Социальная поддержка ветеранов в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы заключается в том, что в сложных социально-экономических условиях в России резко возросла потребность широких слоев населения в социальной помощи, поддержке, социальной реабилитации, что обусловило создание системы социальных служб, учреждений, организаций социальной направленности, необходимость подготовки специалистов по социальной работе.
Общество и государство всегда пыталось так или иначе защитить таких граждан, оградить их от возможных трудностей.
Государство, решая эти проблемы, посредством социальной политики обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, поддерживает оптимальное соотношение между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, определяет минимальный размер оплаты труда, социальных пособий и величину прожиточного минимума.
Социальная политика представляет собой систему мер и мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности населения.
Степень исследования темы. Основу исследования составили нормативно-законодательные акты по социальной поддержке ветеранов, монографические труды, таких авторов как Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Мидонова, Е.А. и др.
Е.А. Серебрякова изучала проблему отсутствия системного подхода, последовательности и преемственности в организации и проведении реабилитации военных инвалидов. В.М. Корякин освещает права и льготы ветеранов боевых действий. В.П. Юдин в своих работах анализирует вопросы организации системы социального обеспечения ветеранов боевых действий в России и за рубежом.
Г.А. Соколова рассматривает правовые вопросы, возникающие в судебной правоприменительной практике при предоставлении мер социальной поддержки ветеранам, их вдовам и членам семей погибших (умерших) ветеранов.
Объектом исследования является сфера общественных отношений, возникающих по поводу оказания мер социальной поддержки ветеранам.
Предметом работы выступает нормы действующего законодательства, регулирующие оказание социальной помощи ветеранам.
Цель курсовой работы – рассмотреть социальную поддержку ветеранов в Российской Федерации.
Задачи:
-определить теоретические аспекты социальной поддержки.
- выявить категории ветеранов.
- проанализировать социальную поддержку ветеранов, как одно из направлений государственной политики.
В качестве методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и формально-юридический метод, различные способы толкования права.
Нормативной базой работы стали положения Конституции РФ и федеральных законов.
Теоретическую основу работы составили труды М.О. Буяновой, З.А. Кондратьевой, С.И. Кобзевой, Е.А. Серебрякова и др.
Практическая значимость заключается в том, что сформулированные выводы и рекомендации могут быть учтены в процессе дальнейшей научной разработки и изучения вопросов, связанных с предоставлением социальной поддержки ветеранов.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованных источников.

ГЛАВА 1 СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНАМ
1.1. Теоретические аспекты социальной поддержки

Социальная поддержка (социальная защита) населения – это комплекс мер, направленных на удовлетворение социальных потребностей человека. Особенно она важна для социально уязвимых категорий граждан: пенсионеров, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, многодетных семей, детей, оставшихся без родителей, работников вредных производств и т. д.
Меры социальной поддержки являются средствами реализации норм Конституции РФ, где Россия провозглашается, как социальное государство и где закреплены социальные гарантии как для населения в целом, так и для отдельных его категорий (ст. 7, 38, 39, 40) .
В настоящее время вопросы социальной поддержки населения регулируются широким кругом федеральных законов и подзаконных актов, как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Слово «поддержка» в толковом словаре С.И. Ожегова характеризуется как «помощь, содействие». Оно происходит от глагола «поддержать», который, в свою очередь, имеет несколько значений: оказать помощь, содействие, выразив согласие, одобрив, вступить в защиту кого-нибудь, не дать прекратиться, нарушиться чему-либо.
А.Б. Урусова констатирует, что понятие «поддержка» получило распространение не только в юриспруденции и праве социального обеспечения, но также и в других отраслях знаний и других сферах общественных отношения, в частности, в психологии, педагогике, социальной педагогике, социальной работе. Причем в каждой из наук указанное понятие трактуется по-разному с учетом специфики каждой из наук .
По мнению В.Д. Роик, рассматриваемое понятие содержит в себе «деятельностный компонент», и большинство помогающих профессий используют его в своей профессиональной практике . В зависимости от видов профессиональной деятельности выделяют соответственно и виды поддержки: психологическую, социально-психологическую, педагогическую, социально-педагогическую и социальную поддержку.
А.С. Бихдрикер, Т.В. Лисицина отмечают, что социальная поддержка имеет, в первую очередь, материальный характер и реализуется, как правило, в форме денежной помощи, натуральной помощи или в форме предоставления услуг .
С.В. Егорова придерживается мнения, что между понятиями «социальная поддержка» и «социальная помощь» существует множество различий . Однако, законодатель не различает указанные понятия, рассматривая их как идентичные и взаимозаменяемые.
По мнению А.С. Середа, вид конкретных мер социальной поддержки в том или ином случае зависит от разных факторов, в том числе, от категории лиц, нуждающихся в поддержке, также от особенностей ситуации, в связи с которой возникла потребность в поддержке .
Так, например, постоянная социальная поддержка может оказываться детям-сиротам, людям с ограниченными возможностями здоровья; периодическая поддержка – женщинам, имеющим малолетних детей; ситуационная – людям, оказавшимся в кризисной ситуации.
Нужно сказать, что меры социальной поддержки весьма разнообразны, но все их можно условно объединить в группы:
1) денежные выплаты (в том числе компенсации);
2) предоставление товаров;
3) оказание услуг;
4) социальные гарантии.
Е.И. Холостова выделяет более широкий круг мер социальной защиты (поддержки), а именно :
- законодательно определенные социальные гарантии и их удовлетворение на основе базовых стандартов и программ;
- регулирование доходов и расходов населения;
- социальное страхование;
- социальное вспомоществование;
- социальные услуги;
- целевые социальные программы.
Для каждой из мер социальной поддержки имеются определенные особенности, однако практически для всех из них общим признаком является то, что применяются они в отношении лиц, которые по каким-либо причинам, имеют материальные проблемы, либо ограниченные физические возможности, либо имеют принадлежность к определенным категориям населения, которым принято считать нуждающимися.