Обеспечение прав и свобод личности как главная функция правового государства»

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому комплекс прав и свобод, направленных на реализацию и удовлетворение духовных и культурных потребностей. В настоящее время значимость группы культурных прав возрастает, поскольку без доступа к культуре, без повышения духовного потенциала человека и общества не может быть достигнуто «социальное качество жизни».
Права человека, как одна из наиболее сложных сфер в жизни общества требует постоянного мониторинга состояния их соблюдения и защиты. В российской юридической литературе существует множество работ, посвященных изучению правовой природы, сущности, особенностей обеспечения культурных прав, однако до сих пор не рассмотренным остается вопрос о комплексном исследовании права на доступ к культурным ценностям.
Важно оценивать конституционные права человека в их внутреннем единстве с системой органов государственной власти в Российской Федерации (при этом они должны быть согласованы с социально-экономическими, культурными показателями развития страны как демократического правового государства), а также с общепринятой оценкой их соблюдения со стороны международных организаций.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением прав и свобод личности в правовом государстве.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие права и свободы личности, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью данной работы ставится комплексное изучение обеспечения прав и свобод личности, как главная функции правового государства.
Задачами работы является:
• Рассмотреть сущность правового государства;
• Проанализировать функции правового государства;
• Исследовать понятие и современную классификацию прав и свобод человека и гражданина;
• Изучить современную систему защиты прав и свобод человека в правовом государстве;
• Выявить особенности реализации прав и свобод в современной России.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
Глава 1. Правовое государство
1.1. Сущность правового государства
Вопросу понимания государства уделялось значительное внимание в юридической науке на протяжении многих веков. За это время предложено множество определений государства, основанных на разных научных позициях, учитывающих различные признаки и качества, однако ставить точку в исследовании этого вопроса рано. Универсального понятия государства не существует и в настоящее время.
Через понятие государства происходит рассмотрение содержания множества политико-правовых категорий, и отсутствие единого подхода к пониманию государства влияет на достоверность выводов по наиболее значимым научным проблемам.
В науке теории государства и права государство предлагается рассматривать в широком и узком смысле. Одновременное использование разных смысловых значений государства позволяет добиться непротиворечивости при сопоставлении положений отдельных институтов юридической науки.
Так, часто государство рассматривается как основной элемент политической системы общества. В частности, А.В. Мелехин рассматривает государство в качестве основного звена политической системы общества, уделяет внимание отношениям государства с политическими партиями, религиозными организациями, предпринимательскими структурами, органами местного самоуправления. Подобный подход встречается и в работах других ученых. С точки зрения удобства рассмотрения вопросов отношения государственной власти, выраженной в системе органов государственной власти, с элементами гражданского общества и иными институтами такой подход можно признать целесообразным, но с позиции науки это является недопустимым. Государство как единство публичной власти, населения и территории (в широком своем значении) не может быть основным элементом политической системы, так как политическая система формируется внутри государства. Значит, в вышеназванном случае государство понимается в узком смысле как система органов государственной власти, т.е. как механизм или аппарат государства.
Наиболее приемлемым для юридической науки является широкий подход к пониманию государства как единства населения, территории, публичной власти, а также суверенитета, который является непременным атрибутом публичной власти.
Население, территория и публичная власть - это взаимосвязанные элементы в едином понятии государства. Связи между этими элементами также формируют содержание понятия государства и определяют специфику данного института.
Итак, государство - это общество, образованное в пределах относительно обособленной территории, в котором существует политически и территориально организованная суверенная публичная власть.
Определение государства через общество означает, что оно является первичной предпосылкой существования государства, обособлено в первую очередь территориально и организовано посредством деятельности публичной власти, действующей через свои политико-территориальные институты. Если же определять государство через организационную структуру, то элементы материального содержания государственности (население, территория) уходят на второй план, становятся второстепенными, что, на наш взгляд, не соответствует действительности.
Вместе с тем следует сделать оговорку на то, что такое определение более применимо к современным демократическим государствам и сформулировано на основе юридической науки, основанной на демократическом мировоззрении.
Конституция РФ закрепила формирование правового государства в качестве основной цели развития российской государственности. Одновременно в данном важнейшем документе предусматривался ряд действенных гарантий обеспечения таких ведущих принципов правового государства, как приоритет права над законом, верховенство закона и разделение государственной власти на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную). Из них наиболее значимыми были: 1) создание Конституционного Суда РФ, призванного обеспечивать верховенство Конституции РФ; 2) признание приоритета принципов и норм международного права перед внутринациональным российским законодательством; 3) предоставление гражданам права обжаловать в судебные органы акты исполнительных органов государства, противоречащие федеральным законам.
Однако период формирования правового государства в России не ознаменовался сколько-нибудь значимыми успехами. Скорее наоборот, в стране заметно усилились явления и процессы, противоречащие целям правового государства: коррупция государственных чиновников, терроризм и пр. Обещанные Конституцией права и свободы для значительной части граждан России оказываются недоступными из-за высокого уровня безработицы и низкой заработной платы. Не обеспечивается принцип верховенства закона. Законодательные органы субъектов РФ еще не в полной мере устранили порочную практику принятия региональных законов, не соответствующих федеральным законам, а органы исполнительной власти не всегда обеспечивают неукоснительное действие законов, имеют место противоправные нормативные правовые акты и действия.
Негативные изменения произошли в правовой науке. Позитивистская правовая доктрина, безраздельно господствовавшая в умах российских правоведов и учебных курсах теории государства и права, ныне существенно сдала позиции под влиянием противоречий между позитивистским пониманием права и ведущим принципом правового государства - приоритетом права перед законом. Логическому единству и целостности позитивистской доктрины пришел конец. Если раньше все было просто и ясно - государство формирует волю народа на принятие определенных общеобязательных нормативных решений, то сейчас у общества и народа нет иного пути, кроме как неукоснительно исполнять действующие законы, иные нормативные правовые