Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы исследования. Во многом это связано с развитием кризисной ситуации на международной арене, финансовым кризисом и, конечно, пандемией коронавируса, которая является причиной огромного количества проблем.
Многие страны отодвинули противоречия на второй план перед лицом этой угрозы, сплотившись для решения проблемы мирового масштаба. Поэтому анализ механизмов правового регулирования поддержки населения на международном уровне является актуальным и востребованным в современном правовом поле.
Степень научной разработанности темы. Вопросы сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств были затронуты в работах Г.В. Игнатенко, А.В. Идашкина, И.Я. Киселева, Е.Е. Мачульской и др. Проблематика международно-правового регулирования труда универсального и, отчасти, регионального характера стала объектом рассмотрения в исследованиях Э.М. Аметистова, Н.А. Ворониной, Р.Х. Вильданова, Л.Н. Галенской, А.С. Довгерта, С.А. Иванова, И.Я. Киселева, М.Н. Курилина, Л.Х. Мингазова и др.
Объект исследования - потенциал хозяйственного взаимодействия государств на постсоветском пространстве.
Предмет исследования - система экономических отношений стран-членов ЕАЭС, формирующаяся на основе интеграционного сотрудничества.
Цель исследования - развитие теоретических основ и разработка практических рекомендаций, которые способны придать динамизм евразийскому интеграционному процессу.
Для достижения поставленной цели сформулирован ряд взаимосвязанных задач:
- обосновать методологию процесса евразийской интеграции с учетом особенностей процессов глобализации и регионализации XXI века;
- определить и исследовать ключевые макроэкономические императивы на пространстве СНГ;
- раскрыть прогностические характер и параметры процессов отраслевой взаимодополняемости стран-членов ЕАЭС;
- сопоставить возможные сценарии развития ЕАЭС, оценить масштабы внутренних/внешних угроз, сформулировать предложения по повышению конкурентоспособности евразийских субъектов на мировом рынке.
Теоретической основой исследования являются концептуальные положения фундаментальных и прикладных работ отечественных и зарубежных ученых в области международных экономических отношений, международной экономической интеграции, макроэкономической теории.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования: системный и ситуационный анализ международных интеграционных процессов. Исследование основывается на диалектическом методе познания, а также применении логических моделей. Использовались абстрактно-логический, аналитический, статистический методы.
Глава I Теоретические аспекты и нормативно-правовая база международных договоров
1.1.Субъекты, источники международного права
Субъектами международного права являются в первую очередь государства (согласно теории трех элементов Георга Еллинека , три характеристики государственной территории , государственных людей и государственной власти являются конститутивными для государства ). Однако сегодня существуют и другие субъекты международного права, такие как международные организации, которые могут быть учреждены государствами или другими международными организациями. НПО ( неправительственные организации , вкратце НПО, основанные частными лицами), как правило, не обладают международной правосубъектностью. Однако все чаще онитранснациональные корпорации и частные лица наделили определенные права и обязанности в соответствии с международным правом. По историческим причинам Международный комитет Красного Креста, Святой Престол и Суверенный Мальтийский орден являются независимыми субъектами международного права1.
Источниками международного права являются двусторонние или многосторонние международные договоры , обычное международное право и общие правовые принципы:
Необходимо отметить сотрудничество в сфере социального обеспечения в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). Цель концепции социального обеспечения стран Содружества состоит не в том, чтобы привести законодательство всех входящих в него стран к общему знаменателю, а в том, чтобы решить вопросы гармонизации законодательства в области социального обеспечения, скоординировать их деятельность в социальной сфере и, в первую очередь, применительно к трудящимся-мигрантам.
В рамках СНГ принята Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. В ней закрепляется, что государства-участники СНГ обязуются обеспечить каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, соблюдение международных стандартов в области прав человека на основе Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и других основополагающих международно-правовых документов в области прав человека. Статья 16 Конвенции предусматривает, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение, включая социальное страхование по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в других случаях, установленных национальным законодательством.
В 1994 году Межпарламентская Ассамблея утвердила документ, имеющий большое значение в области социальных прав граждан стран - участниц СНГ, - Хартию социальных прав и гарантий граждан независимых государств (СНГ). В ст. 40 Хартии закрепляется, что государства гарантируют лицам, проживающим на их территории, право на социальное обеспечение и, что важно, полное пенсионное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности, при потере кормильца, в других предусмотренных национальным законодательством случаях независимо от того, на территории какого государства приобретено право на пенсионное обеспечение, а также выплату государственных пособий семьям, имеющим детей.
Международные договоры общего или частного характера, ратифицированные соответствующими субъектами международного права.
Обычное международное право состоит из элементов продолжительных упражнений (возможно нескольких лет, в некоторых быстро меняющихся областях правы меньше - consuetudo ) и убеждении , что эта практика была законной ( Opinio Juris ), вместе (международной договорное право, несмотря на его письменную форму, не имеет приоритета над обычным международным правом!). Если государство желает воспрепятствовать своей приверженности возникающему международному обычному праву, оно должно прямо и, пока другие государства придерживаются своих убеждений, неоднократно противоречить ему ( настойчивый возражающий ).
