Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Качество жизни является одним из самых важных показателей экономического и социального развития любой страны. Этот многофакторный показатель отражает среднедушевые доходы населения, состояние здравоохранения и уровень образования, доступ различных социальных и информационных услуг для каждого индивида.
Актуальность данной темы заключается в том, что многие регионы РФ и мира в целом находятся на уровне высокой бедности, плохих условий для жизни и нуждаются в государственной финансовой поддержке. Измерение неравенства доходов необходимо для разработки путей его последующего снижения.
1.Теоретические аспекты изучения неравенства доходов и бедности населения
1.1.Понятие и методы измерения неравенства доходов
Современный мир характеризуется наличием совершенно разных категорий населения. Каждая из них отличается личностными характеристиками, материальным уровнем жизни. Более чем 800 миллионов человек во всем мире живут за чертой бедности.
С экономическим неравенством сталкивались все люди: различие людей по доходам, заработным платам и благосостоянию очевидно. Помимо собственно распределения богатства в обществе на экономическое положение человека всё ещё влияют его пол, национальность, происхождение, наличие физических ограничений и т. д. Но сам разрыв между финансово состоятельными и неблагополучными людьми внутри одного общества имеет особое значение.
Экономическое неравенство можно разделить на три типа [11, c.113]:
1.Неравенство доходов показывает, насколько неравномерно распределены доходы внутри данной группы людей. Под доходами понимается не только заработная плата и премии, но вообще все деньги, получаемые от наёмной работы, социальных выплат, субсидий, инвестиций, сдачи внаём земли или недвижимости и даже наследства.
Данные по доходам обычно приводятся либо индивидуально, либо для домохозяйств. Последнее вполне естественно, потому что многие люди разделяют доход со своей семьёй или сообществом. У детей, например, не может быть зарплаты, но есть доход.
2.Неравенство в оплате труда описывает различие в заработках наёмных работников. Можно говорить о неравенстве зарплат работников на одной должности, внутри одной компании или в стране в целом.
3.Неравенство богатства относится к распределению всех видов экономических активов в данной группе. В России, например, большинство людей если и владеют чем-то помимо ежедневно потребляемых бытовых благ, то это квартира, машина или дача. И лишь микроскопическая прослойка россиян имеет в собственности доли предприятий, ценные бумаги, коммерческую недвижимость и т. д.
Неравенство богатства отличается от неравенства доходов тем, что богатство включает в себя стоимость самого актива, а доход — только прибыль от него. Например, владельцы футбольных клубов имеют дорогостоящий актив, но почти никогда не получают от него прибыль, т.к. все зарабатываемые клубом деньги тратятся на его содержание.
Экономическое неравенство можно измерить. В этом его преимущество перед другими аспектами социального неравенства. И поэтому оно прочно вошло в экономическую теорию и социологию. Здесь мы попробуем рассказать о самых базовых и наглядных способах измерения уровня неравенства и покажем, как можно сравнить страны между собой по этому показателю.
Бывает справедливое неравенство — например, при переходе от плановой экономики к рыночной предполагалось устранить то, когда хорошие и плохие работники получали одинаково, чтобы вознаграждались усилия и талант. Очевидно, что это приведет к ускорению экономического роста.
С другой стороны, есть неравенство возможностей. Оно обусловлено факторами, на которые нельзя повлиять: в какой семье и стране родился человек, какой гендер, раса и национальность. Несправедливо, что люди, которые живут в «неправильном» месте и в «неправильное» время, не добьются успеха, как бы хорошо они ни работали. Такое неравенство осуждают все [14, c.32].
Неравенство возможностей еще и неэффективно: вся экономика страдает, если талантливый человек не может реализовать потенциал. В современной конкурентной капиталистической экономике у многих есть возможность реализоваться, но неравенство все равно остается высоким.
Как измерить неравенство возможностей? Экономисты используют два ключевых метода. Первый — оценка межпоколенческой мобильности, корреляции между успехом детей и родителей. Если есть полное равенство возможностей, то все смогут добиться успеха с одинаковой вероятностью.
В некоторых странах у исследователей десятилетиями есть доступ ко всем налоговым декларациям, когда они могут посмотреть на доходы и богатство и родителей, и детей. Данные по США демонстрируют корреляцию между доходами и нетривиальную межпоколенческую мобильность. Например, у детей из самых бедных семей есть шансы попасть в топ 20% самых богатых, но они в три раза ниже, чем у детей из самых богатых семей (10 против 30% соответственно).
