь даже самые экономически развитые страны сталкиваются с дефицитом государственного бюджета. Но если же у правительства не будет четкой программы повышения доходов над расходами, то это конечно же приведет к росту отрицательных моментов в экономике.