Фрагмент для ознакомления
2
Кредитный договор нельзя рассматривать как публичный договор (то есть договор, который был заключен коммерческой организацией и который устанавливал ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые подобная организация по характеру своей работы обязана выполнять в отношении каждого, кто к ней обратится), исходя из этого, банк имеет право отказать всякому лицу в получении кредита без объяснения причин (п. 1 ст. 821 ГК РФ).
Правовое регламентирование кредитного договора на сегодняшний день реализуется рядом нормативных актов, наиболее значимым из которых выступает Конституция РФ . Согласно п. «ж» ст. 71 данного документа, «валютное, кредитное регулирование... федеральные экономические службы, включая федеральные банки», находятся в ведении непосредственно Российской Федерации; ст. 8 и 74 Конституции гарантируют единство экономического пространства, свободное перемещение финансовых средств.
Юридическому регламентированию кредитного договора отведен § 2 гл. 42 ГК РФ. В данном параграфе имеются наиболее общие нормы, которые затрагивают кредитный договор.
Хочется отметить, что 1 июня 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 212-ФЗ), которым были внесены существенные изменения в положения Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах займа и банковского кредита. Законом № 212-ФЗ законодатель в п. 1 ст. 807 ГК РФ кардинально изменил подход к правовой природе договора займа.
Согласно указанной норме по договору займа одна сторона (заимодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.
Соответственно, с учетом изменений договор займа может быть заключен как по типу реального, так и по типу консенсуального договора, т.е. может считаться заключенным как с момента передачи предмета займа, так и с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям. В последнем случае стороны смогут предусмотреть в договоре займа, что кредитор на протяжении определенного времени будет предоставлять заемщику заем частями. Такой подход соответствует тенденциям развития европейского (континентального) права .
При этом договор займа, заимодавцем по которому является гражданин, может считаться заключенным только с момента передачи предмета займа.
Помимо этого, подобный договор регламентируется общими нормами договора займа. В п. 2 ст. 819 ГК РФ отмечается, что к отношениям по кредитному договору могут быть применены положения, которые предусмотрены для договора займа, если другое не отмечено положениями о кредитном договоре и не следует из его существа. Следовательно, договоры кредита и займа носят общие положения об исчислении процентов, а также об обязанности заемщика вернуть сумму займа, о последствиях нарушения подобного договора и потери обеспечения обязательства, о получении займа на конкретные цели, заключении договора установленным способом и иные, если другое не проистекает из закона либо самого договора кредита.
Кроме того, кредитные отношения регламентируются рядом иных правовых актов, главнейших среди которых выступают: Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 и Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ . К примеру, Закон № 395-1 имеет нормы о процентных ставках по договору кредита (ст. 29), способах обеспечения возвратности кредита (ст. 33). Помимо этого, в ст. 30 Закона № 395-1 указываются существенные условия кредитного договора.
Особенности предоставления и возврата кредитов в иностранной валюте имеются в Федеральном законе от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ . Помимо этого, есть целый ряд подзаконных правовых актов, которые регулируют кредитный договор. К примеру, кредитный договор также регламентируется указами Президента и постановлениями Правительства. Так, можно обозначить Указ Президента РФ от 23 июля 1997 г. № 773 , Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 209 и др.
Помимо этого, кредитный договор регламентируется другими нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти, их разъяснениями.
К нормативным актам, которые издаются Банком России, регламентирующие кредитные отношения, можно причислить такие нормы, как указания, положения, инструкции.
Кредитный договор регламентируется и обычаями делового оборота, когда в законодательстве нет норм по какому-либо виду кредитования. Присутствие обычая подлежит доказыванию с помощью экспертов, которые знакомы со сферой его использования.
Положения, которые регулируют кредитование, имеют и международные акты. Среди них можно обозначить соглашение между Центральным банком Российской Федерации (Банком России) и Национальным Банком Азербайджанской Республики «О сотрудничестве в области банковского надзора за деятельностью кредитных организаций», заключенное в Баку 4 декабря 2006 года.
