Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы определяется теоретическими проблемами: нечеткими формулировками определений основных понятий; декларативным характером прав пациента, установленных в нормативных правовых актах, начиная с Конституции РФ, практическими проблемами реализации права на охрану здоровья, сложностью квалификации возникающих в сфере здравоохранения отношений, нерешенными вопросами правоприменения, в том числе при возникновении деликатных обязательств.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день законодательная база в отношении правового регулирования оказания медицинских услуг находится в стадии становления, не имеет достаточной степени проработки и требует дальнейшего совершенствования. Оказание возмездных медицинских услуг на практике выдвигает ряд существенных проблем правового характера, успешное разрешение которых требует анализа и глубокого осмысления как теоретических, так и практических аспектов ряда вопросов.
В современных условиях из-за короновирусной инфекции в мире и в России в частности, особенного внимания требует проблема удовлетворенности медицинскими услугами обществом. Следует отметить, что состояние здравоохранения в России характеризуется рядом особенностей.
Во-первых, недофинансирование системы здравоохранения имеет такое последствие, как дефицит медицинских кадров, представляющий собой недостаток специалистов и существование претензий к квалификации отдельных специалистов.
Во-вторых, право на охрану здоровья относится к конституционным правам, должно обеспечиваться социальной функцией демократического правового социального государства Созданы и работают международные и Российские общественные организации, защищающие права пациентов.
Целью курсовой работы является изучение особенностей защиты прав потребителей при заключении и использовании об оказании возмездных медицинских услуг.
Задачи курсовой работы:
- рассмотреть особенности и виды договоров в области охраны здоровья;
- отразить защиту прав потребителей в рамках договорных отношений;
- изучить возмещение вреда, причиненного ненадлежащим оказанием медицинских услуг;
- проанализировать компенсацию морального вреда.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе оказания и получения медицинских услуг пациентами, а также при защите прав потребителей медицинских услуг.
Предметом исследования являются соответствующие нормы современного российского гражданского права, регулирующие отношения, складывающиеся в процессе получения медицинских услуг и при защите прав потребителей медицинских услуг.
Методологическая основа исследования: общенаучные методы познания, с помощью которых проведено исследование: диалектический метод, методы системного и сравнительного анализа. Использовались также такие частно-научные методы, как системно-функциональный, формально-логический, историко-правовой, которые позволяют рассматривать явления в их взаимосвязи и взаимообусловленности.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографический список.
1. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В ДОГОВОРНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
1.1. Особенности и виды договоров в области охраны здоровья
Правоотношение по оказанию медицинских услуг регулируется нормами главы 39 ГК РФ в силу прямого указания п. 2 ст. 779 ГК РФ. При этом не имеет значение факт и источник оплаты услуги. По указанию ст. 783 ГК РФ подлежат субсидиарному применению и нормы главы 37 ГК РФ1.
Отношения по оказанию большей части медицинских услуг складываются в рамках возмездного договора.
Гарантированное в первую очередь Конституцией РФ2 право на охрану здоровья реализовано в настоящее время через систему обязательного медицинского страхования (далее ОМС). При этом договорная модель отношений устанавливается императивно. Отношения по оказанию медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования регулируются также специальными Федеральными законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»3 (далее ФЗ № 326) и Законом РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»4. В системе ОМС оказываются услуги в рамках базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования. Часть медицинских услуг оказывается за счет бюджетных средств различных уровней.
В системе добровольного медицинского страхования предоставляются услуги в рамках договора страхования. По договорам об оказании платных медицинских услуг могут оказываться любые медицинские услуги сверх программы обязательного медицинского страхования (ст. 84 ФЗ № 323)5.
Договоры оказания медицинских услуг в сфере обязательного и добровольного медицинского страхования заключаются в пользу третьих лиц между юридическими лицами, одной из обязательных сторон договора является медицинская организация любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющий медицинскую деятельность (ст. 15 ФЗ № 326). Договоры в пользу третьего лица регулируются ст. 430 ГК РФ, согласно п. 2 которой с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Рассматриваемыми договорами такая обязанность по отношению к пациенту, если рассматривать его в качестве третьего лица, не предусмотрена. Остальные пункты ст. 430 ГК РФ к рассматриваемым договорам неприменимы полностью. Метко подчеркнул В.В. Кулаков, во взаимном обязательстве, возникшем из договора «в пользу третьего лица», на стороне выгодоприобретателя и выговорившего право образуется непредусмотренная законом смешанная множественность: первый в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ имеет лишь права, второй – только обязанности, после исполнения которых из обязательства устраняется6.
Обязанности граждан, находящихся на лечении, соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения в медицинских организациях, как отмечалось, носят характер кредиторских (ст. 406 ГК РФ), не исполнение которых освобождает исполнителя ответственности по договору.
Договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, как он назван в п.7 ст. 14 ФЗ № 326, может быть
Фрагмент для ознакомления
3
БИБЛИГОРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 09.03.2021) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027.
3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) «О защите прав потребителей» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305.
4. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 30.12.2020) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1307.
5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999.
6. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289.
7. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895.
9. Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136209.
10. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 28.11.2020) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128742.
11. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 N 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03» (вместе с «СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 14.02.2003) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41439.
12. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37641.
13. Определение Конституционного Суда РФ от 05.04.2016 N 701-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Восканяна Мгера Жораевича на нарушение его конституционных прав статьями 15, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=459266#07656713204476802.
14. Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2016 N 16-КГ15-40 Требование: О взыскании задолженности по выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-14032016-n-16-kg15-40.
15. Арсланов К.М. Договор возмездного оказания услуг в системе гражданско-правовых договоров // Вестник экономики, права и социологии. – 2021. - № 1. – С. 72.
16. Блинов А.Г. Юридический статус пациента как субъекта здравоохранительных правоотношений // Журнал российского права. – 2020. – N 4. – С. 18-26.
17. Каменева З. В. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью медицинскими услугами ненадлежащего качества/З. В. Каменева // Адвокат. – 2020. – № 12. – С.60-64.
18. Кузнецова О. А. Проблемы учения о гражданско-правовой ответственности // Методология права. – 2020. – № 5 (126) . – С.11-23.
19. Ситдикова Л.Б. Особенности заключения договора оказания медицинских услуг // Социальное и пенсионное право. – 2020. – N 4. – С. 27-30.
20. Тоточенко Денис Алексеевич Компенсация морального вреда при ненадлежащем оказании медицинской помощи в России и за рубежом // Актуальные проблемы экономики и права. – 2020. – №2 (26). – С.206-211.
21. Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда. – М.: Р.Валент, 2020. – 272 с.