Роль вооружённых сил в механизме государства

2.2. Место и роль Вооруженных Сил Российской Федерации в системе органов государственной власти, особенности их взаимоотношений

Перспективы развития международного сообщества усиливают необходимость существования вооруженных сил как важного инструмента государственной власти. Ключевые позиции в определении места и роли армии в системе государственной власти заключаются в следующем: Во-первых, реализация вооруженными силами внешней функции, основанной на геополитических реалиях; во-вторых, возможность использования армии для решения внутренних политических проблем
Внешняя сторона деятельности Вооруженных сил включает в себя целый ряд вопросов, непосредственно связанных с использованием угрозы использования средств вооруженного насилия в отношениях с другими государствами, а также с помощью или противодействием другим государствам в применении их военных средств насилия.
Внутренняя сторона вооруженных сил охватывает проблемы, непосредственно связанные с подготовкой и применением военных средств насилия для разрешения политических, социальных и межэтнических конфликтов внутри страны.
Независимо от внутренних или внешних действий вооруженных сил и их участия, в зависимости от их поведения определяются цели. И необходимость авторитетного руководства Вооруженными силами не сводится к задаче поддержания организации, дисциплины и управления их жизнедеятельностью.
Основы государственно-общественно-политической структуры, стабильность всей системы государственной власти подтверждаются при следующих обстоятельствах.
Во-первых, необходимость подчинения вооруженных сил государственной власти. Власть по своей природе иерархична, предполагает наличие объекта и субъекта, основана на отношениях господства и подчинения. Государственная власть в обществе также обладает свойством превосходства - руководящим принципом и обязанностью принимать решения для всех государственных и социальных институтов. Главенство государственной власти устанавливается в первую очередь над вооруженными силами.
Во-вторых, необходимость государственного управления Вооруженными силами через государственную систему проистекает из необходимости защиты общества от чрезмерной милитаризации.
Любая автономия вооруженных сил от системы государственной власти может превратить их в государство в государстве, а затем поставить все общество на службу военным интересам, милитаризировать его. Но армия-это не самодовольная подготовка.
Его размеры, возможности, боевые параметры зависят от национальной мощи в целом, состояния экономики, людских, энергетических, сырьевых, научно-технических и других ресурсов общества.
В-третьих, необходимость превращения вооруженных сил в контролируемый объект государственного управления в силу интересов национальной безопасности и военно-политической стабильности общества. Армия - самая мощная и организованная сила в обществе. Твердое руководство армией государством является одной из главных гарантий безопасности и стабильности общества против армии.
Таким образом, система власти государства и армии находится в объективных и необходимых отношениях, выступая выражением общей зависимости сторон друг от друга, что в то же время не означает их равноправия, а осуществляется на определенной основе отношений господства и подчинения, т. е. обязательство установить господство власти над армией.
Мировая практика подчинения вооруженных сил управлению регистрации актов гражданского состояния также внедряется в Российской Федерации. Таким образом, разработка и принятие основных правил в области обороны и военной политики были и остаются прерогативой высшего руководства государства. Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами страны является Президент Российской Федерации.
Исключительно органами суверенитета регулируются международные договоры страны о совместной обороне и военном сотрудничестве, о коллективной безопасности и разоружении, вопросы использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации с соблюдением международных обязательств, изъятия и уничтожения.
Отмена военного положения на всей территории Российской Федерации или в некоторых ее населенных пунктах, вопросы объявления военного положения и заключения мира.
Государственное управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляется непосредственно федеральными органами государственной власти (Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием, Правительством Российской Федерации) с помощью присущих им методов и форм руководства. Президент Российской Федерации руководит строительством, обучением и использованием Вооруженных сил в интересах национальной безопасности, особенно военной.
Федеральное Собрание-Парламент Российской Федерации создает необходимую законодательную базу, на основе которой определяются социальные цели и функции вооруженных сил, а также политические и правовые основы их применения в интересах внешней и внутренней