Влияние миграции на экономическую безопасность россии

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что современные миграционные процессы в РФ имеют характерные черты, которые проявляются через увеличение количества переезжающих квалифицированных специалистов, через постоянство этого процесса, имеющего тенденцию к росту.
Таким образом, объектом данной работы является миграционный процесс.
Предметом работы выступают миграционные потоки и их влияние на экономическую безопасность РФ.
Цель исследования заключается в комплексном анализе вопросов, связанных с миграцией населения, с ее причинами, видами, последствиями для экономической безопасности страны.
В связи с этой целью ставится ряд задач:
 определить сущность миграции населения,
 проанализировать существующую миграционную ситуацию в стране,
 разработать меры по улучшению миграционной ситуации в России.
Гипотеза работы состоит в том, что разработка эффективной миграционной политики будет способствовать улучшению экономической безопасности страны.
Работа состоит из трех частей. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты миграций. Во второй части анализируется миграционная ситуация в РФ, ее регулирование, а также в третьей части предлагаются мероприятия по совершенствованию миграционной политики страны.
Теоретическая база работы включает в себя нормативно-правовые акты, учебные пособия, статьи по теме миграции населения и миграционных потоков, статистические данные миграционных служб, миграционные порталы и ресурсы Интернет.
В процессе написания работы были использованы учебные следующие пособия и материалы: Дмитриев, А. В. «Миграция. Конфликт, безопасность, сотрудничество», Клех, И. «Миграции», Рассел, Джесси «Миграция населения» и т.д.
1.Теоретические основы миграции и экономической безопасности

1.1.Сущность и содержание миграции и экономической безопасности

Экономическая безопасность — состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.
Одной из важнейших угроз экономической безопасности является миграция.
Миграция населения – это перемещение людей по стране или за ее пределы в различных целях. Если такое перемещение происходит внутри государства, это называется внутренней миграцией, а если нужно пересекать границу, то имеет место внешняя или международная миграция.
Как считает Ю.А. Тихомиров, сложные процессы в сфере миграционных отношений имеют комплексный характер [13, c.65].
Миграция населения – это перемещение людей по стране или за ее пределы в различных целях. При этом люди могут менять свое постоянное место жительства или постоянно к нему возвращаться. Если такое перемещение происходит внутри государства, это называется внутренней миграцией, а если нужно пересекать границу, то имеет место внешняя или международная миграция.
Международная миграция, в свою очередь, делится на эмиграцию и иммиграцию.
Эмиграция – выезд населения за рубеж. Эмигрантами не считаются коммерсанты, постоянно пересекающие границу в целях закупки товара, а также командированные сотрудники, не имеющие трудовых договоров с иностранными работодателями.
Иммиграция – это, напротив, въезд в государство иностранных граждан с целью дальнейшего трудоустройства, например.



Рисунок 1 - Миграционные потоки [14, c.76]

Таким образом, в настоящее время иммиграция населения тесно связана с международным рынком труда.
Современные миграционные процессы имеют характерные черты, отличающие их от более ранних миграций. Прежде всего, это увеличение количества переезжающих квалифицированных рабочих и специалистов, «утечка мозгов» [11, c.61]. Кроме того, если раньше массовые миграции были вызваны различными политическими или природными катаклизмами и носили стихийный характер, то сегодня это постоянный процесс, имеющий тенденцию к росту. Он охватывает практически все регионы мира, как богатые, так и бедные. И, наконец, отличительной чертой современного великого переселения можно назвать появление огромного количества нелегальных мигрантов. Это не только трудовой ресурс, но и фактор, повышающий уровень преступности, провоцирующий массовые беспорядки, социальную напряженность.

Рисунок 2 - Функции, типы, виды миграционных потоков [12, c.92]

