Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность исследования обусловлена тенденцией широкого распространения преступлений коррупционной направленности и многообразием форм коррупции в современном обществе, а также фактором повышенной общественной опасности коррупционных преступлений, подрывающих доверие к органам власти.
Объектом данного исследования является коррупция как социальное явление.
Предметом исследования являются: сущность и виды коррупции и правовые формы борьбы с ней.
Цель исследования – проанализировать сущность и виды коррупции и правовые формы борьбы с ней. Для реализации цели исследования необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть исторические аспекты противодействия коррупции;
2) проанализировать правовые основы противодействия коррупции в современной России;
3) раскрыть сущность и охарактеризовать виды коррупции;
4) охарактеризовать актуальные методы борьбы с коррупцией;
5) на основе материалов судебной практики провести анализ особенностей коррупционных преступлений.
В процессе исследования применялись сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический методы исследования.
Эмпирической базой исследования послужили результаты обобщения судебной практики Бутырского районного суда г. Москвы за 2021-2022 гг.
Основными источниками курсовой работы являются нормативно-правовые акты, научные монографии и статьи и материалы судебной практики.
Тема коррупции весьма популярна в научной литературе, и источниками исследования стали работы В.М. Баранова, И.В. Каськова, В.С. Касьянова, В.В. Лунеева, М.В. Пермякова, И.Д. Фиалковской, П.А. Чебоксарова и ряда других исследователей, посвятивших свои научные труды проблемам коррупции и изложению мер противодействия коррупционным правонарушениям и коррупционной преступности.
Структура исследования определена поставленными целью и задачами и состоит из введения, трех глав, две из которых подразделены на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложения. Во введении обоснована актуальность и значимость темы, обозначены предмет и методы исследования, определены цель, задачи, теоретическая и эмпирическая база. В первой главе рассмотрены исторические и правовые аспекты коррупции. Во второй главе раскрыты теоретические и методологические основы коррупции, охарактеризованы ее сущность и виды. В третьей главе на основе материалов судебной практики проанализированы особенности преступлений коррупционной направленности как наиболее общественно опасного проявления коррупции. В Приложении представлена диаграмма, иллюстрирующая положения работы, сформулированные на основе анализа судебной практики.
1. ИСТОРИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
1.1. История возникновения коррупции в России и историко-правовой опыт противодействия этому явлению
Термин «коррупция» имеет латинское происхождение и его буквальное значение – «подкупать». Коррупция – это древнее социальное явление. Она зародилась еще в древних государствах Индии, Китае, Египте, Древней Греции, Древнем Риме и связана с появлением политической власти. Упоминания о коррупции содержатся еще в исторических памятниках, относящихся к периоду до нашей эры. Например, в своде законов Хаммурапи, древнекитайских, древнеиндийских источниках. Появление политической власти сразу же породило злоупотребления ею со стороны судей, государственных чиновников. С коррупцией боролись и в глубокой древности, причем применялись самые радикальные меры, которые, казалось бы, навсегда должны были устрашить древних коррупционеров. К таким мерам относится, например, снятие кожи с живого человека и отделка ею судейского кресла преемника судьи, уличенного в мздоимстве [6, c. 245].
Итак, коррупция является следствием возникновения политической власти. История древних государств наглядно свидетельствует, что зарождение политической власти неизбежно влечет за собой появление злоупотреблений данной властью. И еще со времен Древней истории человечество пытается вести борьбу с коррупцией. Причем, меры борьбы, как видно из приведенных исторических примеров, применяются самые жестокие, некоторые из них отличаются даже изощренной жестокостью. Тем не менее, самые варварские способы наказания древних коррупционеров не дают желаемого результата. Злоупотребления со стороны лиц, обладающих политической властью, продолжают существовать.
Древнерусские памятники также содержат упоминание о коррупции. Первое упоминание о незаконном денежном вознаграждении за осуществление властных полномочий прослеживается еще в Двинской уставной грамоте 1397-1398 гг. [12, c. 181].
В.С. Касьянов выделяет три формы существования коррупции в Древней Руси: почесть (по своей сути – взятка), оплата услуг в связи с ведением дел и посул за благоприятное разрешение дел [10, c. 178-179]. М.В. Пермяков выделяет в качестве отдельной формы коррупции кормление – содержание населением своих воевод [13, c. 120]. Эффективная борьба с коррупцией началась в период правления Ивана Грозного: было отменено кормление, в Судебнике 1550 г. были установлены наказания за коррупционные преступления в виде тюрьмы и смертной казни.
Мероприятия, осуществляемые в период правления Ивана Грозного, принесли свои позитивные результаты: уровень коррупции в стране резко снизился, о чем свидетельствуют исторические памятники данного периода.
В период правления царя Алексея Михайловича была продолжена борьба с коррупцией. Например, И.В. Каськов на основе анализа исторических документов акцентирует внимание на казни высокопоставленных чиновников за коррупционные преступления в данный период [9, c. 49]. Ведущим видом наказания в Соборном уложении стала смертная казнь.
Однако, по мнению исследователей Д.О. Серова и А.В. Федорова, осознание коррупции как общественного зла впервые произошло лишь при Петре I. Петр I ввел, в частности, уголовное наказание не только за получение, но и за дачу взятки [15, c. 52].
