Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России)

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена значением органов государственной власти в политической системе страны. Система государственного управления представляет собой совокупность структур, которые позволяют осуществлять эффективное руководство общественно-политической жизнью, определять ее стратегию и основные направления развития.
Министерство энергетики России представляет собой один из органов государственной власти, в функции которого входит регулирование сферы энергетики.
Сфера энергетики представляет собой одно из ключевых направлений России, которая рассматривает себя в качестве энергетической сверхдержавы, являясь одним из ключевых экспортеров энергоресурсов на мировой рынок, в том числе, на такие направления, как рынки Китайской Народной Республики и Европейского Союза.
В этой связи представляет интерес определение особенностей функционирования Минэнерго РФ, его структура, приоритетные направления развития, реализуемые программы, его места в системе органов федерального управления.
Объектом исследования является Министерство энергетики Российской Федерации.
Предметом исследования является особенности функционирования Министерства энергетики РФ.
Целью исследования является анализ особенностей функционирования Министерства энергетики Российской Федерации.
Основными задачами работы являются следующие:
1) рассмотреть правовые основы деятельности Министерства энергетики России;
2) охарактеризовать структуру Министерства энергетики;
3) проанализировать деятельность Минэнерго РФ;
4) рассмотреть особенности программы «Развитие энергетики».
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав и четырех параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.


ГЛАВА 1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1.1. Правовые основы деятельности Минэнерго


Министерство энергетики России является частью Кабинета Министров страны, входит в систему органов власти федерального уровня. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим его деятельность, является Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 № 400 (ред. от 01.08.2018) «О Министерстве энергетики Российской Федерации» .
Согласно постановлению, Минэнерго выполняет следующие функции:
- дает предложения и реализует политику государства в сфере энергетики;
- вносит предложения относительно нормативно-правовой базы в сфере энергетики и издает подзаконные акты, обязательные для исполнения в рамках его компетенции;
- координирует и осуществляет контроль над деятельностью относящихся к его ведению служб и агентств федерального уровня, а также профильных внебюджетных фондов.
В то же время, контрольные полномочия Минэнерго ограничены внутриведомственными возможностями и относящимися к этому ведомству соответствующими службами и агентствами. Именно к этой сфере относятся возможности правоприменения, управления имуществом и государственные услуги .
Министерство энергетики Российской Федерации является отраслевой структурой, отвечающей за развитие энергетической сферы страны, в том числе за международное сотрудничество.
Организационно Минэнерго является частью правительство, ключевой структуры исполнительной ветви власти страны. В качестве органа исполнительной власти Министерство энергетики выполняет административные функции.
Помимо постановления правительства, его деятельность регулируется положением министерства, в соответствии с которым к области ответственности относится весь топливно-энергетический комплекс Российской Федерации .
Само министерство было создано в 1992 году, в период становления системы государственного управления Российской Федерации как преемницы Советского Союза.
Федеративные принципы управления получили отражение в структуре и функциях министерства энергетики. Важной частью становления государственного управления топливно-энергетическим комплексом стал Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» .
В начале XXI века деятельность системы государств