Характерной особенностью современного миграционного процесса стала меняющаяся структура иммиграции. Раньше легче всего собирались в путь экономически уязвимые слои населения: простые неквалифицированные рабочие – в поисках рабочих мест, сельские труженики – в надежде обрести собственный надел земли. В последние несколько десятилетий стала массовой миграция специалистов: чаще всего искать счастья за кордоном едут образованные люди, имеющие высокую квалификацию в своей области, а то и ученую степень.
Факторы миграции можно разделить на три основные группы [10, c.143]:
1. постоянные нерегулируемые: географические особенности местности, а также землетрясения, наводнения и прочие природные катаклизмы;
2. временные: продолжительность жизни в регионе, освоенность территорий, наличие нужной для жизни инфраструктуры;
3. регулируемые: изменение оплаты труда, предоставление льгот или переориентирование национальной политики.
Большое количество стран дает возможность проживания на своей территории только людям, имеющим рабочий контракт с какой-либо зарегистрированной организацией. Такой тип миграции не позволяет остаться надолго – срок пребывания ограничен сроком действия трудового договора.
Основным источником сведений относительно качества и количества миграции является статистика, которую ведет каждое государство. Как правило, она включает не только учет прибывающих и убывающих граждан, но и периодическую перепись населения, а также отдельные исследования, которые призваны осветить мотивы перемещения граждан. Исследовать этот процесс помогают показатели миграции населения, каждый их которых раскрывает ту или иную сторону явления. С их помощью можно судить о его интенсивности, объеме, результативности, направлениях движения и прочих факторах.
На сегодняшний день в процесс перемещения народов вовлечены все континенты и страны. В том или ином виде такое явление имеет место в каждом населенном пункте, отличаясь лишь своей интенсивностью, причинами возникновения и масштабами. В широком понимании данный термин подразумевает передвижение граждан через границы различных территорий.
Основным отличием миграции от иных демографических процессов можно считать быструю реакцию на политическую и социально-экономическую ситуацию в стране, что способствует направлению потоков мигрантов на те территории, где жизнь отличается большей стабильностью и защищенностью.
Для более точного изучения происходящих в обществе процессов, связанных со сменой места проживания, система статистических показателей международной миграции оперирует самыми различными критериями. Так, к примеру, черты, присущие фактической миграции, подразделяются на три категории [6, c.72]:
- общие, которые характеризуют сводные для данной территории процессы;
- специальные, указывающие на передвижение отдельных социально-демографических групп;
- данные межрайонного обмена.
Таким образом, все они включают показатели интенсивности, мощности и результативности. В целом анализ данных о миграционном процессе позволяет узнать, откуда, куда и в каком количестве перемещаются жители той или иной территории. Для изучения всей совокупности миграционных процессов используются абсолютные и относительные показатели миграции населения.

1.2.Причины и виды миграции

Основные проблемы мигрантов имеют прямую зависимость от причин, толкающих людей на смену места жительства. В целом, к ним можно отнести [17, c.144]:
- желание улучшить свой быт и качество жизни в целом;
- трудоустройство с целью получения более высокого заработка или желаемой должности;
- потребность в расширении знаний, в некоторых изменениях в личной жизни;
- ухудшение экологии в регионе в результате реструктуризации промышленной отрасли;
- необходимость смены климатического пояса по причине здоровья;
- заключение брачного союза или восстановление родственных связей в другом государстве;
- военные действия;
- социальные и этнические конфликты;
- случайные обстоятельства;
- нежелание мириться с существующим политическим строем.
Этот список может быть продолжен любыми другими основаниями индивидуального или коллективного порядка исходя из той или иной жизненной ситуации. В целом же, что бы ни служило поводом для смены места пребывания, с уверенностью можно сказать одно – миграционные потоки растут с каждым годом.
Внешняя миграция связана с пересечением государственной границы и подразделяется на эмиграцию – отток населения, и иммиграцию – приток в страну иностранцев. В свою очередь она может быть внутриконтинентальной и межконтинентальной.
Разница между прибывающим и отъезжающим населением называется миграционным сальдо, которое может быть как положительным, так и отрицательным. Отрицательная миграция – это явление, когда количество выехавших превышает количество новоприбывших.
Транзитная иммиграция – это перемещение мигрантов по территории государства на пути следования из страны исхода в страну прибытия. Явление такого транзита характерно для стран, граничащих с более благополучными государствами-реципиентами.
По количеству времени, проведенному иммигрантом за рубежом, выделяют временную и постоянную миграцию. Временная иммиграция – это переселение в страну на условиях, предполагающих, что по истечении определенного срока иммигрант должен вернуться восвояси.
Сезонная иммиграция – это явление, при котором пребывание иностранца в стране связано с выполнением сезонных работ и длится не более нескольких месяцев. Обычно такие работники заняты в сельском хозяйстве, и, несмотря на то, что через год, они, скорее всего, возобновят контракт, после окончания страды им необходимо вернуться на родину.
Краткосрочная иммиграция длится дольше – до одного года, пока действителен подписанный с работодателем договор. Долгосрочная иммиграция предполагает, что специалист проработает на чужбине от одного года до нескольких лет.
Говоря о значимости различных видов иммиграций, можно отметить, что временная оказывает влияние на экономическое развитие региона, а стационарная миграция (постоянная) меняет и демографическую картину страны.
Принудительная иммиграция – депортация – когда население вывозится из страны проживания не по своей воле. Примером может быть массовый ввоз африканцев на американский континент.
В зависимости от количества времени, проведенного иммигрантом за рубежом, выделяются следующие виды иммиграции рабочей силы [18, c.122]:
- безвозвратной, когда работник остается в принимающей стране на постоянной основе; временно-постоянной, когда с работником подписывается временный контракт на несколько лет;
- сезонной, когда работы ограничены определенным периодом от нескольких месяцев до одного года;
- маятниковая, если работник ежедневно едет на работу, а вечером возвращается обратно;
- нелегальная, когда мигрант прибывает в качестве гостя или туриста, а сам незаконно трудоустраивается.
По причинам, побуждающим к переезду, миграция может иметь разный характер [17, c.66]:
 экономический;
 социальный;
 культурный;
 политический;
 военный.
Как уже было замечено, самая распространенная причина переселения – желание улучшить свое благосостояние. Именно им движимы потоки трудовых мигрантов, как временных, так и постоянных.