Меры борьбы с коррупцией, используемые отечественными правителями, претерпевают изменение с течением времени. Тем не менее, нельзя сделать однозначный вывод, что данное изменение осуществляется в сторону смягчения или ужесточения. Смертная казнь как вид наказания за злоупотребления властью широко применяется и при Иване Грозном, и при Алексее Михайловиче, и при Петре I. Однако при царе Петре I противодействие коррупции приобретает систематизированный характер, борьба с данным социальным явлением проводится с осознанием и учетом причин его распространения. Последующие российские правители продолжают осуществлять то или иное противодействие распространению взяточничества и иных злоупотреблений со стороны лиц, обладающих властью. Однако эта борьба то ослабляется, как например, в период правления Елизаветы, то снова усиливается, в частности, с приходом к власти Екатерины II. Коррупция как социальное зло на протяжении веков меняет свои формы и проявления, становится более завуалированной, сложной. Такая тенденция требует изменения методов борьбы, их дифференциации в зависимости от тех или иных коррупционных проявлений [15, c. 53].
Кардинальные изменения государственного устройства, произошедшие после октябрьских событий 1917 г., также не смогли привести к полному искоренению злоупотреблений со стороны обладающих политической властью. При этом следует подчеркнуть, что в советский период применялись довольно суровые меры наказания для коррупционеров. Это характерно и для начального этапа становления государства, и в период сталинизма, и в последующие годы, когда уголовное законодательство устанавливало самые жесткие виды наказания для взяточников и лиц, злоупотребляющих своим служебным положением. Тем не менее, коррупция сохраняется и в советский период. Возможно, это в какой-то мере объясняется тем, что практика применения жестких мер ответственности за коррупцию распространялась не на всех лиц. Однако приходится констатировать тот факт, что даже в периоды самой жесткой борьбы с коррупцией она не была уничтожена.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (с изм. на 07.10.2022) UPL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959 / (дата обращения: 19.11.2022)
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) UPL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699 / (дата обращения: 19.11.2022)
3. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» UPL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_392999 / (дата обращения: 19.11.2022)
4. Указание Генпрокуратуры России N 738/11, МВД России N 3 от 25.12.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» UPL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_382494 / (дата обращения: 19.11.2022)
Научные монографии и научные статьи:
5. Баранов, В.М. Теневое право: Монография / В.М. Баранов. – Н. Новгород, 2019. – 221 с.
6. Григорьева, Е.И., Зайцева, С.П. Особенности формирования правовой культуры студенческой молодежи / Е.И. Григорьева, С.П. Зайцева // Социально-экономические явления и процессы. – 2019. – Т. 9. № 12. – С.255-259.
7. Ильин, И.А. О сущности правосознания / И.А. Ильин. – М: Олма-Пресс, 2017. – 189с.
8. Каськов, И.В. Борьба с коррупцией в таможенных органах: исторический опыт и современность / И.В. Каськов // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, дек. 2019 г.). – СПб: Заневская площадь, 2019. – С. 49-51.
9. Касьянов, В.С. Исторические аспекты противодействия коррупции в России / В.С. Касьянов. – М.: ЮРАЙТ, 2017. – 318 с.
10. Лунеев, В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы (Тезисы доклада) / В.В. Лунеев // Государство и право. –2017. – № 4. – С.101-106.
11. Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность / С.В. Максимов. – М.: ЮрИнфоР, 2018. – 255 с.
12. Пермяков, М.В. История возникновения коррупции в России / М.В. Пермяков //Актуальные проблемы экономики и права. – 2020. – №4. – С.120-124.
13. Серов, Д.О., Федоров, А.В. Петр I как следователь / Д.О. Серов, А.В. Федоров // Российский следователь. – 2017. – № 3. – С. 51-56.
14. Сидоренко, Е.А. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.1 УК РФ / Е.А. Сидоренко // Пробелы в российском законодательстве. – 2021. – № 2. – С. 154-158.
15. Фиалковская, И.Д. Коррупция: понятие, признаки, виды / И.Д. Фиалковская // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. –2018. – №1. – С.137-142.
16. Фролова, Е.В. Уголовно-правовой анализ коррупционных преступлений / Е.В. Фролова // Шестой технологический уклад: механизмы и перспективы развития. – 2018. – 13–14 ноября. – С. 236-238.
17. Чебоксаров, П.А. Проблема коррупции на уровне местного самоуправления / П.А. Чебоксаров // Актуальные проблемы антикоррупционной политики на региональном уровне: Материалы региональной научно-практической конференции. – СПб: 2018. С.220-227.
Учебная литература:
18. Геродот. История. Книга 5, глава 25 // Геродот. История в девяти книгах / Пер. с греч. С. Л. Утченко. – М.: 1972. – 401 с.
19. Петражицкий, Л.И. Теория государства и права в связи с теорией нравственности: хрестоматия / Л.И. Петражицкий. – М.: 2005. – 518 с.
Материалы юридической практики:
20. Дело 1-52/2022 // Архив Бутырского районного суда г. Москвы
21. Дело № 1-100/2021 // Архив Бутырского районного суда г. Москвы
22. Дело № 1-112/2021 // Архив Бутырского районного суда г. Москвы
23. Дело 1-142/2021 // Архив Бутырского районного суда г. Москвы
24. Дело № 1-156/2021 // Архив Бутырского районного суда г. Москвы
25. Дело № 1-207/2021 // Архив Бутырского районного суда г. Москвы