Общие принципы права признаны цивилизованными народами. Они состоят из принципов, общих для всех национальных правовых систем, принципов, присущих любой правовой системе, например, pacta sunt servanda (контракты должны соблюдаться), lex specialis derogat legi generali (более конкретный закон имеет приоритет над более общими законами) или lex posterior derogat legi priori (более поздний закон имеет приоритет перед предыдущим), venire contra factum proprium (нарушение собственного предыдущего поведения), принципы, основанные на особом характере международного права, и принципы правовой логики.
Эти источники не претендуют на полноту. Скорее, они представляют собой рамки, в которых развивается международное право. В дополнение к этим классическим источникам международного права, односторонние правовые акты также стали источниками международного права, даже если они не фигурируют в списке статьи 38 I Статута Международного Суда. Такие односторонние правовые акты могут исходить как от государств, так и от международных организаций. Однако их юридическая ответственность различна. Решения международных организаций, такие как резолюции Совета Безопасности, также рассматриваются как источники права международного права.
Спорным является правовая природа так называемого «мягкого права», мягкого права, которое, по крайней мере, косвенно имеет обязательную силу, а также может стать обычным международным правом. Кроме того, если соблюдается «мягкий закон», применяется презумпция законных действий.
Судебные решения и доктрина известных юристов-международников также могут служить источниками права. Согласно статье 38 I (d) Статута МС, Международный Суд должен использовать решения международных судов и нормы международного права в качестве вспомогательных источников для толкования вышеупомянутых источников2.
Взаимосвязь международного права и национального права
Положения международного права применяются ко всем государствам, независимо от того, дали они согласие или нет. На взаимосвязь между международным правом и национальным правом можно ответить только в сочетании с правовой системой соответствующего государства. Монизм (международное право и национальное право образуют единый порядок) и дуализм (международное право и национальное право представляют собой совершенно разные правовые системы) представляют собой две теоретические крайности, которые на практике нигде не найти в чистом виде.
Вопрос о том, должна ли норма международного права соблюдаться внутригосударственным пользователем права, решается исключительно на основании того, требует ли соответствующее внутреннее право акт имплементации или нет. В целом, однако, можно сказать, что внутреннее применение международного права во всех правовых системах фактически предполагает достаточно конкретно сформулированную норму, которая адресована не только государствам. Такие нормы называются самоисполняющимися (однако, согласно правильному мнению, этот термин следует отнести к соответствующему национальному праву, а не к международному праву).
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованной литературы
Документы универсального характера:
1. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. М.: Изд-во БЕК, 1996. - С.460-464.
2. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов i членов их семей от 18 декабря 1990 г. И UN Doc. A/RES/45/158; Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. - М.: Изд-во БЕК, 1996. - С. 492-515.
3. Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранны официальных документов от 5 октября 1961 г. II Бюллетень международных договс ров.-1993.-№ 6.-С. 13-17.
Двусторонние соглашения Российской Федерации с государствами,не входящими в Содружество Независимых Государств:
4. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 года II Ведомости Верховного Совета СССР. 1960. - N9 26. - Ст. 236.
5. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 11 декабря 1959 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1960. - №15. - Ст. 106.
6. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 декабря 1960 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. - № 32. -Ст. 333.
7. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20 декабря 1962 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. - № 25. -Ст. 281.
8. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 апреля 1981 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. - № 10. -Ст. 158.
9. 31. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11 апреля 1994 г. // Текст договора содержится в информационной правовой системе «Гарант».
10. Соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Эстонской Республикой от 25 июня 1993 г. // Текст документа содержится в информационной правовой системе «Гарант».
Содружества Независимых Государств:
11. Соглашение о координационных институтах Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств «Содружество». -1992. № 1. - С. 13.
12. Соглашение о Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1992 г. // Документ содержится в информационно-правовой системе «Гарант».
13. Соглашение о статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 г. Н Бюллетень международных договоров. 1994. - № 9. -С. 4.
14. Положение об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утверждено Соглашением Совета глав государств СНГ от 6 июля 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 9. - С. 6.
15. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // Бюллетень международных договоров. -1995. № 2. - С. 3.
16. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года // Международное публичное право. Сборник документов. Том 1.-М.: Изд-во БЕК, 1996. С. 548-555.
Учебные пособия, статьи
17. Волгин, Н. Глобальные проблемы молодежной занятости / Н. Волгин // Социальная политика и социальное партнерство. − 2014. − № 1. − С. 1.
18. Бычков Д.Г., Феоктистова О.А., Андреева Е.И. Инвентаризация бюджетных мер в сфере социальной защиты населения: на пути к адресности системы мер социальной поддержки // Международный бухгалтерский учет. 2016. №17 (407). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/inventarizatsiya-byudzhetnyh-mer-v-sfere-sotsialnoy-zaschity-naseleniya-na-puti-k-adresnosti-sistemy-mer-sotsialnoy-podderzhki-1 (дата обращения: 25.04.2021).
19. Гусева, Т. С. Право социального обеспечения в России. - М.: Юркомпани, 2017. -276 с.
20. Гришина Е. Усиление адресности социальной поддержки малоимущих в России // Социальная политика и социальное партнерство. 2014. № 3. С. 46-51.
