Фрагмент для ознакомления
2
У нас же эта схема ротации поколений не срабатывает по двум причинам. Первая – это уже упоминавшийся низкий размер пенсий, не обеспечивающий в качестве единственного источника доходов пристойный уровень жизни для пенсионеров, и отсутствие других легальных видов доходов, которые могли бы компенсировать недостаточность пенсии. Пенсия составляет сегодня 90-95% от общего объема доходов пенсионера, а величина ее является решающим обстоятельством, определяющим его уровень жизни [6]. пенсионеры в подавляющем большинстве своем находятся в группе социального риска. В России минимальная пенсионная выплата едва дотягивает до 15 % среднего заработка, и в ряде случаев пенсия некоторых пенсионеров в регионах бывает ниже прожиточного минимума [6].
Вторая причина, по которой пенсионеры не торопятся покидать свои трудовые места в том, что места эти часто непривлекательны для молодежи. Работать после выхода на пенсию продолжают чаще всего те представители старшего поколения, которые занимают должности вспомогательного персонала в медицинских и культурных учреждениях, средней и высшей школе, отраслевой и фундаментальной науке – лаборанты и научно-технические сотрудники, нянечки и санитарки, гардеробщицы, уборщицы и сторожа. На подобные должности после выхода на пенсию порой оформляются и работники более высокой квалификации, занимавшие до того более престижные и оплачиваемые должности [27].
ГЛАВА 6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ПЕНСИОНЕРОВ
Государственное регулирование труда пенсионеров в настоящее время имеет большое значение, так как численность пенсионеров большая и стремлением многих людей, достигших пенсионного возраста, продолжать работу увеличивается. Численность пенсионеров в 2020 году составляла 36,1 млн. человек, численность работающих – 59,4 млн. человек. Соотношение работающих и пенсионеров составляет 1,2:1 (на 6 работающих насчитывается 5 пенсионеров) [34]. Следует учитывать, что сравнение числа пенсионеров с трудоспособным населением некорректно, ведь далеко не все россияне старше 18 имеют работу, а если и имеют, то не каждый устроен на ней официально. [19].
Условиях нынешней экономической нестабильности, появления негосударственных организаций - работодателей для пенсионеров оказались проблематичными. Они оказались в среде работников, наиболее уязвимых в правовом отношении, незащищенными на рынке труда. Стремление работников, достигших пенсионного возраста, продолжать работать сталкивается с нежеланием на то работодателя [5]. В объявляемых в средствах массовой информации в приглашениях на вакантные места прямо указывается ограничение возраста. Среди работодателей имеет место быть такое мнение, что с наступлением права на пенсионное обеспечение работник должен в обязательном порядке оставить, освободить рабочее место, оставить работу, так как с этого момента лицо становится нетрудоспособным. На самом деле это не так. Закон устанавливает только нижний возрастной предел для занятия трудовой деятельностью. Верхнего трудового предела не существует. Имеющиеся возрастные ограничения для некоторых категорий работников (государственных служащих, руководителей вузов и др.), но они касаются только права занятия определенной должности, но не лишают права их на труд в целом. Что касается федеральных чиновников, назначаемым Президентом России, то возрастные ограничения для них сняты, чиновник такого уровня может трудиться и после 70 – летнего возраста, пожизненно. Раньше на законодательном уровне для них был установлен предельный возраст пребывания на должности - 65 лет, с возможностью продления до 70 лет [29]. Есть ограничения по занятию определенного вида трудовой деятельности, к которой могут быть допущены лица определенного возраста и годные по состоянию здоровья, но и здесь речь идет не о запрете или недопущению пенсионеров к этой работе, а прежде всего о их физическом благополучии, предостережении от неблагоприятных воздействий на организм различных факторов и сохранения здоровья.
Трудоспособность принято подразделять по следующим видам:
- общая трудоспособность - способность к выполнению всякой работы в обычных условиях;
- профессиональная трудоспособность - способность к работе по определенной профессии, должности, в определенных условиях;
- ограниченная трудоспособность (неполная) - способность работать лишь в облегченном режиме.
Исходя из Конституции Российской Федерации пенсионерам имеют исключительное право определять свою способность к видам труда, трудоспособности [1]. Поэтому, пожилой человек, вышедший на пенсию по возрасту, может и должен оставаться равноправным членом, субъектом трудового рынка и вправе продолжать трудовую деятельность при условии, если ему это позволяет здоровье.
