Фрагмент для ознакомления
2
Жилищная проблема возникла не сегодня, она существовала всегда и охватывает все слои общества, независимо от достатка и уровня жизни. Проблема обеспечения жильем военнослужащих в настоящее время стоит особенно остро. Военная служба - это особый вид государственной службы, и ее запрещено совмещать с другими видами деятельности (кроме предусмотренных законом). То есть солдат: его богатство и социальный статус полностью зависят от государства и он не может найти других возможностей для удовлетворения своих потребностей, в отличие от других категорий граждан.
Актуальность рассматриваемой темы очевидна. Данные социологических опросов военнослужащих свидетельствуют о том, что перспектива получения жилья - чуть ли не единственная причина для продолжения службы тысяч офицеров. Размер денежного довольствия и пенсионных выплат, а также льгот несколько лет назад был привлекательным для людей, заключающих новые контракты на военную службу.
Цель курсовой работы - анализ существующей нормативно-правовой базы, определяющей порядок реализации прав военнослужащих и членов их семей на жилище, а также предложения по совершенствованию существующих систем жилищного обеспечения.
Задачи для реализации цели:
рассмотрение общего порядка жилищного обеспечения военнослужащих в РФ согласно их правовому статусу;
проведение анализа функционирования программы «Государственные жилищные сертификаты»;
анализ подхода к обеспечению жильём военнослужащих при накопительно-ипотечной системе.
Объектом исследования является система обеспечения жильем военнослужащих и их семей, правовые и социальные условия.
Предметом исследования являются социально–экономические отношения, возникающие между государством и военнослужащим, в процессе реализации права военнослужащего на жилищное обеспечение.
Научная новизна скрывается в сапоставлении систем.
Теоретической и методологической основой для написания данной работы послужили Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты Министерства обороны Российской Федерации, материалы государственной статистики, публикации в экономических и военно-экономических газетах и журналах, научные труды отечественных экономистов, военных ученых, отчетные данные войск.
Практическая значимость заключается в том, что каждый выпускник любого военного учебного заведения должен иметь полную информацию по этим вопросам, поскольку проблема обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей является одной из основных социальных проблем, но в настоящее время в нашей стране правовые и социальные аспекты этой темы остаются недостаточно изученными.
Теоретическая значимость заключается в изучении и сопоставлении программы жилищных сертификатов и накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выявлении их положительных и отрицательных особенностей, а также в анализе законодательной базы по данному вопросу.
Структура работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух глав – каждая из двух параграфов, заключение, список литературы и приложения. Список литературы включает 23 наименования.
3.
4. ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1.1 Содержание системы жилищного обеспечения в Министерстве обороны Российской Федерации
Для изучения существующей системы обеспечения жильем военнослужащих, прежде всего, необходимо ознакомиться с общим порядком обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей. Определить, какие категории военнослужащих и членов их семей имеют право на государственное жилье. Каковы обязательства государства, а какие непосредственно несут сами военнослужащие.
Для более четкого и полного представления о существующей жилищной системе для военнослужащих ниже представлена структурная и логическая схема этого пункта.
Рисунок 1. Система жилищного обеспечения военнослужащих
Военные в нашей стране относятся к особой категории граждан, согласно Конституции Российской Федерации, для которых установлен льготный порядок реализации права на бесплатное жилище. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилья или выделение средств на его приобретение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом, законы и иные правовые акты Российской Федерации.1
Порядок реализации военнослужащими права на получение квартиры для постоянного проживания определяется Инструкцией по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по соглашению в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилым помещением по договору социальной работы. Приказ утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280.
В соответствии с Инструкцией о признании военнослужащих, нуждающихся в проживании, они подают заявление (лично, заказным письмом со списком приложений или посылкой) в рекомендуемом формате в структурное подразделение Департамента. Жилье Министерства обороны.
Признание военнослужащих нуждающимися в жилом помещении осуществляется Управлением в соответствии со статьей 51 ТК РФ с регистрационным тарифом на площадь жилого помещения, установленным органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения. жилые помещения на человека.