21. Гришина Е., Кириллова М., Флоринская Ю. Конец прекрасной эпохи: доходы снижаются, зарплаты не растут // Экономическое развитие России. 2015. № 3. С. 67-70.
22. Гусева, Д. А. Организация деятельности и анализ системы государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда России и пути ее совершенствования / Д. А. Гусева, М. К. Чистякова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 12.5 (116.5). — С. 17-21.
23. Дунаева, Н. Эффективная занятость российской молодежи — стратегическая проблема / Н. Дунаева, Р. Салахутдинов // Человек и труд.− 2010. − № 2. − С.23.
24. Гусев, К. Н. Право социального обеспечения в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / К. Н. Гусев.- М.:Юркомпани, 2015. — 487 с.
25. Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России [Текст]: учеб. для студентов вузов, обучающих по специальности «Юриспруденция / М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова.- М.: БЕК, 2012. — 560 с.- (Серия «Библиотека студента»).
26. Лепихов, М. И. Право и социальная защита населения (социальное обеспечение) [Текст] / М. И. Лепихов.- М.:ИНФРА-М, 2010. — 232 с.
27. Пронина, Л. И. Проблемы развития социального обеспечения [Текст]: автореф. дис... д-ра экон. наук / Л. И. Пронина.- М.:НИИ труда, 1992. — 54 с.
28. Колесников ММСущность и содержание социально-страховой защиты занятого населения // Народонаселение. 2011. № 2. С. 57-61.
29. Корчагина И.И., Мигранова Л.А. Социальная помощь малоимущим домохозяйствам на условиях социального контракта // Народонаселение. 2013. № 1. С. 74-83.
30. Кончугов А.В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-obespechenie-i-sotsialnaya-zaschita-nekotorye-voprosy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 25.04.2021).
31. Овчарова Л.Н. Предложения для стратегии содействия сокращению бедности в современной России // Развитие человеческого капитала - новая социальная политика. М.: Дело, 2013. С. 318-337.
32. Романова Н. П., Лаврик Н. В. Роль гражданской инициативы в формировании электронной демократии // Вестник Забайкальского государственного университета. 2016. Т. 22, № 2. С. 83—89
33. Радонова А.В. Эволюция социальных прав человека и гражданина в рамках социальной политики Российской Федерации постсоветского периода: их отражение в политике и законодательстве // Вестник ЗабГУ. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-sotsialnyh-prav-cheloveka-i-grazhdanina-v-ramkah-sotsialnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-postsovetskogo-perioda-ih (дата обращения: 25.04.2021).
34. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения. - М.: Феникс, 2017. - 352 с.
35. Cтарцева С. В. Организационные и рамочные договоры: понятие и соотношение. -Самарский государственный экономический университет, 2014. С. 185-189.
36. Старцева С.В., Михайлова М.С., Рязанцева М.П. Система и понятие социального обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. №12-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-i-ponyatie-sotsialnogo-obespecheniya (дата обращения: 25.04.2021).
37. Соловьев, А. А. Оформление пенсий и пособий [Текст]: методические указания / А. А. Соловьев.- М.: Издательство «Приор», 2013. — 179 с.
38. Юридический портал «Центр Берег». Виды социального обеспечения [Электронный ресурс].– Режим доступа.– URL:http://center-bereg.ru/c101.html.- (Дата обращения 17.10.2019).
39. Хабенко Е. Д.., Бакиева Г. Р. Финансовые инструменты и частное инвестирование в развитие региональной экономики// Новые контуры социальной реальности: материалы Всероссийской научно-практической конференции (VIII Северо-Кавказские социологические чтения, 14 ноября 2019 года, г. Ставрополь,СКФУ). — Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2019. — 336 с.
40. Смычков, М. Р. Эффективность применения решений Экономического суда СНГ на территории Российской Федерации / М. Р. Смычков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 12 (92). — С. 644
41. Обзор судебной практики Экономического Суда СНГ по делам о толковании соглашений, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, актов органов СНГ на предмет их соответствия нормам и принципам права международных договоров // Официальный портал экономического суда СНГ URL: http://sudsng.org/analytics/sudobzor/udobzor2013–1/
42. Костин А. А. Вопросы действительности соглашения о международной подсудности на этапе признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения / А. А. Костин // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 5. С. 49
43. Рацлаф, А. А. Молодежная безработица / А. А. Рацлаф, А. В. Седова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 11 (91). — С. 959
44. Рофе, А. И. Экономика труда. Учебник / А. И. Рофе. — 3-е изд. доп. И перераб. − М.: КНОРУС, 2015. − 376 с
45. Белянинова Ю. В. Ваша пенсия. Ответы на все вопросы; Эксмо - М., 2014. - 320 c.
46. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/. Дата обращения: 01.06.2016.
47. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/. Дата обращения: 01.06.2016.
48. Полякова А.А. Современное состояние страхового рынка РФ.// Сборник научных трудов по материалам международной заочной научно-практической конференции «Актуальные научные вопросы и современные образовательные технологии» в 7 частях. Часть7. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2013. С.102-103.