Состав суда первой инстанции:проблемы теории и практики

Введение

Проводя анализ рассматриваемых дел в суде, можно с легкостью сказать, что каждый десятый гражданин или юридическое лицо могут столкнуться с необходимостью защиты своих прав. В любом случае лицо которое заинтересовано может подать заявление против тех, кто нарушил или оспаривает его права. В этом случае формируется процесс, в котором действует суд, в обязанности которого входить разрешить данный спор.
Каждое гражданское дело отписывается судье, и рассматривается в определенном составе, в котором каждый участник выполняет свою работу для принятия, оформления и разрешения дела.
Конституция РФ утвердила в системе государственной власти страны разделение властей и самостоятельное положение судебной власти как независимой, суверенной отрасли, равновеликой законодательной и исполнительной отраслям государственной власти.
Определение Конституцией РФ начал организации судебной власти, основных ее признаков, средств реализации отразило федеральные основы построения современного Российского государства, распределение содержания и пределы нормотворческой компетенции в сфере судоустройства, формы его законодательного регулирования.
Основы правового регулирования этой отрасли государственной власти содержатся в Конституции РФ, в федеральных конституционных и федеральных законах.
Являясь ветвью государственной власти и выполняя государственную функцию защиты прав и свобод личности, судебная власть играет важную роль.
Качественная и продуктивная работы судьи и его аппарата зависит во многом от умения понимать сам закон, уяснять требования закона судебном разбирательстве, уметь правильно подготовиться к рассмотрению дела, а не только владеть познаниями теории гражданско-процессуального права.
В настоящее время понятие «состав суда» законодательно охватывает лишь тех судей, которые рассматривают конкретное гражданское дело. Именно такой подход принят в действующей редакции ГПК РФ. Однако согласно сложившейся практике и ряду подзаконных актов состав суда включает помимо судьи работников его аппарата – помощника и секретаря.
Следовательно, рассмотрение вопросов состава районного (городского) суда, который помимо судьи включает секретаря и помощника, представляется весьма важной и актуальной задачей на текущий момент.
Целью исследования в данной работе является изучение состава суда первой инстанции: проблемы теории и практики.
Для достижения этих целей в работе необходимо решить следующие задачи:
 изучить теоретические проблемы института состава суда в гражданском процессе;
 раскрыть порядок формирования состава суда общей юрисдикции;
 раскрыть особенности единоличного рассмотрения гражданских дел;
 рассмотреть сущность формы и значение коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел.
Объектом настоящей работы является общественные отношения, определяющие порядок принятия, формирования состава суда, рассмотрения им гражданских дел в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, определяющие полномочия состава суда при осуществлении гражданского судопроизводства, материалы юридической практики.
Кроме существующего массива законодательства, довольно часто встречаются теоретические работы, монографии, научные статьи. Наибольший вклад в изучение конституционных основ судебной системы РФ внесли такие учёные, как М.В. Баглай, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Б.Н. Пантелеев, А.И. Коваленко, В.С. Авдовкин, А.Н. Кокотов и многие другие.

