Транспортная безопасность России

Введение

Актуальность. Транспорт – одна из важнейших отраслей народного хозяйства, он выполняет функцию своеобразной кровеносной системы в сложном организме страны. Кроме этого транспорт играет в экономике большую роль. Будучи составной и исключительно важной частью инфраструктуры, транспорт позволяет осуществлять доставку экспортно-импортных грузов различного назначения в интересах развития международного культурного и технического сотрудничества, а также интеграции в мировую экономику. На его долю приходится более половины объема пассажирских перевозок. За последние годы обострилась проблема безопасности дорожного движения.
Эффективное функционирование транспортной отрасли является необходимым условием для обеспечения обороноспособности, защиты экономических интересов государства, повышение уровня жизни населения. Соответственно, обеспечение транспортной безопасности является одним из неотложных задач государственной транспортной политики. Следует отметить, что современный транспортный сектор экономики РФ в целом удовлетворяет лишь базовые потребности экономики и населения в перевозках. Уровень безопасности, показатели качества и эффективности перевозок пассажиров и грузов, энергоэффективности, техногенной нагрузки на окружающую среду не отвечают современным требованиям, что и представляет актуальность темы.
Транспортную безопасность страны ослабляют различные причины природного, социального и технического характера, широкий диапазон внешних и внутренних угроз, а также негативные последствия недостаточной разработанности нормативной правовой базы, регулирующей отношения в транспортной сфере.
Разноплановые труды ученых по изучению транспортной безопасности классифицируют угрозы по ряду оснований: по характеру угроз; по сферам и формами проявления, по степени значимости и т.д. Ими указано, что существующая государственная система мер по обеспечению безопасности на приемы, методы и средства защиты граждан в случаях чрезвычайных происшествий на транспорте не в полной мере способны предотвратить или упредить возникшие угрозы.
Объект исследования – транспортная безопасность.
Предмет исследования – угрозы транспортной безопасности.
Цель исследования – рассмотреть транспортную безопасность России.
Задачи исследования:
 изучить понятие транспортной безопасности;
 рассмотреть нормативно-правовое регулирование обеспечения транспортной безопасности в отдельных законодательных актах Российской Федерации;
 раскрыть осведомленность населения о правилах транспортной безопасности;
 представить общую характеристику транспортных происшествий;
 изучить деятельность в области безопасности дорожного движения.
Методологическую базу и составляет совокупность методов и приемов научного познания, использованных автором в процессе исследования. В работе применялись общенаучные и специальные методы: системный, методы абстрагирования, сравнения, анализ и синтез.
Информационной основой работы послужили статистические материалы Федеральной Службы Государственной статистки РФ, материалы научно-практических конференций, материалы справочных изданий и статистических сборников, сообщения периодической печати.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.




1. Теоретические основы транспортной безопасности

1.1. Понятие транспортной безопасности

Необходимость в личной и имущественной безопасности вызывает к жизни государство, в этой необходимости государство находит главнейшее разъяснение своего существования, она же указывает государству основную его цель и назначение». Данный тезис, высказанный более ста лет назад, в своем имплицитном содержании и сейчас является актуальным. Не вызывает сомнения тот факт, что в современной России решение вопросов безопасности, в особенности безопасности транспортной, является приоритетным направлением государственной политики, реализуемой в сфере обеспечения национальной безопасности.
Устанавливая основополагающие ориентиры деятельности государства, Президент Российской Федерации своим указом от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» закономерно определил одну из таких целей – создание комфортной и безопасной среды для жизни. С учетом этого Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с бюджетной политикой о расходах бюджетов бюджетной системы3 выделяет значительные средства на национальную безопасность и правоохранительную деятельность [13, с. 45].
Только в 2021 г. размер ассигнований в целом составит 2,3 % валового внутреннего продукта. Для сравнения: на национальную оборону и охрану окружающей среды выделено 3,1 и 0,3 % соответственно валового внутреннего продукта. Очевидно, что сферы жизнедеятельности общества многообразны и не ограничены лишь местом проживания человека.
Например, находясь на объектах транспортного комплекса или в транспортных средствах, граждане должны быть не в меньшей степени уверены в своей защищенности, чем у себя дома. Безусловно, безопасность на транспорте, являющимся частью среды обитания, которая столь же важна, как и любая другая безопасность. Современный транспорт России как одна из отраслей производственной сферы продолжает динамично развиваться. Активно возводятся объекты инфраструктуры, увеличивается протяженность путей сообщения.
Помимо этого, согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики, в 2019 г. пассажиропоток по всем видам транспорта возрос до 17 826 млн чел., а грузоперевозки и грузооборот увеличились до 8 421 млн т. Вместе с тем одного только понимания со стороны государства потребности общества в безопасности жизнедеятельности и готовности к материальному стимулированию процессов ее обеспечения явно недостаточно. В отсутствие качественной и точной законодательной основы эффективное функционирование какой-либо системы попросту невозможно. С целью выработки теоретико-практических предложений по гармонизации нормативно-правовой базы в сфере обеспечения транспортной безопасности, в том числе в части совершенствования административно-правового механизма взаимодействия субъектов ее обеспечения, в настоящем исследовании будет проанализировано законодательство Российской Федерации, определены некоторые фрагментированные участки, а также выявлены имеющиеся структурно-логические отклонения [15, с. 22].