Концепция создания реестров судебных экспертов и судебно-экспертных методик

Федеральный реестр судебных экспертов должен содержать региональный реестр как неотъемлемую часть. Фактически, это разделение не может повлиять на правовой статус эксперта, поскольку такое разделение предназначено для облегчения поиска эксперта в соответствующем субъекте федерального правительства лицами (организациями), осуществляющими процесс, и участниками судебного процесса иными виды судебной деятельности, обращающиеся к эксперту.
Мы считаем, что информация об экспертах (тех лицах, для которых работа судебно-медицинских экспертов является основным видом деятельности, независимо от формы организации, в которой они работают, а также о частных экспертах) может быть внесена в реестр, если они соответствуют следующим требованиям:
1) Эксперт имеет высшее образование в соответствующей области или высшее техническое образование в соответствующей области (последнее должно быть предпочтительным в будущем). Наличие среднего специального образования в соответствующей предметной области. Похоже, что от последнего критерия в будущем откажутся;
2) профессиональный опыт специалиста в соответствующей области, который должен составлять не менее одного года. Опыт работы до одного года можно приравнять к стажировке. Это требование должно подтверждаться сведениями из трудовой книжки, приказами организации, в которой работает специалист, и другими документами, позволяющими четко определить рабочее время эксперта в данной организации.
3) отсутствие судимости. Этот критерий должен быть подтвержден соответствующим сертификатом;
4) подтверждение уровня компетентности эксперта с профессиональным опытом не менее трех лет посредством курсов повышения квалификации в соответствии с требованиями законодательства.
Кажется, что непрерывное обучение специалиста каждые пять лет вполне допустимо, если ваш стаж работы специалистом не прерывался.
Кроме того, мы считаем возможным учесть проведение научных исследований (научно-практических), подготовку и защиту научных работ (например, диссертации или научного отчета) как повышение квалификации специалиста, чья работа опыт как таковой не был прерван.
Однако следует отметить, что, поскольку в реестре должен быть указан стаж работы эксперта по соответствующей экспертной специальности, критерий может применяться только к экспертам с определенным стажем работы.
Во-первых, это требование может быть предъявлено к специалистам со стажем работы не менее трех лет, поскольку по истечении этого срока требуется повышение квалификации. Не рекомендуется отправлять специалиста на повышение квалификации через год после выпуска, так как в этом году следует засчитать стажировку, которую можно пройти под руководством более опытного специалиста.
Следовательно, требования к аттестации экспертов будут такими же (см. Выше требования в пунктах 1-3), за исключением требования об обязательном повышении квалификации для экспертов (пункт 4), стаж работы которых составляет менее трех лет.
Первый и четвертый критерии характеризуют содержательную сторону аттестации эксперта, поскольку позволяют определить, соответствует ли эксперт критерию компетентности. Решение проблемы обеспечения сертификации качества зависит от того, кто ее будет проводить. Межведомственная сертификация была бы лучшим вариантом.
Одной из организаций, которую можно было бы наделить полномочиями, могла бы быть Ассоциация судебно-медицинских экспертов, а в качестве прототипа можно использовать нынешнюю некоммерческую палату судебных экспертов. Третий критерий - формальное подтверждение соответствия требованиям экспертом.
Впоследствии, когда будет принят Кодекс профессиональной этики эксперта, этим критерием может стать необходимость соответствия требованиям этого Кодекса. Второй критерий в какой-то мере характеризует формальный признак соответствия кандидата требованию компетентности, но его отсутствие не позволит эксперту полностью подтвердить свою компетентность, поскольку именно практическая деятельность, опыт работы повышает компетентность эксперта. .
Очевидно, речь идет исключительно о проведении экспертной, неадминистративной и хозяйственной или организационной работы, но именно экспертная, к тому же нахождение специалиста, например, в отпуске по уходу за ребенком, не засчитывается в срок службы. Кроме того, в протоколе должны быть отражены сведения о курсах повышения квалификации специалиста, которые Парамонова Л.Ф. _1_
Мы полагаем, что этот ограниченный перечень критериев позволит включить специалиста в соответствующий региональный реестр, который также доступен на федеральном уровне.
Но помимо этого должна быть разработана система оценки деятельности эксперта, которая будет отражать информацию о недопустимых и несоответствующих действиях, например, даче заведомо ложного заключения (при условии вступления в силу судебного приговора в обвинении) , злоупотребление процессуальными правами, например, намеренная задержка срока сдачи экзамена при отсутствии объективных причин, препятствующих проведению исследования.
Проведение такой оценки должно быть поручено специализированной организации, сотрудником которой является специалист, или непосредственно Ассоциации судебных экспертов, которая должна оказывать методологическую и сертификационную поддержку специализированной деятельности. Если есть серьезные нарушения, например, эксперт совершил преступление, его следует исключить из реестра без права восстановления.
Как и в случае с другими нарушениями, в этом случае дело должно быть решено Ассоциацией судебных экспертов или специально созданной комиссией, которая изучит деятельность конкретного эксперта и решит исключить его из реестра с возможностью последующего восстановления или без этого.
Для руководителей процесса и заинтересованных сторон информация реестра должна быть доступна в полном объеме. Однако при формировании реестра и определении объема информации, которая должна быть доступна потребителю, возникает вопрос об обеспечении безопасности эксперта и членов его семьи.