Понятие и виды функций российского государства

ВВЕДЕНИЕ

С древнейших времен понятие о том, что такое государство, его природа и роль в обществе были наиболее фундаментальными и обсуждаемыми. На это есть много причин.
Во-первых, эти вопросы напрямую затрагивают интересы различных слоев, классов, партий и движений. Во-вторых, ни одна другая организация не может соперничать с государством по разнообразию своих задач и функций и по-своему влиянию на судьбу общества. В-третьих, государство-это социально-политический феномен, отличающийся большой сложностью и внутренней противоречивостью. Как форма социальной организации, созданная для обеспечения целостности и управляемости общества, государство выполняет функцию, обусловленную потребностями общества, и тем самым служит его интересам.
Вопрос функционирования российского государства всегда был важен, потому что государство таким образом достигает определенных целей. Выявление и характеристика функций современного российского государства позволяет с достаточно высокой точностью определить характер его деятельности, правильность выбора приоритетов на данном этапе его развития, уровень его организованности и эффективности. Таким образом, хотя в юридической литературе выделяется ряд функций, для удобства они классифицируются вместе.
Актуальность темы. Вопрос функционирования государства имеет как теоретическое, так и практическое значение. Это позволяет взглянуть на государство не только с точки зрения его формы, внутренней структуры и содержания, но и с точки зрения его многогранной деятельности и функций. С помощью этой функции можно с достаточно высокой степенью точности определить характер деятельности государства, точность выбора приоритетов на этапах развития государственной деятельности и, наконец, уровень организации и эффективности государственной деятельности.

Научное познание любого исторического типа государства обязательно предполагает рассмотрение его функционирования, которое является важнейшей качественной характеристикой и ориентиром не только для самого государства как особой организации публичной власти, но и для общества в целом.
Функции государства традиционно определяются как основное направление деятельности государства, обусловленное его сущностью и содержанием, а также целями, задачами и социальными целями на этапе развития государства. Функции государства отражают его сущность, т.е. реальную роль государства в решении основных проблем общественного развития и, прежде всего, удовлетворить различные интересы населения страны.
Степень разработанности темы. В юридической литературе уделено значительное внимание исследованию проблемы функций государства (Н.Г. Александров, М.И. Байтин, А.И. Денисов, Л.И. Загайнов, А.П. Косицын, Г.Н. Манов, Н.П. Фарберон, П.В. Черноголовкин и др.).
Объектом исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами права, посвященные вопросам функции государства как основные направления деятельности государства.
Предмет исследования составляют положения правовой науки, посвященные вопросам функции государства как основные направления деятельности государства по решению задач, стоящих перед ним на том или ином историческом этапе.
Целью исследования является комплексный и всесторонний анализ функций государства.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:
1.дать понятие и рассмотреть содержание функции государства;
2.исследовать признаки функции государства;
3.рассмотреть критерии классификации функции государства;
5.проанализировать внутренние и внешние функции государства.
Методологическую основу исследования составляет всеобщий диалектический метод познания, а также основанные на нем общенаучные и частноправовые методы исследования.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, иные федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие вопросы функций государства.
Структура работы предопределена указанными выше целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.



Глава 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и содержание функции государства

Категория функционирования государства широко изучена в монографиях и научных работах. Однако некоторые аспекты не достаточно разработаны и представляют большой научный интерес для понимания природы функций государства.
В общем смысле под "функцией" можно понимать внешнее проявление сущности предмета или явления, перечень обязанностей этих и других государственных органов и должностных лиц. Таким образом, функция - это то, что предмет или явление должно быть выражено соответствующим субъектом на основе его сущности или назначения. Следовательно, функции государства присущи таким государствам, а их содержание обусловлено сущностью государства.
Традиционно под функциями государства понимается основное направление деятельности государства, обусловленное его сущностью и содержанием, а также целями, задачами и социальными целями, стоящими на конкретном этапе его развития. Такая позиция в понимании функций государства поддерживается большинством ученых .
Признав справедливость этого определения, необходимо уточнить некоторые его аспекты.
Во-первых, следует обратить внимание на то, в каком значении используется термин "государство". Наука о государстве и праве предлагает рассматривать государство в широком и узком смысле. Понятие государства в широком смысле состоит из трех элементов: территории, населения (национального и государственного) и публичной власти (государственной). Государство в узком смысле - это суверенная политико-территориальная организация, состоящая из административных и принудительных органов, которая существует за счет общества, представляет и осуществляет власть для создания и поддержания определенного порядка в обществе.
Таким образом, категория функций государства основана на узком подходе к пониманию государства как организованной государственной власти. Государство в самом широком смысле не может иметь экономических, социальных и других функций, которые выделяются в научной литературе. Это связано с тем, что данные функции могут быть реализованы только государственной властью, которая является одной из составляющих единой сущности государства.