Роль бюджета государства в развитии экономики

ВВЕДЕНИЕ

В государственном бюджете каждой страны отражаются важные политические, экономические и социальные проблемы общественной и личной жизни её граждан. Бюджет 21 века отражает масштабы деятельности страны и одновременно ограничивает ее. Если, с одной стороны, это финансовые средства, которые поступают в полное распоряжение государства и определяют его финансовый потенциал, то с другой, в национальном бюджете сосредоточены денежные фонды общественного пользования, которые находятся не в собственности граждан, а в распоряжении органов государственной власти. В смешанной экономике бюджет играет роль важного регулятора социально-экономических процессов, происходящих в национальной экономике любой страны.
Как одно из звеньев финансовой системы любого государства бюджет отражает денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и коммерческими организациями, учреждениями всех форм собственности и физическими лицами с другой, по поводу образования централизованного фонда денежных средств государства и его использование на расширенное воспроизводство, повышение уровня жизни населения страны и удовлетворения других общественных потребностей. Благодаря бюджету в соответствии с законами государство имеет возможность сосредоточить финансовые ресурсы на важных участках экономического и социального развития.
Целью курсовой работы является изучение роли бюджета государства в развитии экономики.
Задачи курсовой работы:
– изучить экономическую сущность бюджета;
–рассмотреть сущность, функции и виды бюджетной политики государства;
– изучить структуру и функции государственного бюджета РФ;
– провести анализ роли бюджета в национальной экономике;
– обосновать усиление роли бюджета в современных условиях.
Объектом исследования является государственный бюджет.
Предметом исследования курсовой работы являются бюджетные отношения в экономике.
При выполнении работы используются методы сравнения, обобщения, изучения и анализа литературы. Для написания работы использовались учебные пособия, материалы периодических изданий, данные интернет-источников.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1.1 Экономическая сущность бюджета

Понятие «бюджет» очень неоднозначное и носит дискуссионный характер в современной экономической науке. Рассмотрев наиболее значимые точки зрения отечественных и зарубежных авторов, изучающих экономическую сущность бюджета, можно выделить несколько подходов (таблица 1).

и заканчивая целой страной. Поэтому в теории и практике и существует сложная классификация бюджетов, отраженная на рисунке1.1

Рисунок 1.1 – Классификация бюджетов*
*Выполнено по [7]

Существует еще одна классификация бюджетов по субъектам (кто его составляет): государство, организация или домохозяйство. В нашей работе рассматривается бюджет, который составляет государство.
В соответствии с редакцией статьи 6 Бюджетного Кодекса РФ (БК РФ) бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет необходим каждому государству, так как он составляет её финансовую базу управления, которая является фундаментом в функционировании данной страны, осуществлении задач и функций государства [4, с.107].
Сам государственный бюджет по своей природе является сложным явлением, которое затрагивает во взаимосвязи финансовые, политические и правовые вопросы. Поэтому в научной литературе понятие «государственный бюджет» принято рассматривают с трех разных позиций: экономической, материальной и правовой, что отражено на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 – Сущность бюджета*
*Выполнено по [7]

Как экономическая категория государственный бюджет представляет собой совокупность денежных отношений, которые возникают в процессе образования, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств [7, с.201].
С правовой точки зрения государственный бюджет имеет силу закона и является важнейшим гарантом реализации законных прав и свобод граждан.
С политической точки зрения государственный бюджет – это главное средство мобилизации и расходования средств государства, которое дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику и социальную сферу.
Проявление сущности государственного бюджета как экономической категории и отображение присущих этой категории особенностей реализуется через выполняемые им функции [5, с. 43]:
-распределительная;
-фискальная;
-контрольная;
-регулирующая;
-социальная;
-информационная.
Подробнее смысл функций бюджета и их роль в экономике автор рассматривает в таблице 2.
Первые три функции бюджета из таблицы 2 признают практически все экономические школы и направления, а последние две функции являются спорными, их в качестве самостоятельных функций выделяют далеко не все авторы.
В мировой практике государственные бюджеты применяются для достижения определенных стратегических целей [9, с. 213]:
-конституционная;
-правовая;
-контрольная;
-регулирующая;
-фискальная.
Цели бюджета влияют на выбор источников и методов финансирования, определяют размеры и направления бюджетных расходов, влияют на характер бюджетного контроля в стране.
Однако среди ученых- экономистов нет единства мнений по поводу выполняемых им целей и задач. Правовая, регулирующая и контрольная цели бюджета выделяются практически всеми учеными, а фискальная и конституционная – не всеми. Кроме этого, правовая и конституционная функции часто приравниваются по содержанию и рассматриваются вместе как одна функция.
Чаще всего стратегической целью бюджета ученые считают обеспечение устойчивости бюджетной системы страны и исполнение принятых государством обязательств самым эффективным способом.
Таким образом, рассмотрев теоретические подходов к экономической сущности государственного бюджета, можно представить её как формы существования реальных, объективно обусловленных распределительных и парораспределительных отношений, выполняющих специфическое назначение – удовлетворение потребностей общества в целом и его административно-территориальных единиц в финансовых ресурсах.