Центральный банк России: место и роль в банковской системе.

Введение

Актуальность темы заключается в том, что банковская система является движущим механизмов экономических преобразований, поскольку обеспечивает перемещение финансовых ресурсов между отдельными странами, регионам, отраслями экономики и субъектами финансового рынка.
Это подтверждение актуальности в наше время темы банков, что было посвящено этой работе. Кроме того, на данный момент формируется нормативно-правовая база, которая постоянно совершенствуется путем принятия новых законопроектов. Все это направлено на регулирование отношений субъектов.
Банковская система является одной из важнейших и интегральных структур рыночной экономики. В то же время банки, осуществляющие денежные платежи, кредиты экономике, как посредники в перераспределении капитала, значительно повышают общую эффективность производства, повышают производительность общественной работы.
Характерной тенденцией современного экономического развития является формирование глобальной экономической системы, основанной на международном производстве, международных рынках капитала и труда, международном научно-информационном пространстве. Это явление связано с глобализацией-качественно новым этапом интернационализации производства и обмена. Это явление в настоящее время охвачено всеми секторами экономики, включая банки. В мире, где все большее число людей не ограничиваются своими движениями и нуждаются в современных и своевременных финансовых услугах, развитие международных банковских услуг происходит быстро.
Целью работы является изучение места и роли Центрального Банка РФ в банковской системе.
В связи с вышеизложенным, задачами данной работы являются:
1. Раскрытие теоретических основ функционирования ЦБ РФ в банковской системы России.
2. Провести анализ деятельности ЦБ РФ на развитие банковской системы России и перспективы ее совершенствования.
Объект исследования – ЦБ РФ.
Предмет исследования – место и роль ЦБ в банковской системе страны.
Теоретической основой исследования выступают работы таких экономистов как Лаврушина О.И., Белаглазовой Г.Н., Калтыриной А.В., Кроливецкой Л.П.
Информационная база исследования – статистические данные Банка России, характеризующие банковский сектор РФ.
Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.


1. Теоретические основы функционирования ЦБ РФ в банковской системы России
1.1. Основные цели деятельности, функции и операции Банка России

Организационно-правовая форма применительно к Центральному банку Российской Федерации тождественна с определением его правового статуса. Источниками статуса и организационно-правовой формы Центробанка РФ являются Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации», принятый в 2002 году. Тем не менее, Конституция, как уже было отмечено, закрепляет только поверхностные вопросы, связанные с организацией, деятельностью Центробанка и его взаимодействием с другими органами государственной власти. В ней также содержатся нормы о том, что Банку России дано исключительное право на денежную эмиссию .
Многим ученым не чуждо утверждение о двойственности конституционно-правового статуса Центробанка. К примеру, Ю.А. Тихомиров говорит о том, что Центральный банк представляет собой и орган государственного управления», и административный центр всего банковского сектора . И.В. Целыковский в своем исследовании, несмотря на признание за Центральным банком иной, невластной природы, тем не менее, обращает внимание на то, что у Банка России имеется право на издание внутренних актов, указов, инструкций, которые являются обязательными к исполнению для всех уровней власти .
«Центральный банк в рамках осуществления своей профессиональной деятельности издает ежегодно целый ряд положений, указов и инструкций, которые обязательны к исполнению всеми органами федеральной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также коммерческими банковскими структурами, входящими в банковский сектор. Для последних учреждений он также создает предписания, правила ведения операций, бухгалтерского учета, статистической отчетности и т.д. Несмотря на все эти факты, ученые обращают внимание на то, что указы Банка России не становятся на один уровень с федеральными. Но нужно ли это стране, и так ли важен подзаконный характер распоряжений и нормативных актов для определения Центрального банка как государственного органа. Это совсем не имеет значения для выяснения его статуса, ведь само полномочие о возможности издания указов и актов уже говорит о многом» .
Банк России – это в первую очередь контрольно-надзорный орган, который уполномочен федерацией на регулирование деятельности кредитных и коммерческих организаций на территории страны. Причисление Центральному банку статуса коммерческой организации или унитарного предприятия идет вразрез с самыми главными функциями и полномочиями органа.
Полномочия Банка России в сфере нормативного регулирования деятельности коммерческих банков предполагают его исключительные права по установлению обязательных для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц правил поведения по вопросам, отнесенным к его компетенции. При этом акты Банка России не должны противоречить федеральному законодательству.
Однако, действующие в России нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность коммерческих банков, не достаточно регулируют их оперативную деятельность. В целях восполнения нормативно-правового пробела в регулировании оперативной деятельности банков разрабатываются локальные корпоративные акты по инициативе самой кредитной организации для разрешения различных внутренних вопросов. Их принятие является также обязанностью банка, установленной в нормативных правовых актах Центрального банка. Так, например, в Приложении 2 к Положению Банка России «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах», содержится перечень основных вопросов, связанных с осуществлением внутреннего контроля, по которым кредитная организация должна принять внутренние документы.
Государство может посредством запретов и ограничений системно решать конкретные экономические проблемы, минимизируя при этом разрыв в регулировании и чрезмерном регулировании . Государство разграничивает общие и специальные ограничения и требования, установленные Центральному банку и коммерческим банкам. Ограничения и требования касаются организационно-правовой формы существования банка как юридического лица, названия, уставного капитала, минимального размера собственных средств, имущественных взаимоотношений с государством и т.д. Указанные требования нужно выполнить на первом этапе организации кредитной организации, т.е. до начала занятия банковской деятельностью.