Однако сегодня, в условиях, когда идет интенсивное высвобождение всякого рода работников, естественно, что в первую очередь будут увольнять пенсионеров, так как эти люди, в отличие от более молодых работников, имеют средство для существования, им выплачивается пенсия. Это не есть дискредитация людей пенсионного возраста, а вполне понятное и обоснованное обстоятельство [20].
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2021)
3. Официальное издание «Собрание законодательства Российской Федерации"
4. Рекомендация 162 о пожилых работниках (Принята в Женеве 23 июня 1980 года на 66 сессии Генеральной Конференции МОТ)
5. Барсуков В.Н. Трудовая активность населения пенсионного возраста как фактор социально-экономического развития территории // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. №1(43). С. 195-213
6. Беляев Ю. Трудовая деятельность за пенсионным порогом // «Бюджет» - № 6. - 2018
7. Вайсбурд, В.А. Экономика труда: Учебное пособие / В.А. Вайсбурд. - М.: Омега-Л, 2018. - 312 c.
8. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости / / Вопросы экономики. – 2019. - № 3. – С. 52 – 55.
9. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальная эффективность и структура безработицы в России / / Социологические исследования. – 2020. - № 1.- С. 24-34.
10. Кашепов А. Рынок труда: регулирование, прогнозы // Экономист. - 2019. - № 3. – С. 59.
11. Клепикова Е.А. Возрастная дискриминация при найме: результаты экспериментального исследования // Экономическая политика. 2019. №14(2). С. 64-89
12. Колосницын М.Г. Экономика труда. – М.: ИКЦ «АКАДЕМКНИГА», 2017. – 237 с.
13. Кондакова Н.И., Иванкова Э.В. Трудовая занятость пенсионеров / / Социологические исследования. – 2020. - № 11. – С. 47-50.
14. Котляр А. О понятии рынка труда / / Вопросы экономики. – 2018. - № 1. – С. 33.
15. Маслова И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Экономист. – 2019. - № 3. – С. 59.
16. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. – М.: Международные отношения, 2017. – 181 с.
17. Попов Ю.Н., Шевчук А.П. Введение в социологию труда и занятости. – М.: Дело, 2019. – 113 с.
18. Проблемы уровня жизни трудящихся в России / Под ред. В. Фурсовой. – М.: Профиздат, 2016. – 72 с.
19. Промыслов Б., Кулишова Р., Алешина Т. «Трудовой потенциал работников пенсионного возраста (методологические основы оценки)» // «Человек и труд» - № 3.2017 – С. 56
20. Репринцев Д. «Правовое регулирование труда лиц пожилого возраста» // «Трудовое право» - № 5.2016 – С. 49
21. Роик В. «Адаптация людей к жизнедеятельности в пожилом возрасте» // «Человек и труд» - № 11.2019 – С 34
22. Роик В. «Вопросы адаптации пожилых к трудовой деятельности и их социальная интеграция» // «Человек и труд» - № 9.2019 – С 63
23. Роик В. «Старение населения – глобальный вызов XXI века и адекватные ответы» // «Человек и труд» - № 2. 2019 – С. 71
24. Рубанов И. «Отодвинем старость подальше» // «Эксперт» - № 42(679) 2-8 ноября 2019 – С 110
25. Рынок труда / Под ред. П.Э. Шлендера. – М.: ВЗФЭИ, 2018. – 206 с.
26. Садыков Р. М., Мигунова Ю. В. Угрозы на региональном рынке труда и проблемы занятости населения // Региональная экономика: теория и практика. - 2016. - № 3 (426). - С. 156-168
27. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование. – М.: ACADEMA, 2011. – 190 с.
28. Чекулаев М.В. Богатый пенсионер: как обеспечить свое будущее сегодня. – М.: Альбина Паблишер, 2019. – 118 с.
29. Официальный сайт (интернет-портал) правовой информации pravo@gov.ru
30. Официальный сайт ГосКомСтата России www.gks.ru
31. Официальный сайт интернет-газеты www.gazeta.ru
32. Официальный сайт энциклопедических ресурсов http://www.rubricon.com/
33. Официальный сайт статей о трудозанятости населения РФ http://www.upr5.mnogosmenka.ru/
34. Официальный сайт пенсионного фонда РФ http://www.01pfr.ru/