Понятие гражданско-правовых(имущественной) ответственности. Ее отличие от других мер принудительного воздействия на нарушителя прав(санкций)

Введение
В числе санкций, применяемых в отношении лиц, совершивших правонарушение, важное место
занимает гражданско-правовая ответственность, значение которой возрастает в условиях
рыночной экономики. Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер,
позволяющий применять ее не только в качестве единственной санкции за совершенное
правонарушение, но и совместно с административно-правовыми и (или) уголовно-правовыми
санкциями. Это обусловливается содержанием и юридической природой тех правоотношений, в
рамках которых она применяется.
Актуальность темы работы обоснована тем, что проблема гражданско-правовой ответственности
субъектов частных правоотношений всегда представляла большой научный интерес. Как такового
единого, неоспоримого понятия гражданско-правовой ответственности в науке гражданского
права не существует.
1. Особенности, основания, виды и формы гражданско-правовой ответственности
2
1.1. Отличие и особенности гражданско-правовой ответственности
В основе гражданско-правовой ответственности лежит не только вина, как во всех иных формах
юридической ответственности, но в первую очередь вред, нанесенный участнику определенных
имущественных или личных неимущественных отношений. Именно необходимость возмещения
вреда определила особенности санкций гражданско-правовой ответственности, к которым
относят неустойку, возмещение морального вреда, взыскание процентов за пользование чужими
денежными средствами и т.д. Все гражданско-правовые санкции имеют имущественный
характер, за некоторыми исключениями. Например, допускается в виде санкций исключение из
числа членов участника полного товарищества и производственного кооператива (ст. 76, 111
Гражданского кодекса РФ ). Такую санкцию нельзя охарактеризовать как имеющую
непосредственно имущественный характер, хотя опосредованно она связана с возможностью
неполучения предполагаемой прибыли.
В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя. Потерпевший обязан
доказать факт правонарушения, а в необходимых случаях также наличие вредных последствий и
причинной связи. Правонарушитель для освобождения от ответственности должен доказать свою
невиновность. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и
осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно
приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В цивилистике не решен вопрос о самостоятельности компенсационной функции гражданскоправовой ответственности. Компенсационная и восстановительная функции гражданско-правовой
ответственности нередко рассматриваются как смежные или тождественные. Поэтому вопрос о
том, в чем выражается компенсационная функция гражданско-правовой ответственности, можно
считать неисследованным.
Обратимся к понятию функции гражданско-правовой ответственности. Функции юридической
ответственности - это «основные направления воздействия юридической ответственности на
общественные отношения, поведение субъектов, мораль, правосознание, культуру, в которых
раскрывается ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели
юридической ответственности». Функциям гражданско-правовой ответственности присущ особый
объект - гражданско-правовые отношения; цель воздействия - обеспечение осуществления и
защиты гражданских прав, а также наказание правонарушителя.
1.2. Основания гражданско-правовой ответственности
Основание - это единая, коренная причина (общий «базис») для применения любых мер
ответственности, тогда как условия, при которых следует та или иная реакция, могут изменяться,
дифференцироваться исходя из конкретных обстоятельств.
В цивилистике под основанием ответственности обычно понимается сам факт гражданского
правонарушения. Данный факт или прямо указывается как правовое основание ответственности в
соответствующих нормах, или же это имеется в виду (из контекста, точно так же как логически
выделяется такая часть нормы, как санкция). Например, в п. 1 ст. 698 ГК РФ предусмотрена
возможность досрочного расторжения договора безвозмездного пользования; такое расторжение
договора есть мера гражданско-правовой ответственности (оперативная санкция), а
перечисляемые в данном пункте ситуации (использование вещи не по назначению и пр.) являются
3
правонарушениями, влекущими возможность применения этой меры. В любом случае вне и
помимо факта правонарушения меры ответственности применяться не могут.
Следует отметить, что понятия «основание» и «условия» часто используются как
взаимозаменяемые, в том числе и при решении вопросов юридической ответственности. Отчасти
это связано с попытками выделить правовые и юридико-фактические предпосылки юридической
ответственности, в таком случае кажется неважным, как именно их именовать. Но все
обстоятельства, оказавшиеся в правовой системе, в результате юридического преломления,
специальной интерпретации (квалификации) имеют достаточно строгий правовой смысл
(значение). Например, если определенное обстоятельство и сопровождало возникновение
некоего вреда, то его требуется лишь учесть, а не признавать причиной.
1.3. Виды и форма гражданско-правовой ответственности
Часто выделяют понятия «виды» и «формы» ответственности. До настоящего времени в законе и
доктрине не установилось единого представления о том, что понимать под формами, видами, а
также под мерами ответственности. Представляется, конкретное воздействие на
правонарушителя в рамках отношений ответственности все же лучше именовать ее мерами.
