13. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.

 
Введение

Актуальность выбранной темы для научного исследования обусловлена следующими обстоятельствами. На законодательном уровне всегда уделялось и в настоящее время также уделяется отдельное внимание правовому регулированию отношений, связанных с осуществлением деятельности коммерческих и некоммерческих предприятий в России. В первую очередь это обусловлено тем, что отечественная система гражданского права находится в теснейшей связи как с национальной, так и с мировой экономикой. Так, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством РФ , в современных условиях финансовая система играет ключевую роль в обеспечении сбалансированности и инновационного развития экономики. Кроме того, система разнообразных организаций обладает огромным значением, поскольку в определенной части обеспечивает суверенитет государства. В связи с этим неудивительно, что существует специальный закон, нормы которого посвящены урегулированию процедуры банкротства данного вида должников. Особенное внимание к указанной теме подчеркивается и теми многочисленными изменениями за последнее время как в отечественном, так и в китайском законодательстве, что обуславливает необходимость дополнительного изучения системы банкротства.
Степень научной изученности темы. Значительный вклад в разработку теории несостоятельности внесли труды таких ученых как: П.Д. Баренбойм, И.Л. Бачило, JI.M. Варшавский, В.В. Витрянский, А.Ю.Викулин, Д.В.Гаврилин, А.Х. Гольмстен, М.А.Елизаров, Е.Ю. Ерпылева, А.Ю. Кабалкин, С.А.Карелина, А.Я. Курбатов, М.Г. Масевич, В.Ф.Попондопуло, Телюкина М.В., Тосунян Г.А., Юдин В.Г., Юлова Е.С. и другие, отечественные и иностранные авторы.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как: А.А. Аюрова, В.А. Болдырев, А.Г.Гузнов, М.В. Ильяшенко, С.А.Карелина, К.Б.Кораев, А.А. Кравченко, С.О. Ласкина, Р.Т.Мифтахутдинов и многие другие.
Объектом исследования в данной работе определены общественные отношения, складывающиеся в процессе признания юридических лиц несостоятельными (банкротами) в РФ.
Предмет исследования составили нормы общегражданского и специального законодательства, регулирующие отношения в процессе несостоятельности юридических лиц РФ, а также труды ученых в указанной области права.
Цель работы состоит в исследовании общих положений о несостоятельности юридических лиц РФ и анализе процедуры банкротства подобных организаций.
Исходя из объекта исследования и поставленной цели, задачи, стоящие в данной работе, могут сформулированы в виде следующих вопросов:
1. Рассмотреть понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) юридических лиц в России;
2. Проанализировать основные процедуры, применяемые при банкротстве юридических лиц в российском правопорядке;
4.Рассмотреть механизм защиты интересов государства при банкротстве коммерческих предприятий;
5. Проанализировать особенности правового статуса коммерческих предприятий как субъектов процедуры банкротства;
6. Проанализировать особенности правового статуса некоммерческих предприятий как субъектов процедуры банкротства;
7. Рассмотреть актуальные проблемы производства дел о банкротстве некоммерческих предприятий.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методы познания, в том числе: системно-структурный, сравнительно-правовой, аналитический, формально-логический методы.
Нормативную основу исследования составили нормы гражданского законодательства, другие федеральные законы и нормативно-правовые акты органов исполнительной власти России.
Эмпирическую основу исследования составили материалы судебной практики, статистические данные.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

 
1. Общие положения несостоятельности юридических лиц по российскому законодательству
1.1. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) юридических лиц в России