Управление ведет единый реестр военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, информация из которого размещается в глобальной информационной сети «Интернет» на официальном сайте Минобороны РФ в установленном порядке.
Дата приема военнослужащих, нуждающихся в размещении, определяется датой подачи (рассылки) ими в структурное подразделение уполномоченного органа запросов и документов, определенных инструкцией.
Раздача жилья военнослужащим производится в последовательности,
Фрагмент для ознакомления
3
7. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398
2. Федеральный закон от 27.05.99г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями на 28.12.2010 г.)
3. Федеральный закон РФ N 342-ФЗ от 8.12.2010 г. «О внесении изменений в федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
4. Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ. (с изменениями от 30.11.2010г.)
5. Федеральный закон от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 25.11.2009 г.) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
Книги и статьи:
6. Абрамов А.А. К вопросу о разграничении понятий «жилищный фонд» и «жилой фонд Вооруженных Сил Российской Федерации» и их правовых режимах. // Журнал МО «Ориентир» // А.А. Абрамов - М.: № 5, 2019
7. Акчурин З.Х. Проблемы правового регулирования предоставления жилья военнослужащим внеочереди: различные подходы в практике правоприменения // Право в ВооруженныхСилах // З.Х. Акчурин – М.: № 8, 2018
8. Бабаков А.В., Корякин В.М. Социальные гарантии военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей (в схемах и таблицах) // РОД «За права военнослужащих» // А.В. Бабаков, В.М. Корякин – М.: 2018
9. Белов В.К. Юридический справочник. Жилищное обеспечение военнослужащих. Государственные жилищные сертификаты и накопительно-ипотечная система // В.К. Белов - М.: Пресс, 2017, 452 с
10. Воробьев Е.Г. Современное жилищное обеспечение военнослужащих: новая система «пробуксовывает» или функционирует в плановом режиме // Право вВооруженных Силах // Е.Г. Воробьев – М.: №6, 2019, С.4-9
11. Гаврилова Ю.О. Служебное жилищное обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в системе жилищного обеспечения и принципы, которыми необходимо руководствоваться при его реализации // Ю.О. Гаврилова – М.: № 5, 2019, С. 56-60
12. Гацко М.Ф. Правовые основы реализации социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы в 2019 – 2020 годах // Журнал МО «Ориентир» // М.Ф. Гацко –М.: № 1, 2019
13. Гурбанова Э.В. Особенности обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями // Э.В. Гурбанова – М.: № 3, 2016, С. 24-30
14. Дубровин В.Н. Увольнение с военной службы // В.Н. Дубровин - М.: ВИ, 2017, 173 с
15. Дударев А.В. Из истории государства Российского // Журнал МО «Ориентир» - М.: № 9, 2017
16. Елисеев С.Г. Конституционно-правовая основа реализации военнослужащими права на жилье// Журнал российского права – М.: № 10, 2017, С.22-28
17. Зимин А.А. Из истории поместного землевладения на Руси // А.А. Зимин – М.: Визд, 2018
18. Иконицкая И.А. Жилищное право Российской Федерации: учебник // И.А. Иконицкая - М.: Юристь, 2017, 305 с
19. Кудашкин А.В. Некоторые проблемы реализации статуса военнослужащих при прохождении военной службы. Право в Вооружённых Силах // А.В. Кудашкин – М.: № 1, 2018, С.21-24
20. Кудашкин А.В. О Служебной жилплощади «Служивых» Людей. Право в Вооруженных Силах // А.В. Кудашкин – М.: № 4, 2017, С. 36-38
21. Мананников Д.Ю. Сможет ли накопительно-ипотечная система решить жилищную проблемувоеннослужащих // Гражданин и право // Д.Ю. Мананников – М.: № 3, 2017, С.7-12
22. Толкушкина А.В. Комментарий к Федеральному Закону Российской федерации «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // А.В. Толкушкина - М.: Гетис, 2017, 489 с
23. Яременко В.А. Социальная защищенность военных чинов: от Ивана III до Николая II // Военно-исторический журнал // В.А. Яременко – М.: № 6, 2016, С.53-59