Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Институт освобождения от наказания предполагает собой совокупность уголовно-правовых норм, которые позволяют осужденному возможность не отбывать уголовное наказание (полностью или частично) назначенное по приговору суда, в зависимости от пониженной степени общественной опасности освобождаемого.
Уголовно-правовые нормы регламентирующие институт освобождения от уголовного наказания сосредоточены в гл. 12 УК РФ, которая предусматривает следующие виды освобождения от наказания: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ), замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80), освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81), отсрочка отбывания наказания (ст. 82), отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1), освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ).
Статья 80.1 УК РФ «Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки». Включает основания освобождения от наказания: лицо впервые должно совершить преступление, и преступление может быть только небольшой или средней тяжести. Основанием освобождения выступает изменение обстановки влекущее утрату общественной опасности лица или совершенного им преступления.
Вопрос освобождения от наказания по данному основанию является дискуссионным. Так ряд авторов приходит к выводу, что такой вид освобождения от наказания соответствует требованиям норм, регламентирующих освобождение от уголовной ответственности, в связи с чем предлагает перенести данную статью в главу 11 УК РФ. Другие авторы, напротив, считают, что место статьи 80.1 в УК РФ определено верно.
Все это обусловливает актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Наибольший вклад в развитие учения освобождения от наказания в связи с изменением обстановки внесли: А. Г. Антонов, А.В. Бриллиантов, А.Г. Василиади, Р. С. Данелян, Ю.Д. Денисов, И. А. Ефремова, С.Г. Келина и др.
Объект исследования: процесс освобождения от наказания в связи с изменением обстановки.
Предмет исследования: нормативно – правовая база Российской Федерации относительно освобождения от наказания в связи с изменением обстановки.
Цель исследования: комплексное исследование освобождения от наказания в связи с изменением обстановки в рамках законодательства Российской Федерации.
Задачи исследования:
 рассмотреть освобождение от наказания в связи с изменением обстановки в историческом аспекте;
 проанализировать понятие, сущность изменения обстановки как основание освобождения от наказания;
 рассмотреть проблемы определения понятия «изменение обстановки» в ст. 80.1 УК РФ; определить отличие от смежных понятий;
 проанализировать проблемы законодательной регламентации освобождения от наказания в связи с изменением обстановки;
 изучить практическую реализацию применения норм ст. 80.1 УК РФ в рамках российского законодательства.
Методологическую базу исследования составила совокупность социологического, статистического, формально-юридического и сравнительно-правового методов. Кроме того использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез и индукция.
Структура исследования отвечает целям, задачам, объекту и предмету исследования. Работа состоит из введения, двух глав, состоящих из пяти подпунктов и библиографического списка.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ОБСТАНОВКИ»
1.1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки: исторический аспект

Федеральными законами от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ и № 162-ФЗ были признаны утратившими силу соответственно ст. 77 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) об освобождении от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки и ст. 26 УПК РФ о прекращении уголовного дела по данному основанию. Одновременно УК РФ был дополнен новым видом освобождения от наказания, в частности, ст. 80.1 УК РФ, устанавливающей основание освобождения от наказания в связи с изменением обстановки.
Статья 80.1 УК РФ почти дословно воспроизводит текст ст. 77 УК РФ, заменена лишь фраза «может быть освобождено от уголовной ответственности» фразой «освобождается судом от наказания» .
Следует заметить, что данный вид освобождения от наказания для отечественного уголовного законодательства не является новым. В России такое освобождение впервые упоминается в ст. 16 Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г., в которой определялось, что «с исчезновением условий, в которых определенное деяние или лицо, его совершившее, представляется опасным для данного строя, совершивший его не подвергается наказанию». УК РСФСР 1922 г. не предусматривал такое освобождение, а в последующих кодексах освобождение от уголовной ответственности и наказания обусловливалось только изменением обстановки. Однако, если согласно УК РСФСР 1926 г. для такого освобождения требовалось изменение «социально-политической обстановки», то по УК РСФСР 1960 г. достаточно было простого изменения обстановки как в масштабах страны, например, процесс экономической, социальной и политической перестройки, происходящий в России, так и на территории субъектов Федерации, а также более мелких территорий вплоть до микрорайона, населенного пункта, предприятия, учебного заведения или даже семьи .
Анализ статьи 80.1 УК РФ показывает, что освобождение от отбывания наказания в связи с изменением обстановки возможно в случаях, если преступление совершено впервые и совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести. Изменение обстановки означает, что совершенное деяние утрачивает общественную опасность либо лицо перестает быть общественно опасным.
Как видим, законодатель использует два близких по содержанию и значению, но в то же время самостоятельных основания освобождения от отбывания наказания:
1) деяние вследствие изменения обстановки объективного характера перестало быть общественно опасным. Это означает такие изменения жизни общества, которые свидетельствуют о том, что совершенное лицом деяние в новых объективных условиях не способно причинить существенный вред общественным отношениям, охраняемым уголовным законом, в связи с чем назначение и исполнение наказания нецелесообразны. Причинами изменения обстановки могут являться перемены в социально-экономической, политической и других сферах жизни общества в целом, отдельного региона или местности (экономические реформы, изменение правового режима территорий, считавшихся на момент совершения преступления заповедником или заказником, отмена чрезвычайного или военного положения, снятие грифа секретности с документа и т.д.). Однако следует иметь в виду, что констатация таких изменений не означает признание деяния малозначительным. Напротив, вынося обвинительный приговор, суд признает, что в момент совершения деяние содержало достаточную для уголовной репрессии общественную опасность и утратило ее уже после того, как преступление было окончено;
2) лицо, совершившее преступление, вследствие субъективного изменения обстановки перестало быть общественно опасным .