Понятие «форма» иногда используется для указания на внешние параметры режима
ответственности, но если он определяет конкретный способ, масштаб воздействия, то такое
понимание формы сливается с понятием «мера» (и одно из этих понятий оказывается лишним).
Что же касается видов, то всякое подразделение на виды довольно условно и во многом зависит
от поставленных (актуальных) задач.
Так, обычно выделяют договорную и внедоговорную (деликтную) ответственность (прежде всего
предусмотренную в нормах гл. 59 ГК РФ). В ряде случаев уместной может оказаться
классификация видов ответственности исходя из разделов ГК РФ или отдельных правовых
институтов. Иногда в таких случаях говорят о «режиме ответственности», например, относительно
мер ответственности и порядка их применения в конкретном договоре.
Договорная и внедоговорная ответственность различаются по основаниям возникновения
отношений ответственности: в первом случае это нарушения условий самого договора, во втором
- деликт, т.е. причинение вреда личности или имуществу, не связанное с договорными условиями.
Поэтому если причинение вреда вызвано нарушением договора, то возможные меры
ответственности следует применять исходя из нарушения условий именно этого соглашения, а не
правил гл. 59 ГК РФ.
Надо учитывать, что гражданское право регулирует не только те отношения, которые твердо и
определенно могут быть отнесены к договорным или внедоговорным (собственно говоря, эта
дифференциация носит доктринальный характер). Точно так же и ответственность может носить
своеобразный смешанный характер; вероятно, пример тому - «преддоговорная ответственность».
Различают также долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Их разграничение
связано с применением правил о соответствующих обязательствах (см. ст. ст. 321 - 326 ГК РФ).
Солидарная ответственность более выгодна для потерпевшего, поскольку он в полном объеме
может привлечь к ответственности как одного из обязанных лиц, так и всех сразу (это повышает
возможность удовлетворения его притязаний). При этом не имеет значения уровень виновности
отдельных сопричинителей или участия их в обстоятельствах, вызвавших состояние
4
ответственности. Если ответственность возложена на одного из обязанных лиц, он получает право
регресса к остальным правонарушителям; такое требование предъявляется в равных долях за
вычетом его собственной доли (подп. 1 п. 2 ст. 325 ГК РФ), а если кто-то из солидарно отвечающих
лиц не исполнит требуемое, то их доля перераспределяется между всеми обязанными лицами в
равных долях (подп. 2 названного пункта). Эта ответственность довольно обременительна и
может вводиться в случаях, специально предусмотренных договором или законом (например, при
неделимости предмета исполнения, совместном причинении вреда, в предпринимательских
отношениях, в случае ответственности участников полного товарищества).
2. Актуальные вопросы гражданско-правовой ответственности
2.1. Меры гражданско-правовой ответственности
Законодательно установленного перечня мер гражданско-правовой ответственности не
существует, поэтому они могут вводиться соглашением сторон, если иное прямо не
предусматривает закон или не следует из границ свободы договора.
Определение тех или иных средств воздействия в качестве именно мер гражданско-правовой
ответственности зависит от назначения (характера) исследования, от интерпретации общих
признаков ответственности и иных обстоятельств. Если попытаться сгруппировать такие меры,
могут быть выделены:
а) возмещение убытков (вреда);
б) взыскание неустойки;
в) взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренное ст.
395 ГК РФ;
г) применение так называемых оперативных санкций;
д) применение различного рода компенсации за счет правонарушителя (см., например, ст. ст. 397,
398 ГК РФ).
Это именно группы санкций, включающие в себя отдельные способы воздействия. Например,
даже возмещение убытков фактически представлено неодинаковыми по способу исчисления и
нормативному определению санкциями. Исключение, возможно, составляет взыскание
процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ - у него как у санкции,
установленной законом, нет подвидов, но и эта мера, на наш взгляд, могла бы быть включена в
группу санкций о возмещении убытков (в силу общей природы).
Целесообразность отнесения ряда санкций именно к мерам ответственности иногда
оспаривается: в них не всегда можно усмотреть эффект дополнительного обременения
(необходимый для признания мерами ответственности). Так, взыскивая с обязанного лица
стоимость произведенных расходов по ст. 397 ГК РФ, кредитор лишь восстанавливает собственные
потери, казалось бы, не возлагая на должника новых или дополнительных обязанностей. Но
важно, что всякое принудительное возложение обязанности все же имеет признаки обременения.
Так, если возникают убытки, то по общему правилу это не приводит к появлению
соответствующего блага в имущественной сфере должника, а вот платить сумму убытков ему
придется самому.
5
Следует отметить, что меры ответственности компенсационного характера в последние годы
получили преимущественное развитие, а сам этот термин («компенсация») стал применяться к
различным санкциям; при этом связь с возмещением убытков может устанавливаться (например,
путем зачета сумм), а может и не устанавливаться.