Один из ключевых факторов неравенства — доступ к образованию. Если человек попадает в колледж или университет (что не очень легко в США), то, скорее всего, карьера сложится хорошо — и человек будет зарабатывать достаточно много. В Америке существует высокая корреляция между доходами родителей и вероятностью попасть в колледж. Это несправедливо, поэтому в европейских странах много говорят о том, что хорошее высшее образование должно стать доступным или даже бесплатным для всех.
Второй способ измерить неравенство возможностей — количественно оценить роль внешних факторов, таких как гендер, раса, этнос, место рождения. Исследователи рассматривают распределение доходов в стране и вычисляют, какая часть объясняется факторами, на которые человек не может повлиять. Это то неравенство, которое можно с чистой совестью назвать несправедливым. Остаток — то, что зависит от везения и ваших усилий, — справедливое.
Ключевой парадокс перехода к рыночной экономике в том, что хотя средний уровень жизни в большинстве стран повысился, поддержка рыночных реформ существенно ниже, чем можно было ожидать. Одно из объяснений — то, что во многих странах сильно выросло несправедливое неравенство, дающее почву для обращения реформ вспять.
1.2. Социальные стандарты как пути снижения неравенства доходов населения в мировой практике
Система государственных социальных стандартов – инструмент, ко-торый в наибольшей степени ориентирует экономику страны на нужды конкретных людей.
Увеличение возможностей государства и финансовых вло¬жений в социальную сферу будет способствовать улучшению качества услуг, расширению перечня и ассортимента стандартного набора.
Одно из важнейших направлений социальной политики – государ-ственная материальная поддержка малообеспеченных семей. Система помощи, пособий и льгот семьям, имеющим детей, складывалась в нашей стране на протя¬жении длительного времени, претерпев наиболее существенные измене¬ния в последние 10-15 лет.
Для социальной защиты населения после проведения в апреле 1991 г. реформы розничных цен был определен порядок и минимальные гаран-тированные размеры повышения доходов населения, в том числе и для семей с детьми.
Много¬кратное повышение МЗП не смогло компенсировать инфляционные по¬тери, и реальное значение ее постоянно снижалось. Соответственно сни¬жалась и реальная значимость пособий, выплачиваемых на детей. Государство повышало уровень обеспечения семей с детьми путем индексации пособий, введения компенсационных выплат, увеличения пособий отдельным семьям.
Кроме того, все малообеспеченные семьи, воспитывающие несовер-шеннолетних детей, имеют право на получение адресной социальной помощи.
В рамках государственной поддержки малоимущих в соответствии с действую¬щими нормативно-правовыми актами предо¬ставляются льготы по налогообложению; по оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях; по удешевлению и предоставлению бесплатного питания; в жилищном обеспечении бедных.
Социальное обслуживание бедных осуществляется в виде оказания ме¬дико-социальных, психологических, педагогических и социально-право-вых услуг.
Теперь рассмотрим опыт социальных стандартов обеспечения уровня жизни населения в мировой практике.
Для того чтобы разобраться в вопросе, например, о европейском качестве жизни, правильным будет обратиться к такому понятию как социальные стандарты, которые выступают в роли, своего рода, замерщика уровня жизни и бедности.
Именно социальные стандарты отражают уровень жизни населения в той или иной стране, указывают на проблемные зоны, которые требуют корректировки.
2.Анализ тенденций неравенства доходов и бедности населения России
2.1.Анализ текущей ситуации распределения доходов в РФ
На уровень жизни и благосостояние российских граждан в данный момент оказывает серьёзное влияние санкционная политика западных стран, падение цен на нефть, сокращение промышленного производства, а также инфляционные ожидания населения.
Реальные доходы среднестатистического россиянина значительно упали, множество людей стало искать возможность лучшей жизни за границей, уезжая в страны дальнего зарубежья в роли трудовых мигрантов.
Если говорить об уровне жизни в России, то его можно рассматривать в двух аспектах: по уровню жизни в различных регионах и городах страны, а также по сравнению с другими странами мира.
В 2018 году исследования ещё не проводились, поскольку их объективные результаты могут появиться только по итогам уходящего года.