По мнению некоторых современных исследователей, понятие несостоятельности (банкротства) в действующем законодательстве России, несмотря на свою традиционность, обладает некоторыми специфическими признаками .
При определении самого понятия «банкротство (несостоятельность)» необходимо соотнести две составные этой дефиниции, насколько они совпадаю в своем смысловом значении.
Наиболее распространенным мнением является то, что понятие «банкротство» возникло в Италии, в период ее раздробленности, и происходит от словосочетания «bancarotta», что можно перевести на русский язык как «сломанная скамья». Необходимо отметить, что и понятие «банк» происходит от слова скамья, на которой обычно совершались сделки по суживанию денег в древнеитальянских городах. «Слом» такой скамьи, на которой заключался договор займа, обозначал невозможность должника отвечать по своим обязательствам, в связи с чем стоит утверждать, что термин «банкротство» изначально применялся именно в отношении кредитных отношений, а потом уже получил свое распространение на прочих несостоятельных должников.
В русском языке оба понятия, и «несостоятельность» и «банкротство» обычно рассматриваются как однозначные . Этимология понятий «несостоятельность» и «банкротство» даже становилась предметом специальных научных исследований некоторых современных авторов . В данной работе эти понятия противопоставляться не будут и могут взаимозаменяться, сохраняя при этом свое основное смысловое содержание - «неплатежеспособность лица».
Современное легитимное определение понятия несостоятельности (банкротства) закреплено в ст.2 Закона о несостоятельности 2002 г. , где отмечается, что банкротство - это признанная арбитражным судом неспособность гражданина в полном объеме удовлетворить все требования кредиторов по финансовым обязательствам и (либо) выполнить обязанность по компенсации обязательных платежей. Это же понятие, изложенное в ст.2 Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» , отличается лишь отсутствием указания на способность или неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Так, в одном из дел суд пояснил, что из толкования аб. 34 ст. 2, п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве видно, что юрлицо неплатежеспособно, то есть не может удовлетворить требования кредиторов по обязательствам и (либо) выполнить обязанность по возмещению обязательных платежей, если требования к должнику образуют не менее чем 100 000 рублей и данные требования не выполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они обязаны были быть выполнены. Недостаточность денежных средств предполагается, если не аргументировано другое.
Из данных определений прослеживается указание законодателя как в общем Законе о несостоятельности 2002 года, так и в специальном Законе о несостоятельности кредитных организаций, лишь на самые общие признаки несостоятельности должника, конкретное содержание которых раскрывается при анализе других положений соответствующего нормативно-правового акта.
Таким образом, в качестве первого, предварительного вывода, можно отметить, что в основе понятия «несостоятельность (банкротство)» лежит положение, согласно которому участник экономических взаимоотношений, не исполняющий свои обязательства, в том числе и по обязанности уплаты соответствующих платежей в бюджетные и внебюджетные фонжы, или не имеющий возможности их исполнить, в течение специального срока, установленного законодательно (для банков и кредитных организаций - 14 дней, для остальных участников - 3 месяца), считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами. Во избежание наступления процедуры банкротства данный участник экономического оборота должен либо удовлетворить требования кредиторов, либо доказать в суде несостоятельность данных требований.
В связи с рассматриваемой задачей настоящего исследования существенным представляется вопрос о признаках (критериях) несостоятельности (банкротства).
Представляется необходимым отметить, что понятия «критерий» и «признак» не стоит противопоставлять, так как в научной теории принято полагать, что критерий - «это признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо» . Из этого определения можно сделать вывод, что критерий, это признак, положенный в основу определения, классификации или оценки исследуемого явления.
Кроме того, нередко термин «критерий» употребляется в качестве «мерила» суждения, оценки какого либо явления. С учетом этого в юридической литературе критерий несостоятельности рассматривается некоторыми авторами в качестве «мерила, с помощью которого проверяется степень несостоятельности должника» .
В целом стоит отметить, что в научной доктрине отмечается различие подходов к оценке понятий «критерий несостоятельности» и «признак несостоятельности». Так, например, М.В. Телюкина, полагает, что для того чтобы конкурсный процесс был начат, требуется привести доказательства о наличии конкретных признаков несостоятельности и решить вопрос о критерии банкротства. Критерием необходимо обозначить принятый законом общий подход к не способности должникам оплачивать свои обязательства, признаками выступают определенные параметры, наличие которых требуется, во-первых, для принятия заявления о несостоятельности судом, во-вторых, для вынесения решения о признании должника несостоятельным . Другой, не менее известный исследователь конкурсного права, В.В. Витрянский, особое внимание обращает на «определение критериев и внешних признаков несостоятельности» .
В отличие от вышеуказанных авторов, разделяющих понятия «критерии» и «признаки», целая группа других авторов отмечает, что в Законе о банкротстве отмечается только о признаках несостоятельности, а определение «критерии либо основания банкротства юрлица» нигде не встречается, оставаясь только теоретической категорией . Именно на признаки