Договор гостиничного обслуживания граждан

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность по оказанию гостиничных услуг является главным, системообразующим элементом индустрии туризма, так как направлена на удовлетворение такой первостепенной потребности приезжих граждан, как временное проживание, размещение. Россия располагает огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных граждан, туристов. У нее есть все необходимое - огромная территория, многообразие природных, культурных и исторических памятников. Вместе с тем, очевидно, что наша страна не до конца использует свои возможности в этой сфере.
Современное отечественное правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг, которое призвано помогать эффективному ведению гостиничного бизнеса и давать основу для цивилизованной организации деятельности гостиниц, способствовать разрешению спорных ситуаций и защищать права и законные интересы всех участников гостиничной деятельности, неполно и нелогично, не адаптировано к условиям рыночной экономики и зачастую вызывает лишь множество вопросов, которые, к сожалению, пока остаются без ответов. Таким образом, новизна темы в российской правовой науке, ее актуальность и практическая значимость определяют необходимость проведения исследований в данной области, одним из первых этапов которых является настоящая работа.
Актуальность данной темы, определяется тем, что отношения между сторонами договора об оказании гостиничных услуг меняются кардинальным образом, и сейчас такой договор имеет немаловажное значение в жизни тех граждан, которые пользуются услугами гостиниц.
Практическое значение данной работы заключается в том, что на сегодняшний день есть ряд не решенных проблем, возникающих при заключении договора об оказании гостиничных услуг, есть ряд аспектов которые невозможно включить в договор, так как это какой-либо конкретный случай, не относящийся к стандартной ситуации, а также это документ, имеющий юридическую силу. На основании вышеизложенного тема настоящей работы является актуальной.
Объектом данной работы являются договорные отношения, в части оказания гостиничных услуг.
Предметом является исследование правовых норм, регулирующих изменение и расторжение договора об оказании гостиничных услуг, а также практика их применения.
Целью данной работы является выявление возможностей совершенствования нормативно-правовой базы и правоприменительной практики в сфере оказания гостиничных услуг.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
 рассмотреть общие положения о договоре об оказании гостиничных услуг;
 выделить особенности изменения и расторжения договора об оказании гостиничных услуг;
 рассмотреть права и обязанности сторон договора об оказании гостиничных услуг;
 проанализировать правоприменительную практику в данной сфере.
Теоретическую основу составили научные труды в области гражданского права, гражданско-процессуального права, жилищного права.
Особенностям и аспектам договора об оказании гостиничных услуг посвящено значительное число работ таких ученых как: Н.Ю. Арбузовой, М.Б. Биржакова, 6 В.И. Никифорова, Б.А. Введенского, Ю.Ф. Волкова, Н.А. Вотинцевой, З.С. Гафрова, С.Г. Глухова, Д.И. Елкановой, Д.А. Осипова, В.В. Романова, М.А. Захарова и др.
Методологическую основу исследования составили исследования как общенаучные, так и частно-научные методы.
Среди общенаучных методов наиболее приемлемыми явились методы эмпирической обработки данных, системно-структурный метод; частно-научные методы: метод сравнительного анализа, историко-правовой метод.
Нормативно-правовой основой исследования данной работы явились Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК) и др.
Работа состоит из введения, основной части, анализа правоприменительной практики, заключения и списка использованных источников.

1. Общие положения договора гостиничного обслуживания граждан

1.1. Договор на гостиничное обслуживание

Договор на гостиничное обслуживание является публичным (п. 1 ст. 426 ГК РФ ). Это означает, что гостиница должна принять под свой кров любого, кто изъявит желание в ней остановиться. Гостиница как исполнитель обязана своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (ст. 10 Закона о защите прав потребителей ).
Гостиничные правила (п. 10) оговаривают, что гостиница обязана довести до потребителя информацию об оказываемых услугах, которая должна содержать:
 сведения о себе, контакты, данные о регистрации в соответствующем реестре (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей);
 сведения о вышестоящей организации (при наличии);
 сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия;
 сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц;
 категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере);
 перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);
 сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
 перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
 сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;
 предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем;
 перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами;
 сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;
 сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;
 сведения о правилах проживания в гостинице.
Перечисленные сведения должны быть размещены в помещении, предназначенном для оформления временного проживания, в удобном для обозрения месте (как правило, это стойка администратора), а также на сайте гостиницы в Интернете.
Гостиничные правила (п. 19) позволяют оформлять постояльцев по следующим документам:
 общегражданский паспорт;
 свидетельство о рождении (для ребенка до 14 лет);
 загранпаспорт;
 паспорт иностранного гражданина;
 документ, выданный иностранным государством, который признается в России в качестве удостоверяющего личность, разрешение на временное проживание, вид на жительство (для лиц без гражданства).