Если посмотреть на первую десятку регионов страны по рейтингу уровня жизни, то в последнем рейтинге в десятке лидеров не наблюдается Свердловской области, которая опустилась на позицию под номером 11. Характерно то, что Ленинградская область находится только на 12 месте, хотя сам Санкт-Петербург занимает вторую ступеньку рейтинга.
Уровень благосостояния первой десятки регионов обусловлен их промышленным потенциалом, наличием высокотехнологичных производств и высоким уровнем оплаты труда. Также нельзя не сказать о развитой сфере услуг и социальной сфере. Транспортная инфраструктура большинства из указанных регионов развита гораздо лучше, чем, скажем, в Сибири или Забайкалье, что также нельзя не учитывать.
Также следует сказать и о тех регионах, которые расположились внизу списка. Нижняя строчка рейтинга занята Республикой Тывой, две предыдущие строки заняты, соответственно, Ингушетией и Карачаево-Черкесской Республикой. Как группа лидеров, так и группа аутсайдеров практически сохраняют свой основной состав на протяжении нескольких лет.
Рейтинг городов Российской Федерации по уровню и комфортности жизни замыкает тройка, состоящая из Махачкалы, Омска и Волгограда. Безусловно, эти города имеют свои неоспоримые преимущества по сравнению с остальными.
Налицо огромное расслоение российского общества, при котором самые богатые его слои получают доход в сотни раз больше, чем самые малообеспеченные. В развитых странах пропасть между очень богатыми и бедными членами общества составляет максимум один порядок, то есть отличается в десять раз. С каждым годом социальное неравенство в российском обществе увеличивается, а не наоборот. Парадоксально, но во время экономического кризиса 2008–2009 годов в России значительно увеличилось число долларовых миллионеров на фоне того, что доходы большей части населения упали.
Социологические исследования, проведённые в 2018 году ООН, поставили Российскую Федерацию на 49 место в мире по уровню жизни (из 189 стран). Для сравнения: Беларусь оказалась на 53 месте, а Украина — на 88. Следует отметить, что ещё пару лет назад страна находилась почти на 10 пунктов ниже. Сложно при этом объективно оценивать только экономические показатели, поскольку рейтинг составлялся на основании множества критериев.
2.2.Возможные пути смягчения бедности в РФ
Кризис в России сегодня из за пандемии COVID-19 сложнее, чем рецессия в 2007–2009 годах: он не только экономический, но еще и социальный. Во время самоизоляции неравенство играет огромную роль: если человек богатый или высококвалифицированный специалист, то ему легче жить, работать удаленно. А с доступом к качественному здравоохранению, скорее всего, меньше болезней и факторов риска. Но если он зарабатывает физическим трудом, то возникает дилемма: потерять или доход, или здоровье, выходя на работу во время пандемии.
Один из распространенных показателей неравенства дохода — коэффициент Джини, величина которого меняется от нуля (у всех в группе одинаковый доход) до единицы (у одного человека весь доход). В России этот показатель находится примерно на 0,4, в Европе — около 0,3, а в США — 0,4–0,45. Можно постараться измерить и неравенство распределения богатства. Оно, как правило, выше.
Рассмотрим в качестве примера Россию. Она не выделяется по неравенству дохода, но по неравенству богатства (по информации из Глобального отчета от Credit Suisse) занимает самое высокое в мире место. Эти данные несовершенны, в них много предположений и допущений. Если говорят, что Россия — страна с огромным неравенством, то, скорее всего, имеется в виду именно богатство.
Заключение
Неравенство доходов показывает, насколько неравномерно распределены доходы внутри данной группы людей. Под доходами понимается не только заработная плата и премии, но вообще все деньги, получаемые от наёмной работы, социальных выплат, субсидий, инвестиций, сдачи внаём земли или недвижимости и даже наследства.
Основными показателями, входящими в качество жизни, рассмотренными в работе, являются уровень доходов населения, жилищные условия, количество образовательных и медицинских учреждений, уровень безработицы и преступности. В ходе исследования данные показатели послужили базой для расчета уровня бедности в РФ.
Уровень бедности общества – это также многофакторный показатель, отражающий всю полноту материальной и нематериальной обеспеченности индивида, влияющих на эффективность его жизни в целом, и связанный со множеством других показателей экономического развития общества, способных обеспечить наиболее полную оценку качества жизни.