Эвакуация населения, рабочих и служащих при чрезвычайных ситуациях

Введение
Техногенная чрезвычайная ситуация представляет собой крупную аварию, за которой, как правило, наступает массовая гибель людей и в некоторых случаях экологическая катастрофа. Специфика техногенных чрезвычайных ситуаций – в их случайности. Тем они отличается от терактов. Как правило, техногенные чрезвычайные ситуации противопоставляются природным. Но, как и природные, они могут вызывать паническое поведение у людей, коллапс в транспорте и могут привести к изменениям на государственном уровне.
Основа всех техногенных чрезвычайных ситуаций – это фактор человека. Это может быть недостаточная осведомленность человека, его невнимательность на работе, низкая трудовая дисциплина или ее отсутствие.

ГЛАВА 1. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
1.1 Общие понятия пожарной безопасности
Рассмотрение основных вопросов данной курсовой работы начнём с определения понятия пожарной безопасности. В соответствии с принятой терминологией под пожарной безопасностью понимают «состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров» .
В то же время интерпретация данного понятия в научных исследованиях довольно широка. А.Т. Карасев определил пожарную безопасность как: «состояние защищенности жизни, здоровья и имущества физических или юридических лиц от пожара, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативно-правовыми актами» .
Более подробно раскрыла термин И.В. Христинич, указав: «Пожарную безопасность следует понимать как динамически устойчивое состояние, при котором объективно отсутствуют или исключаются причины и условия, порождающие процесс неконтролируемого горения, а в случае возникновения последнего прекращается его распространение и причинение ущерба окружающей среде, интересам личности, коллективов, общества и государства свойственными ему поражающими факторами и их вторичными проявлениями» .

1.2 Организация работ
Мероприятия по пожарной профилактике специалисты в этой сфере разделяют на организационные, технические, режимные и эксплуатационные .
Организационные мероприятия обычно предусматривают правильное использования машин и внутризаводского транспорта, соблюдения противопожарного инструктажа.
Технические меры заключаются в соблюдение противопожарных правил и норм на стадии проектирования зданий, при процедуре устройства электропроводов и оборудования, отопления, освещения, в правильном размещении оборудования.
Режимные мероприятия − это обычно те, которые запрещают курения в неотведенных для этого места, не разрешают проводить сварочные и огневые работы в пожароопасных помещениях и т. п.

1.3 Пожарная безопасность
Многие производства имеют повышенную пожарную опасность через:
1) сложность производственных процессов,
2) наличия больших количеств сжиженных горючих газов,
3) наличия твердых сгораемых материалов,
4) большую оснащенность электрических установок .
По статистике главные причины пожаров:
1) Нарушение технологических процессов - 33%.
2) Поломки электрооборудования - 16 %.
3) Плохая подготовка к ремонту оборудования - 13%.
4) Самовозгорание промасленной ветоши и других предметов - 10%.
Бывают возгорания из-за открытого огня технологических установок, от искры электрооборудования, из-за ударов и от трения деталей машин, станков и подобное. Нарушения правил и норм, несоответствующее хранения пожароопасных предметов, неосторожное обращение с огнем, использование открытого огня факелов или паяльных ламп, курение в неположенных местах, невыполнение противопожарных мер по отношению к оборудованию пожарного водоснабжения, пожарной сигнализации, обеспечения первичными средствами пожаротушения – довольно распространённые причины возгорания.

1.4 Организация и проведение обучения
По Правилам пожарной безопасности на каждом производстве должен быть установлен определённый противопожарный режим:
1) Отведены специальные места для курения;
2) Выделены места и определено допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые одновременно находятся в помещении;
3) Утверждение порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
4) Установлен порядок обесточивания электрического оборудования в ситуации загорания и по окончании рабочего дня;
Обязательно должны быть регламентированы:
1) План проведения временных огневых и иных пожароопасных действий;
2) Осмотр и закрытия помещений в конце рабочего дня или смены;
3) Определены примерные действия работающих при обнаружении пожара;
4) Составлен график прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначены ответственные работники за их проведение.
1.5 Содержание территории, проездов, подъездов
Вся территория производств в пределах противопожарных разрывов между зданиями и открытыми складами, должна вовремя очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы. Все собирается и сортируется по отдельным ящикам и вывозится.
Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.
Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемые для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Для всех производственных и складских помещений должны быть определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки (аншлаги, таблички) безопасности. Одно из условий обеспечения пожаро- и взрывобезопасности любого производственного процесса − ликвидация возможных источников воспламенения.