Таким образом, на сегодняшний день, законодательная практика банковского регулирования говорит о присутствии целого ряда юридических проблем в данной области, к примеру проблема невозврата выданных кредитов; использования кредитного договора для захвата чужой собственности. Так, например, в соответствии с законодательством банки-кредиторы имеют право передавать свои права на возврат кредита третьим лицам без согласия заемщиков.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 05.02.1996. - № 6. - Ст. 492.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. - 15.07.2002. - № 28. - Ст. 2790.
5. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. - 15.12.2003. - № 50. - Ст. 4859.
6. Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 31.07.2017. - № 31 (Часть I). - Ст. 4761.
7. Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» // Собрание законодательства РФ. - 06.04.2020. - № 14 (часть I). - Ст. 2036.
8. Федеральный закон от 21.05.2020 № 150-ФЗ «О внесении изменения в статью 212 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 25.05.2020. - № 21. - Ст. 3229.
9. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. - 15.01.1996. - № 3. - Ст. 140.
10. Указ Президента РФ от 23.07.1997 № 773 «О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам» // Собрание законодательства РФ. - 28.07.1997. - № 30. - Ст. 3606.
11. Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 № 209 «О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на погашение за счет средств материнского (семейного) капитала основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе ипотечным, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа)» // Собрание законодательства РФ. - 16.03.2009. - № 11. - Ст. 1309.
12. Положение Банка России от 28.06.2017 № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2017 № 47384) // Вестник Банка России. - № 65-66. - 04.08.2017.
13. Информационное сообщение Банка России от 03.04.2020 «Банк России утвердил дополнительные меры по поддержке кредитования экономики и защите интересов граждан» // Вестник Банка России. - № 27. - 09.04.2020.
14. Информационное письмо Банка России от 30.09.2020 № ИН-06-59/142 «О реструктуризации кредитов (займов), предоставленных физическим лицам» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 10.05.2021.
Научная и учебная литература
15. Банковское право: Учебник для бакалавров / Е.С. Губенко, А.А. Кликушин, М.М. Прошунин и др.; под ред. И.А. Цинделиани. М.: Российский государственный университет правосудия, 2016. 536 с.
16. В каких случаях банк может досрочно взыскать сумму кредита и проценты? // Азбука права: электрон. журн. 2020.
17. Витрянский В.В. Новеллы о договорах в сфере банковской и иной финансовой деятельности // Хозяйство и право. 2017. № 11. С. 3.
18. Михеева И.Е. Проценты и иные платежи по кредитному договору: монография. М.: Юстицинформ, 2019. 204 с.
19. Договорное право. Книга пятая: В 2 т. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут, 2011. Том 1.
20. Ефимова Л.Г. Банковские сделки: право и практика. Монография. М.: НИМП, 2001. С. 549.
Судебная практика
21. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре» // Вестник ВАС РФ. - № 11. – 2011.
22. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре» // Вестник ВАС РФ. - № 11. – 2011.
23. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре» // Вестник ВАС РФ. - № 11. – 2011.
24. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 10. – 2015.
25. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 г. // Бюллетень ВС РФ. 2016. № 3 - 4.
26. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г. // Бюллетень ВС РФ. 2018. № 11.
27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 12. Декабрь.
28. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.05.2010 по делу № А78-6909/2009 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 10.03.2021.
29. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2010 по делу № А75-12633/2009 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 10.05.2021.
30. Постановление ФАС Московского округа от 09.06.2010 № КГ-А40/5296-10 по делу № А40-65540/09-58-482 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 10.05.2021.
31. Постановление ФАС Московского округа от 25.03.2011 № КГ-А40/1415-11 по делу № А40-42333/10-97-359 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 10.05.2021.
32. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.11.2006 № Ф08-5898/2006 по делу № А53-35269/2005-С3-35 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 10.05.2021.