Нормативно правовые документы по наркотическим психотропным лекарствам

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в современной медицине в настоящее время наблюдается тенденция к изучению правил отпуска наркотических веществ и условий их хранения в аптеках. Ситуация с незаконным оборотом наркотиков в современной России с каждым годом обостряется и становится глобальной проблемой. Наркомания и связанная с ней преступность получают все большее распространение и влияют на морально-психологическую атмосферу в обществе, негативно сказываются на социальных аспектах жизни современного общества.
Ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотических средств в стране, определяется активным ростом потребления и реализации наркотиков. Использование наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях охватывает различные сферы жизни современного общества, поэтому можно говорить о глобальном характере данной проблемы. На современном этапе развития нашего общества одной из наиболее актуальных является проблема изучения правил отпуска наркотических веществ и условий их хранения в аптеке.
В условиях активного распространения наркомании и роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, важным является правильное получение лекарственных средств для медицинских целей и определение условий их хранения в аптеках. Ученые изучили различные аспекты подготовки провизоров к работе по обеспечению надлежащего отпуска и хранения наркотических средств и психотропных веществ в аптечных организациях, в работах которых освещены различные аспекты этого понятия.
Данная проблема находится в центре внимания таких наук, как медицина (М. А. Бялик, Е. Е. Моисеенко, Г. В. Бородкина, Л. А. Жданова, О. Ю. Кочерова, А. А. Солнцев и др.), физиология (М. М. Безруких, Н. В. Дубровинская и др.). Теоретической основой работы послужили работы таких отечественных специалистов, как Т.А. Боголюбова, Л.Н. Анисимова, Е.Г. Гасанова, И.В. Брылева, Б.Ф. Калачева, Н.А. Мирошниченко, В.В. Князев и другие.
Цель: Изучить нормативно правовые документы по наркотическим психотропным лекарствам.
Задачи:
1.Рассмотреть понятие наркотические средства;
2.Изучить понятие психотропных веществ;
3.Проанализировать нормативную базу отпуска и хранения наркотических средств и психотропных веществ в аптечных организациях.
Объект: Отпуск и хранение наркотических средств и психотропных веществ в аптечных организациях.
Предмет: Нормативная база распространения и хранение наркотических средств и психотропных веществ в аптечных организациях.

















ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ОТПУСК И ХРАНЕНИЕ
1.1 Наркотические средства
Наркотические средства – это определенные вещества растительного или синтетического происхождения, препараты, содержащие наркотические вещества, оказывающие специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) действие на центральную нервную систему, входящие в Список наркотических средств, составленный постоянным комитетом по контролю за наркотиками при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
Название «наркотики» происходит от греческого «наркотикос» — приводящий в оцепенение, оглушающий. С учетом физических, фармакологических, правовых и других признаков наркотические средства следует рассматривать как группу веществ различной природы происхождения, обладающих способностью воздействовать на центральную нервную систему (ЦНС), приводя к состоянию особого наркотического опьянения, наркомании и наркотической зависимости, перечень которых закреплен специальными нормативными актами.
Наркотические препараты классифицируют по двум критериям:
1) степень опасности растений и веществ для здоровья населения, которая может привести к злоупотреблению ими;
2) представляют ли растения и вещества интерес для медицинского применения. По этим критериям наркотические средства делятся на три группы:
1) растения и вещества, представляющие особую опасность и не представляющие интереса для медицинского применения (каннабис, героин, психоцибин, ЛСД);
2) растения и вещества, представляющие особую опасность и представляющие интерес для медицинского применения (морфин, кокаин, метадон, кодеин, фенциклидин и другие);
3) растения и вещества, представляющие определенную опасность и представляющие интерес для медицинского применения (барбитал, феназипал, мезиндол и др.).
Наркотические средства имеют два признака. Первый признак – медицинский (биологический, фармакологический). Его суть заключается в фармакологических свойствах этих веществ, механизме, эффекте их воздействия на организм человека. С медицинской точки зрения опьяняющие вещества признаются наркотическими средствами. Однако таким действием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и ряд других: этиловый спирт, никотин и др. Поэтому существует еще и юридический признак.
С юридической точки зрения наркотические средства и психотропные вещества – это те одурманивающие вещества, которые признаны таковыми официальными органами и взяты под их контроль.
Поскольку преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, носят международный характер, понятие и перечень наркотических средств определяется, прежде всего, в документах международного права. На данный момент Российская Федерация подписала и ратифицировала: Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными Протоколом 1972 года о внесении изменений в Единую конвенцию о наркотических средствах; Конвенция о психотропных веществах 1971 года; Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I-IV, включающие перечень наркотических средств, в том числе средств, находящихся под международным контролем. Конвенция 1971 г. - Списки I-IV, включая перечень психотропных веществ. Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, которые часто используются при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и поэтому требуют международного контроля.
Государственный суверенитет предполагает выполнение международных обязательств через принятие нормы национального законодательства. В Российской Федерации принят Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Также создан Центр межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков при МВД России. Цель его создания – объединение усилий МВД, ГТК, ФСБ и ФПС РФ по противодействию НОНС, психотропным и сильнодействующим веществам и прекурсорам.
11 марта 2003 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 306 в целях совершенствования государственного управления и реализации государственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Государственным комитетом по Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
На территории РФ право признания того или иного вещества наркотическим или психотропным предоставлено Постоянному комитету по контролю за оборотом наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности России. На данный момент таких списков в стране три.
Список № 1 представляет собой сводный перечень наркотических средств, отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года и приказами профильных министерств РФ. В этот Перечень включено 240 наименований веществ синтетического и природного происхождения, в том числе лекарственных средств и растений.