1. Теоретико-правовые аспекты института состава суда в гражданском процессе

1.1. Теоретические проблемы института состава суда в гражданском процессе

Состав суда в гражданском процессе делится на два вида. Под первым подразумевается количество участников в производстве, под вторым – общая численность судебного аппарата. Рассмотрим, как определяется состав, каковы полномочия участников, а также особенности формирования апелляционной и кассационной инстанции.
Российская судебная система делит суды на две категории:
Первая – суды первой инстанции. Здесь начинается рассмотрение всех дел. К ним относятся мировые, районные, гарнизонные, краевые, арбитражные, военные суды в конкретном субъекте.
Вторая – апелляционные, кассационные, надзорные суды, проверяющие обоснованность и законность вынесенных решений, постановлений, определений. Это вышестоящая инстанция.
Решение, вынесенное в нижестоящей инстанции, оспаривается в вышестоящей. Например, по отношению к мировому суду таковым считается районный. Решения районных судов обжалуются в областных, далее – краевых, и так до тех пор, пока заинтересованная сторона не дойдет до ВС РФ. Суды бывают федеральными и субъектовыми. В первом случае подразумевается ВС РФ, Конституционный, а также арбитражные, входящие в систему арбитражных судов. В категорию субъектовых относятся мировые, районные, уставные (конституционные) суды субъектов РФ. Все они делятся на две инстанции – первую и вторую (апелляционную, кассационную) [11, с. 34].
Для рассмотрения каждого дела назначается определенный состав суда. И при обращении в суд нужно учитывать, как и кем будет рассмотрено то или иное дело.
Судебная власть в нашей стране реализуется исключительно через судей. В этой публикации размещена информация о судейском составе, его полномочиях, а также дополнительные сведения, с помощью которых может быть заявлен отвод судье.
Все суды, осуществляющие рассмотрение гражданских дел, разделяют на две группы:
 первая группа - суды первой инстанции. Те, которые рассматривают дело после поступления иска с соблюдением правил подведомственности и подсудности. Состоят в основном из мировых, районных. В определенных законом случаях сюда также входят и вышестоящие суды. Функция судов такой группы - рассмотрение дела по существу и вынесение решения суда.
 вторая группа - апелляционные, кассационные и надзорные суды. В функции их входит в основном проверка обоснованности, полноты и законности решений нижестоящих судов.
С октября 2019 г. в России действуют апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции.
Состав районных судов можно разделить по двум критериям.
К первому относится численность судей. В зависимости от нагрузки и численности населения соответствующего района состав суда включает несколько федеральных судей. Председатель суда решает организационные и кадровые вопросы, поскольку назначает и освобождает от должности сотрудников судебного аппарата, а также осуществляет руководство судом. При этом и сам участвует в рассмотрении дел. Но председатель, руководствуясь принципом независимости судей, не влияет на перспективу разрешения гражданских дел судьями [9, с. 23].
Заместитель председателя суда, кроме выполнения обязанностей судьи, исполняет отдельные поручения председателя и замещает его во время отсутствия.
Ко второму критерию относится аппарат районного суда. Такой аппарат включает следующие должности:
 помощник председателя;
 помощник судьи;
 судебный администратор;
 консультант;
 главный специалист;
 специалисты.
Все работники аппарата - государственные служащие, имеющие специальные звания и классные чины.
В суде первой инстанции (после подачи иска до вынесения решения, определение не считается) дело рассматривает один судья единолично (крайне редко назначаются 3 судьи, но это дела по защите избирательных прав). Обычно судьи имеют определенную специализацию. И посмотреть, кто чаще всего рассматривает исковые требования по конкретному вопросу, можно на официальном сайте суда с помощью рубрики судебное делопроизводство. Если интересуют совсем частности.
ГПК РФ [2] закрепляет принцип независимости судей, который может влиять на состав суда. При заявлении отвода судье, который будет удовлетворен, судья будет заменен.
Во всех остальных инстанциях - при апелляционном, кассационном и обжаловании в порядке надзора - состав суда назначается коллегиальным. Апелляционная жалоба рассматривается 3 судьями, один из которых назначается председательствующим. Кассационная и надзорная жалоба рассматриваются судьей - председательствующим и не менее, чем еще 2 судьями.
Исключение - частная жалоба, жалоба на решение мирового судьи, жалоба в порядке упрощенного производства, кассационная жалоба на судебный приказ. Такие дела рассматривает судья соответствующей инстанции единолично.
Полномочия помощника судьи заключаются в:
 подборе правовых и нормативных актов, требуемых для рассмотрения спора;
 контроле сбора и анализе данных для формирования статистической отчетности;
 подготовке докладов.
Полномочия помощника председателя суда, кроме вышеперечисленных, также включают:
 выполнение поручений председателя при проведении служебных проверок;
 организационное сопровождение приема граждан;
 подготовку ответов на обращение граждан, поступивших в суд;
 исполнение прочих поручений председателя суда.
Помощник судьи может по поручению председательствующего выполнять функции секретаря судебного заседания. То есть проверять явку, вести протокол судебного заседания и обеспечивать аудиопротоколирование. В любом случае он не вправе осуществлять правосудие.
Организационную деятельность районного суда обеспечивает его администратор. Его назначает на должность и освобождает от нее начальник управления Судебного департамента (по представлению председателя суда). Отличительная особенность судебного администратора от иных должностей судебного аппарата заключается в двойном подчинении. Это председатель суда и руководитель органа Судебного департамента (является штатной единицей такого департамента) [20, с. 43].