Соотношение земельного и гражданского законодательства в регулировании земельных отношений

Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что земельное право является одной из важнейших самостоятельных отраслей российской правовой системы. Эта важность обусловлена тем, что отношения, регулируемые этой отраслью, возникают по поводу особого объекта - земли. Этот объект особенный из-за хозяйственного оборота, а также благодаря своим природным качествам и характеристикам.
Несмотря на то, что земельное право является самостоятельной отраслью право оно тесно взаимосвязано практически со всеми отраслями право, но особо тесная взаимосвязь прослеживается между земельным и гражданским правом. В связи с этим темой работы была выбрана соотношение земельного и гражданского законодательства в регулировании земельных отношений.
Объектом и предметом исследования выступает нормы таких отраслей права как гражданское и земельное, а также материалы учебной и научной литературе, посвященные анализу соотношения земельного и гражданского законодательства в регулировании земельных отношений.
Цель курсовой работы – проанализировать историю становления и развития земельных правоотношений, а также соотношение земельного и гражданского законодательства в регулировании земельных отношений.
Поставленная цель может быть решена путем решения следующих задач:
- рассмотреть исторические этапы развития земельного законодательства в России до XXI в.;
- исследовать современное состояние земельного законодательства и пути его развития;
- рассмотреть общие вопросы соотношения земельного и гражданского законодательства;
- провести анализ соотношения земельного и гражданского законодательства в сфере аренды земельных участков.
Структура работы. Курсовая работа структурирована введением, двумя главами, четырьмя параграфами, заключением, списком использованной литературы.

























Глава 1. Историко-правовой генезис развития земельных правоотношений

1.1. Исторические этапы развития земельного законодательства в России до XXI в.

Вопрос о правовом регулировании земельных правоотношений в контексте исторических преобразований в России остается актуальным и в настоящее время. Земля, наравне с другими природными ресурсами, на протяжении всего развития человечества является экономической основой функционирования любого государства и, как следствие, его развития.
Современное конституционное регулирование земельных правоотношений в Российской Федерации представляет собой результат длительного эволюционного пути. Предпосылкой к реформированию земельных правоотношений послужили исторические события, социально-экономические, а также политические преобразования в России .
О значимости земельных правоотношений свидетельствует закрепление их концептуальных основ в Основном законе государства. До момента возникновения развитой правовой системы в русских деревнях данный вид отношений регулировался нормами обычного права, о чем свидетельствуют найденные решения волостных судов по земельным спорам.
Первый письменный кодифицированный нормативный правовой акт – Русская Правда (XI век) – положил начало закреплению правовых норм в сфере регулирования земельных правоотношений. Так, в соответствии со ст. 34 Русской Правды за порчу межевого знака правонарушитель выплачивал штраф.
Период раздробленности на Руси привел к появлению двух (как минимум) правовых систем регионального характера, которые по-своему регулировали земельные правоотношения. К ряду значимых нормативных актов подобного рода относятся Псковская и Новгородская судные грамоты.
К моменту становления централизованного государства существовали две различные системы правового регулирования земельных отношений.
На территории Западной Руси правовое положение обладателя земельного участка не влияет на правовой режим самого участка, иначе говоря, это абстрактное лицо. В Восточной Руси правовое положение обладателя земельного участка и правовой режим участка – категории взаимозависимые. Вместе с тем существование различных правовых систем положило начало формированию развитой базы нормативного регулирования земельных правоотношений .
Следующий этап развития земельных правоотношений на территории Руси связан с появлением Судебника 1497 года и закреплением в нем такой категории, как поместье. Поместье представляет собой одну из форм землевладения, при которой участок местности закреплен за помещиком, однако при этом находится во владении великого князя.
На основе Судебника 1497 года в эпоху правления Ивана Грозного был принят Судебник 1550 года, который внес изменения в правовой режим земельных правоотношений, а именно закрепил необходимость проведения межевания земель, а также впервые установил уголовную ответственность за совершение противоправных действий, посягающих на общественные отношения в сфере регулирования земель .
Следующим нормативным правовым актом, имеющим особую значимость в сфере регулирования земельных правоотношений, стал Свод законов Российской империи. Глава XVI «О поместных землях» приравняла поместье к недвижимости.
В период правления Петра I был издан Указ «О единонаследии». Данный нормативный акт уравнял в правовом статусе вотчины и поместья, а также внес изменения в наследование земель: с 1714 года земельные участки передавались по наследству только старшему в роду сыну, который имел ограниченное право владения участком, так как его продажа и залог были невозможны.
Основным событием в реформировании правового регулирования земельных отношений в период правления Екатерины II стало проведение генерального межевания, цель которого заключалась в урегулировании земельных споров, а также в установлении и закреплении четких земельных границ.
Отмена крепостного права в 1861 г. привела к тому, что среди участников земельных правоотношений теперь можно было наблюдать и крестьян. Крестьяне становились собственниками недвижимого имущества, в том числе и земли.
Однако законодатель все же оставил некоторые ограничения в отношении бывших крепостных крестьян, так как сама покупка земельного участка была возможна лишь с разрешения помещика. Все попытки реформирования земельных правоотношений в начале XIX века свидетельствуют о сохранении монопольного права привилегированного сословия на землю .
Результатом проведения столыпинской аграрной реформы 1906 года стало формирование хуторского хозяйства и переход к подворному наследственному землепользованию. При выходе из общины крестьянин получал землю в собственность. Крестьянин имел право потребовать всю землю, расположенную чересполосно с чужими полосами, собрать земли в единый участок, который получил название отруб.
При переезде из деревни земли, ему принадлежащие, именовались хутором. Получив землю в собственность, крестьянин приобретал право полного распоряжения ею, т.е. мог продать ее или купить, что и было главным новшеством реформирования землепользования.
С юридической точки зрения все нормативные правовые акты дореволюционной России имели неконституционный характер, прежде всего в силу отсутствия единого Основного закона.
Конституционный период правового регулирования земельных правоотношений целесообразно отсчитывать с момента принятия большевиками Декрета «О земле» 1917 года и Декрета «О социализации земли» 1918 года. Декреты закрепили наличие единственно возможной формы собственности – государственной; отменялась частная собственность на землю, граждане получили ограниченное право пользования земельными участками, которое принадлежало лишь тем, кто обрабатывал ее своим трудом.
Основная концепция принятых Декретов заключалась в огосударствлении всех природоресурсных объектов, национализации помещичьей собственности .
Первая Конституция РСФСР 1918 года закрепила вышеуказанные положения на конституционном уровне Республики. Все земли, леса, недра и воды были исключительно государственной собственностью и общенародным (национальным) достоянием. Принятый на основе Конституции РСФСР Земельный кодекс РСФСР 1922 года закрепил, что земля не выступает в качестве самостоятельного объекта гражданских правоотношений, а является основой развития трудовых отношений.