Управление территорией и земельно-имущественным комплексом на примере Ростовской области

Введение

Основы региональной политики России имеет свою историю и свои особенности. При этом, несмотря на внутренний сущностных характеристик государств с рыночной и плановой экономикой достаточно часто можно наблюдать близость, как времени, так и миссии или конечного предназначения реализуемых программ управления региональным развитием.
Система отношений, основанная на многосубъективном балансе интересов, потенциально обладая неизмеримо большими резервами социальной эффективности и создает предпосылки для резкого усиления пространственной дифференциации темпов социально-экономического развития, что в свою очередь требует разработки концептуально новых подходов к решению неизбежно возникающих проблем согласования интересов разноуровневых административно-территориальных и отраслевых структур.
Цель данной работы - описать различные аспекты региональной экономической политики в России на современном этапе. На основании цели поставлены следующие задачи:
проанализировать различные уровни финансовой и налоговой системы РФ;
рассмотреть российский и зарубежный опыт проведения региональной экономической политики;
- выявить основные проблемы межбюджетных отношений и проанализировать пути их решения;
- описать и проанализировать экономическую политику администрации Ростовской области.
- Работа состоит из введения, двух глав и заключения.


1 Общая характеристика региона

1.1 Физико-географическая характеристика Ростовской области

Ростовская область является субъектом Российской Федерации. Суверенитет Федерации простирается на всю территорию области. Область является частью Южного федерального округа (ЮФО), а город Ростов-на-Дону является столицей округа.
Область расположена в пределах Северо-Кавказского экономического района Российской Федерации. Ее территория -100,8 тыс. км2.
Регион имеет водные и сухопутные границы. На западе граница совпадает с государственной границей Российской Федерации с республикой Украина, на севере, востоке и юге область граничит с субъектами РФ - Воронежской и Волгоградской областями, республикой Калмыкия, Ставропольским и Краснодарским краями. На западе области в Таганрогском заливе Азовского моря граница области совпадает с морской государственной границей РФ с Украиной.
В состав области входят 55 основных административно-территориальных образований: 12 городов (Ростов-на-Дону, Азов, Батайск, Волгодонск, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты) и 43 сельских района.
На территории области протекает одна из крупнейших рек Европы — Дон (2 тыс. км), расположено Цимлянское водохранилище (объем 24 млрд. м3 ). Судоходны основные притоки Дона — реки Северский Донец и Маныч. Озера занимают лишь 0,4% территории области.
Лесной фонд минимален, представлен на 2,8 % территории, большей частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции.
Основная часть территории относится к степной провинции среднеевропейской флористической области. В составе растительности насчитывается более 1600 видов. Смена растительных ассоциаций происходит с севера на юг согласно закону широтной зональности и с запада на восток по мере нарастания степени континентальности.
Значительная часть области расположена в зоне дерновинно-злаковых степей, лишь на крайнем юго-востоке находится зона полупустынной полынно-дерновинной злаковой степи. Основной фон растительного покрова дерновинно-злаковых степей образуют узколистые злаки: ковыли, типчак, костер прямой, мятлик узколистый и др. Разнотравье наиболее обильно на высоких водоразделах крайнего севера области. Травостой здесь высокий и сомкнутый, сухолюбивые растения и эфемеры почти не встречаются. По мере продвижения на юго-восток травостой становится менее высоким и более разреженным, северные луговые виды исчезают, количество разнотравья уменьшается, зато возрастает число эфемеров и ксерофитных растений.
В отрицательных формах рельефа (речные долины, балки, лиманы) формируются сообщества азональной водной, околоводной, болотной, луговой, галофитной, петрофитной, псаммофитной и экстразональной лесной растительности. Естественные байрачные и долинные леса распространены в северной части области; в южной части, к югу от долины Нижнего Дона, леса отсутствуют. Большая часть сохранившихся степей используется в качестве пастбищ и сенокосов.
Естественно такое разнообразие ландшафта повлекло к разнообразию животного мира. Порядка 70 видов птиц проживают здесь, и эта территория является жизненно необходимой для перезимовки, осенней и весенней миграции. Некоторые из морских жителей, которые перечислялись выше, приплывают в дельту Дона для нереста. Здесь обитают 21 вид животных и 30 видов растений.
Заповедник общегосударственного значения «Донской» огромен по своей территории – 44,12 тыс. га, и делится на две части: «Дельта Дона» и «Островной». Уникален и разнообразен по своей природной красоте, бескрайние просторы степей, переходящие в хвоено — лиственные леса и болотные угодья. Дельта Дона богата рыбными ресурсами, разнообразна животным миром:
- Олени, кабаны, лисицы, норки и др.
Население птиц не уступает по разнообразию и количеству. Здесь нашли свое место множество различных птиц из Красной Книги среди которых есть исчезающие виды.
Гусиновидные – являются обыденными местными жителями, часто встречающиеся в этих местах. Разнообразные растения насчитываю до 27 наименований, многие из которых являются редкими и охраняются.
Комплекс «Островной» характеризуется пойменными лесами. Пойменные леса в основном состоят из ивняков и ольшаников, также встречаются вязовники. Разнообразен и многообразен животный и растительный мир, многие представители, из которых, как и жители других регионов, также числятся в списках исчезающих, и нуждаются в защите и охране со стороны общественности.
Животный и птичий мир по составу и колоритности схожи с уже сложившейся общей картиной, живности региона. Заповедник, имеет общегосударственное значение, сохранности и выполняет роль, целью которой является обеспечить целостность, природную естественность всех процессов, сохранения и размножения уникальных и редких животных, птиц и растений.
Природа Ростовской области завораживает своей разнообразностью, уникальностью и красотой: степи, леса, реки, озера, водно-болотные угодья, обитателями которых являются самые разные животные, птицы и рыбы. Все это данное природой единое целое и гармоничное, без чего нельзя прожить человеку, и в чем заключается главная цель, обеспечить целостность и сохранность природной эко системы.