Вся эта группа - сборная, некоторые из включаемых в нее мер могут быть выделены в
самостоятельные санкции. Это касается и задатка: если за неисполнение договора ответственна
сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны; если же за неисполнение договора
ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму
задатка (п. 2 ст. 381 ГК РФ). При этом если иное не предусмотрено договором, то можно взыскать
и убытки с зачетом задатка.
2.2. Возмещение убытков и возмещение морального вреда
Проблематика возмещения убытков исследована достаточно полно в учебной и научной
литературе, поэтому далее выделим лишь ключевые положения, связанные с определением и
возмещением убытков.
Для применения этой меры ответственности важнейшими являются нормы ст. ст. 15, 393 и 1064 ГК
РФ. Общее правило п. 1 ст. 15 ГК РФ предусматривает, что подлежат возмещению в полном
объеме причиненные правонарушением убытки, если законом или договором не предусмотрено
возмещение убытков в меньшем размере.
Из этого следует несколько выводов:
- взыскание убытков может последовать лишь за правонарушение, убытки, возникшие в
результате объективных причин или неумелого ведения дел («экономические убытки»), не могут
быть взысканы на основании этой нормы. Здесь нельзя использовать и принцип генерального
деликта (т.е. универсальное положение о возмещении всякого вреда), поскольку он часто
толкуется как возмещение всякого, в том числе правомерно причиненного, вреда. Такое
понимание невозможно в отношении убытков, предусмотренных ст. 15 ГК РФ;
- доказанные убытки возмещаются именно в полном объеме;
- для взыскания их в меньшем размере требуется прямое указание в ГК РФ, федеральном законе
или соглашении сторон;
- с учетом места данной нормы в ГК РФ она должна толковаться как универсальная для всей
системы гражданско-правового регулирования, подлежит применению и в тех случаях, когда нет
прямого указания о возможности требовать возмещения убытков. Случаи, когда законодатель
вновь воспроизводит это положение в других нормах, следует оценивать лишь как напоминание.
К сожалению, законодатель жестко не разграничивает понятия «убытки», «вред», «ущерб» и
близкие им (например, «потери»). Тем не менее надо признать, что термин «убытки»,
использованный в ст. 15 ГК РФ, относится к самим фактическим отрицательным изменениям в
имущественной сфере потерпевшего, это есть всякий его имущественный урон, хотя и способный
измеряться в деньгах. Это заметно уже из п. 2 данной статьи, где названа и «утрата», которая
также ведет к изменениям в имущественной сфере кредитора, но сама по себе не является
потерей денежной суммы. Да, возмещение убытков в виде взыскания денежной суммы
преобладает, но это связано не столько с тем, что деньги - «всеобщий эквивалент имущественных
6
ценностей», сколько с тем, что для кредитора обычно не имеет значения, как именно будет
производиться возмещение, а в ряде случаев он даже заинтересован в том, чтобы возмещаемые
убытки имели денежную форму.
Под вредом в гражданском праве понимается умаление, уничтожение субъективного
гражданского права или блага, но обычно это понятие («вред») используют в сфере действия
деликтных обязательств.
Вред, причиненный личности или неимущественным объектам, подлежит возмещению лишь в
случае, если выражается в материальных (экономических) последствиях (например, в расходах на
лечение).
Моральный вред регламентируется статьей 151 ГК РФ. Основная норма ст. 151 ГК РФ может быть
сформулирована так: при посягательстве на нарушение или нарушении личных неимущественных
прав гражданина (благ), что выразилось в его физических или нравственных страданиях, суд
может возложить на нарушителя обязанность компенсации данного вреда.
Заключение
Итак, к условиям гражданско-правовой ответственности (составу гражданского правонарушения)
традиционно относят: противоправный характер поведения (действий или бездействия) лица, на
которое предполагается возложить ответственность; наличие вреда (убытков); причинную связь
между действием (бездействием) и причиненными убытками; вину. 1. Противоправный характер
поведения. 2. Наличие убытков. 3. Причинная связь между противоправным поведением и
вредом (убытками). 4. Вина в совершении правонарушения.
Гражданско-правовые санкции и меры защиты вместе с гражданско-правовой ответственностью
следует соотнести как целое и его часть, так как меры защиты, как и меры ответственности, всегда
являются санкциями, но санкции не всегда могут быть отнесены к гражданско-правовым мерам
защиты, поскольку к ним, кроме всего, относятся такие охранительные гражданско-правовые
меры, как меры оперативного реагирования, или такие восстановительные меры, как формы
распределения убытков, либо такие последствия, которые предусмотрены в качестве
специальных санкций по недействительным сделкам, и т.д.