Регулирование ситуации на региональном рынке труда

ВВЕДЕНИЕ


Масштабы российского государства и огромное количество накопившихся за последние десятилетия проблем обусловили необходимость более планомерного и целевого воздействия на рынок труда, к которым относятся социально-демографические процессы, население, экономика, образование и здравоохранение, система управления и т.д. Наиболее эффективное их решение оказалось в формате программно-целевого подхода.
Однако до сих пор государственные деятели и ученые находятся в поиске оптимизации разработке и реализации государственных и государственных целевых программ у по регулированию процессов на рынке труда, что обуславливает актуальность заявленной темы исследования.
Результативность методологий также очень сильно варьируется, что обуславливает особый интерес к данному направлению руководителей органов власти и ученых. Именно поэтому представляется актуальным проанализировать как происходят процессы формирования и реализации государственных целевых программ на примере конкретной отрасли – рынок труда.
Целью данной работы является анализ рынка труда в современной России.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и сущность и структуру рынка труда в России;
- изучить профессиональные и внутренние рынки труда как источники человеческих ресурсов организации;
- изучить занятость и безработицу на рынке труда;
- исследовать особенности государственного управления занятостью в России;
- выявить особенности занятости определенных категорий населения в Чеченской Республике;
- представить методы снижения безработицы и повышения занятости населения в Чеченской Республике.
Предметом исследования являются нормативные основы и принципы формирования государственных целевых программ по регулированию рынка труда.
Объект исследования – нормативно-правовые и экономические механизмы по регулированию рынка труда в Российской Федерации и Чеченской Республике.
Степень разработанности проблемы. Основные теоретико-методологические положения организации системы управления муниципалитетом можно найти в работах А.Безлюдова, Л.Велихова, В.Каспина, Е.Румянцевой, А.Ряховской, Ф.Таги-Заде, А.Файнбера, Л.Чернышова и других.
Структура работы обусловлена ее сложностью и представлена двумя главами и пятью параграфами.


 
1. Профессиональные и внутренние рынки труда

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.
Просто говоря, на рынке труда существуют три основных агента предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы.
При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.
Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.
Занятость населения является одной из самых сложных проблем экономики и носит многоаспектный, многофункциональный характер. Общепризнан тот факт, что устойчивые и высокие темпы экономического роста невозможно обеспечить без развития рынка труда и создания условий для возникновения эффективных рабочих мест. В связи с этим важность приобретает содержание государственной политики в сфере обеспечения занятости населения.
Несмотря на то, что безработица относится к категории неизбежных явлений в условия рынка, не поддающихся устранению из экономической и социальной жизни, попытка ее устранения ведет негативным последствиям экономического развития общества.
Безработица молодежи - особенно сложная часть вышеуказанной проблемы, последствия которой отражаются на демографической и социально-экономической ситуации в стране.
В условиях возобновления неопределенностей по поводу темпов глобального экономического роста, безработица среди молодежи снова находится на подъеме. Молодежная безработица – одна из главных проблем европейского региона и большинства развивающихся стран. Постсоветские страны, к сожалению, не исключение. В трех из них – Армении, Грузии и Украине – уровень безработицы среди молодежи вполне сопоставим с африканскими и латиноамериканскими странами.
При этом истинные масштабы молодежных проблем на рынке труда гораздо больше, так как ту работу, которую население все-таки удается найти, едва ли можно назвать достойной. Трудоспособная часть населения России сталкивается с нарушением своих прав, соглашаются на неполную занятость и готовы трудиться в неформальном секторе. Экономический кризис еще больше усугубил ситуацию.
Глобальный экономический рост в 2016 году, по данным МВФ, составил 3,1%, что на 0,5 п.п. ниже показателя, прогнозированного в конце 2015 года. Поскольку рост мировой экономики ускорился в четвертом квартале 2016 года и ожидается, что эта динамика будет сохраняться, то сейчас МВФ прогнозирует повышение мирового роста до 3,6% в 2018 году .
Особенно ярко выражена проблема в сфере занятости молодежи. В настоящее время положение молодежи на рынке труда весьма неустойчиво