ГЛАВА 2. ТУШЕНИЕ ПОЖАРОВ, ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙ И ПРОВЕДЕНИЕ НАЧАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
2.1 Порядок действий при пожаре
Защита населения в ЧС представляет собой совокупность взаимосвязанных во времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, которые нацелены на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС.
Защита населения от ЧС является важнейшей задачей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), исполнительных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности .
Граждане нашей страны имеют право на защиту здоровья, жизни и личного имущества, на использование имеющихся средств коллективной и индивидуальной защиты; на информацию о возможном риске и мерах необходимой безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Гражданам РФ также важно соблюдать меры безопасности, не нарушать дисциплину на производстве, требования безопасности экологического характера. Гражданам также следует знать способы защиты и оказания первой медицинской помощи, правила пользования коллективными и индивидуальными способами защиты, принимать активное участие в проведении мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях.
30 декабря 2003 года принято Постановление Правительства РФ № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» . Этим документом определены организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на всей территории страны.
2.2 Ликвидация аварий
Для каждого объекта предприятия создаются оперативные планы ликвидации аварий. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы представляют собой совокупность первоочередных работ, заключающихся в спасении и оказании помощи людям, в локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении материальных и культурных ценностей, восстановлении минимально необходимого жизнеобеспечения.
Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения. Все эти работы проводятся в максимально сжатые сроки.
Неотложные работы проводятся в целях всестороннего обеспечения проведения аварийно-спасательных работ, предотвращение дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами, а также обеспечение жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения.

ГЛАВА 3. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖАРНЫЕ
3.1 Общие положения
Под общественным объединением пожарной охраны понимается социально направленное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений, где основная цель – принятие участия в реализации деятельности в сфере пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ .
В качестве общественных объединений пожарной охраны могут быть как общественные организации, так и общественные учреждения.
Члены общественных объединений пожарной охраны могут быть физическими лицами и юридическими лицами.
Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

3.2 Задачи добровольной пожарной дружины
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» , основные задачи добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности:
1) профилактика пожаров.
2) Спасение людей и имущества при пожарах.
3) Реализация аварийно-спасательных работ.
4) Оказание первой помощи пострадавшим.
5) Принятие участия в тушении пожаров, аварийно-спасательных работах.
Функции добровольной пожарной дружины :
1) Дежурство личного состава добровольной пожарной охраны.
2) Реализация противопожарной пропаганды.
3) Реализация обучения личного состава добровольной пожарной охраны.
4) Внесение предложений в проекты правовых и нормативных актов в сфере пожарной безопасности.
5) Внесение предложений по внесению и исключению из реестров неактуальных сведений.

Заключение
Таким образом, пожарная безопасность – это состояние защищенности, при котором исключается возможность возникновения возгорания и неконтролируемого горения. Под требованиями пожарной безопасности подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники. Они закреплены в многочисленных нормативных правовых актах, принимаемых на федеральном, региональном и локальном уровнях.
Основные меры при пожаре всегда идентичны. Самое первое, что нужно - сообщить о пожаре по телефону пожарную охрану. Ещё необходимо сообщить о чрезвычайной ситуации добровольной пожарной дружине предприятия. Далее включается система пожарной безопасности и пожаротушения (если она не автоматическая). Затем из области возгорания необходимо вывести работников, которые не берут участия в остановке производства и ликвидации пожара. Работники, которые участвуют в ликвидации возгорания, имеют определенные должностные инструкции, по которым они выполняют конкретные действия и отвечают за их исполнение своими подчиненными.