Правовая доктрина как источник права

Действующее законодательство не содержит единого определения доктрины как правового явления или документа. Такое определение не сформировано и в теории права. В теории и практике доктрина как категория связывается с направлениями регулирования и использования.
Доктрина российского права может рассматриваться в широком и узком смысле.
Правовая доктрина в широком смысле представляет собой систему основополагающих теоретических концепций, устанавливающих направления развития российского права. К таким концепциям можно отнести политические документы органов государственной власти, принимаемые в настоящее время и принятые ранее, различного рода теории, идеи и труды ученых .
Доктрина российского права в узком смысле представляет собой позицию компетентных органов относительно взаимосвязи и соподчиненности правовых принципов, закрепленных в официально признанных, формально определенных положениях. Примером закрепления такой позиции являются правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в принятых им постановлениях и определениях.
А.А. Васильев определяет правовую доктрину как систему идей о праве, правовой доктриной является система идей о праве, содержащих отдельные социальные интересы и раскрывающих сущность и функционирование системы права. Данные идеи способны влиять на сознание и волю субъектов права, при этом они должны быть санкционированы государством нормативно в качестве обязательных, в том числе путем ссылки на труды авторитетных ученых-юристов .
Поскольку правовая доктрина отражает единое общественное представление о праве, она участвует в преобразовании и развитии всех сфер правовой системы общества, в том числе правотворчества и правоприменения.
Многообразие внешних форм закрепления правовой доктрины приводит к множественности источников ее внешнего выражения как источника науки российского права.
Доктрина как форма (источник) права также понимается в широком и узком смысле. В широком смысле доктрина как источник права употребляется для обозначения комплекса нетрадиционных источников права, в число которых входят правовые обычаи, судебные решения и чисто доктринальные правовые источники. В узком смысле доктрина как источник права используется для обозначения чисто доктринальных источников права.
В правовой науке есть мнения ученых о разделении понятий форма и источник права. Сторонники данного подхода ссылаются на различие терминов, обозначающих внешнюю форму закрепления источников права, а также на их первоначальное происхождение в зависимости от субъекта, санкционирования государственными органами и других факторов. В данном случае, не углубляясь в детальное исследование данного вопроса, нами предлагается отождествлять данные понятия.
Также возникают сложности в этимологии при употреблении терминов доктрина права (правовая доктрина) и доктрина как источник права (доктринальные источники права). Общепринято, что в первую группу входят учение о праве, философия права, различные правовые подходы и концепции, являясь источниками правовой доктрины, они также являются источниками науки о праве. Доктринальные источники права являются внешней формой выражения правовых положений отдельных отраслей российского права.
Исходя из свойств доктринальных источников права, можно выделить следующие их общие признаки: абстрактность; несвязанность с формальной деятельностью органов государственной власти; несоответствие письменного изложения требованиям законодательной техники; отличие от нормативной структуры или отсутствие структуры акта вообще; отсутствие, в отдельных случаях, письменного выражения источников; непризнание, в отдельных случаях, в качестве формы права; трудность реализации источников в правоприменении, а зачастую и невозможность такого применения; отсутствие прописанных правотворческих процедур, нередко их возникновение, становление и совершенствование происходит в течение очень длительного периода времени и вне определенных стадий (процедур). Важным признаком, позволяющим отнести отдельную норму к группе доктринальных источников права, является потенциал их использования в процессе правоприменения или в совершенствовании законодательства .
Итак, доктрина как категория понимается как область или направление научной, общественной, политической деятельности, совокупность принципов и норм того или иного направления развития, определяющая реализацию данного развития. Как источник права, доктрина может употребляться в широком смысле, обозначая целый комплекс нетрадиционных источников права, и в узком смысле, как один из видов нетрадиционных источников – доктринальные источники права. Нетрадиционные источники права составляют правовые обычаи, решения судов, а также чисто доктринальные – теоретические источники. Теоретические правовые источники, являясь единицей в составе нетрадиционных источников, состоят из комментариев отдельных нормативно-правовых актов, посланий, выступлений и иных высказываний Президента РФ, определяющих направления развития общества и правового регулирования, а также проектов отдельных нормативно-правовых актов.
1.2. Юридическая доктрина и правовая политика как средства совершенствования правового воздействия

По оценкам многих исследователей, развитие институтов гражданского общества и правового государства, обеспечение демократических начал в государственном управлении требует диверсификации официально признаваемых в национальной правовой системе источников права. В связи с этим, в силу романо-германских корней отечественной правовой системы, особую актуальность приобретает теоретическое исследование проблемы юридической доктрины, поскольку именно университетская наука фактически являлась основой создания континентального права .
Российское право в силу ряда историко-правовых факторов обладает рядом существенных особенностей, накладывающих свой отпечаток на институализацию доктрин в правовой системе:
– во-первых, в отсутствии университетов и юридической науки как таковой роль доктринального источника в отечественном праве длительное время играла религиозно-правовая доктрина. Ее регулятивное воздействие проявлялось как в опосредованной, так и непосредственной форме;
– во-вторых, регулятивный потенциал доктрин в отечественном праве в значительной мере зависит не от их распространенности или авторитета ученых, а в первую очередь от степени влияния доктрин на индивидуальное правосознание первых лиц государства;
– в-третьих, отечественное право, начиная с периода средневековья, характеризуется преобладанием не собственно юридических, а политико-правовых доктрин;
– в-четвертых, вследствие сравнительно позднего становления в России корпуса профессиональных юристов и юридической науки в отечественном праве отсутствует традиция использования юридической доктрины непосредственно в судебной практике.
Проведенное автором исследование позволяет рассматривать юридическую доктрину в современном российском праве как комплексное правовое явление, структурированное по видам:
– доктрина как определенные правила для разрешения каких либо юридических проблем различных уровней обобщения;
– доктрина как доктринальные тексты наиболее известных юристов или их мнения по конкретным проблемам права;
– доктрина как правовой документ, имеющий концептуальное значение: правовые акты, носящие программный, стратегических характер при отсутствии выраженной регулятивности;
– доктрина как учение, научная или философская система взглядов;
– доктрина как научно-теоретическая составляющая национальной системы права, то есть господствующие или каким либо образом признанные государством в качестве официальных научные взгляды.
Как следует из сказанного, юридическая доктрина, являясь комплексным правовым феноменом, относящимся равно к сфере правосознания и к позитивному праву, по своей природе взаимосвязана с правовой политикой, определяющей реформирование российской правовой системы, и, как отмечается в юридической науке, самым активным образом выступает источником формирования правовой политики .