Законодательство России о противодействии терроризма

ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение национальной безопасности в международной политике – сложный и многогранный вопрос, требующий стратегического осмысления и анализа. Однако терроризм все больше становится серьезной внешней и внутренней угрозой балансу и стабильности любой страны, способен вызвать потрясения в международной политике. Терроризм признан угрозой для людей, общества и государств во всем мире, и поэтому Россия и другие страны проводят политику противодействия этой угрозе.
Тема национальной безопасности является ключевой для любой страны, а угроза терроризма с Ближнего Востока, как, например, деятельность запрещенной организации «Исламское государство», представляет серьезную угрозу для экономики многих стран и порождает страх и панику у граждан, что подрывает авторитет государственных институтов. Сегодня почти все страны подвержены риску терроризма. Политика и практика Европейского Союза в борьбе с терроризмом терпят неудачу, о чем свидетельствует серия терактов, произошедших в Европе с 2015 по 2018 год, миграционное законодательство также переживает серьезный кризис. Поэтому вопрос обеспечения национальной безопасности и противодействия терроризму имеет первостепенное значение.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в сфере противодействие терроризму.
Предметом исследования выступает механизм противодействия терроризму в Российской Федерации.
Предметом исследования является противодействие терроризму как функция государственного управления в Российской Федерации.
Целью исследования является особенности противодействия терроризму как функция государственного управления.
Достижение цели исследования реализуется через решение ряда задач:
• рассмотреть сущность понятия «терроризм»;
• изучить виды и формы проявления терроризма в современном мире;
• охарактеризовать противодействие терроризму как функцию государственного управления;
• охарактеризовать организационно-правовые основы противодействия терроризму в Российской Федерации;
• предложить пути совершенствования противодействия терроризму в Российской Федерации.
Основные методы, которые использовались при написании работы: описательный, аналитический и обобщения.
Теоретическая основа исследования основана на трудах следующих ученых: В.Ю. Бельский, С.М. Кочои, А.В. Петров, Г.Б. Романовский, А.И. Сацута, И. Сыромятников, А.А. Шабалова и др.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА
1.1. Терроризм в истории России и иностранных государств
Терроризм уходит своими корнями в распространение революционных идеологий, таких как анархизм, которые возникли в России, Европе и Северной Америке в конце 19 века. Однако ни русские народники, ни ирландские фении не были настоящими анархистами. Современные ученые обычно делят современный терроризм на три отдельных этапа:
антиколониальные и национально-освободительные движения в ХХ веке;
«новые левые» движения 1970-х годов;
глобализация, начавшаяся в конце 1970-х годов и продолжающаяся сегодня, включая современный религиозный терроризм.
Хотя понятие терроризма известно давно, масштабы и последствия этого явления стали глобальной катастрофой. Террористические организации, такие как «Исламское государство» (ИГ), «Аль-Каида», «Хамас» и «Талибан», становятся все более безжалостными и изощренными в своих методах. Сегодня почти все страны мира сталкиваются с угрозой терроризма. С начала 2018 года террористические атаки произошли в Ираке, Афганистане, Нигерии, Ливии, России, Франции и Турции. Поэтому борьба с терроризмом является главным приоритетом для правительств во всем мире .
Террористы, в том числе практики, теоретики и другие исследователи политического насилия, обычно приписывают основание современного терроризма Карлу Петеру Хайнцену (1809-1880), немецкому публицисту, революционному лидеру и агитатору, выступавшему за радикальное превращение Европы в республика. А. Герцен называл его когда-то «Собакевичем немецкой революции», а русская эмиграция считала радикальные взгляды Гейнцена «людоедскими». Несмотря на это, влияние Гейнцена распространилось на некоторых из самых выдающихся мыслителей своего времени, включая Маркса и Энгельса, которые вели с ним дискуссии. Хайнцен руководствовался ненавистью к монархии и радикальным мировоззрением, которое помогло заложить основу для того, что теперь известно как «философия бомбы», которая бросала вызов моральным запретам на политические убийства и оправдывала целенаправленные убийства как целесообразные. В своей статье «Убийство» (1849 г.) Гейнцен утверждал, что мораль относительна и устарела перед лицом такой целесообразности. Некоторые ученые предполагают, что Французская революция и наполеоновские войны были предшественниками и примерами современного терроризма, демонстрируя модель управления страхом и порождая террористическую тактику в 18 и 19 веках .
В Европе организованная преступность и ее самое опасное проявление — терроризм начали распространяться в XIX веке. За это время были убиты несколько политических деятелей, в том числе Луи-Филипп I из династии Бурбонов, при этом невинные люди погибли. Были также предприняты покушения на жизнь других правителей, таких как король Пруссии Фридрих Вильгельм IV, император Австрии и Венгрии Франц Иосиф I и император Франции Людовик Наполеон III, что привело к падению Второй империи Франции и Династия Бурбонов. Кроме того, были убиты многие другие политические деятели, в том числе сербский князь Михаил Обренович и президент Французской Республики Сади Карно.
В Соединенных Штатах политические убийства начались с убийства Авраама Линкольна, 16-го президента, в 1865 году. Несмотря на его усилия по отмене рабства и проведению революционно-демократических реформ во время Гражданской войны, Линкольн был убит агентом южных плантаторов, выступавших против ему. Впоследствии были убиты и другие президенты США, такие как Джеймс Абрам Гарфилд, Уильям МакКинли и Джон Фицджеральд Кеннеди, причем убийство последнего осталось нераскрытым. Кроме того, терроризм в Соединенных Штатах не ограничивается убийствами президентов. Особо выделяется террористическая организация Ку-клукс-клан, совершающая теракты против религиозных и расовых меньшинств .
Убийство эрцгерцога Фердинанда в Сараево в июле 1914 года стало катализатором начала Первой мировой войны, несмотря на то, что нападение произошло в Боснии, которая тогда была частью Австро-Венгрии. Предполагается, что ответственность за нападение несет сербская террористическая группировка «Черная рука». Война разразилась между двумя коалициями держав: Тройственным союзом (Германия, Австро-Венгрия, Италия) и Антантой (Англия, Франция, Россия, в которую позднее вошли около 20 государств, в том числе США, Япония, Италия и др.). .). Убийство Фердинанда было для Австро-Венгрии просто предлогом для ведения войны, поскольку основные причины конфликта коренились в более широких геополитических проблемах. В конечном итоге в войне участвовали 38 государств, что привело к распаду трех империй.
Во время Второй мировой войны произошел подъем современного терроризма, причем некоторые авторы утверждали, что терроризм стал инструментом контроля над обществом посредством запугивания. После войны деятельность фашистских организаций пошла на убыль, а после распада СССР и социалистического блока значительно уменьшились возможности просоциалистических террористических организаций. Тем не менее, терроризм продолжал существовать, примером чего является печально известная международная террористическая организация Усамы бен Ладена. Группа была первоначально сформирована и поддержана спецслужбами США, чтобы помешать передвижению советских войск в Афганистане, прежде чем повернуться против США. Группа также предлагала значительную поддержку чеченским террористам в России.После войны в Европе возникло несколько сепаратистских движений, вооруженных террористической тактикой, а в 1960-х годах начал формироваться круг государственных спонсоров терроризма. Сегодня «дуга террористической нестабильности» простирается от Индонезии и Филиппин до Боснии и Албании, нацеленных на неисламских лиц и тех, кто придерживается светских ценностей в традиционно исламских странах. Это межцивилизационное противостояние является источником серьезной озабоченности для теоретиков международных отношений, таких как Сэмюэл Хантингтон.
Главный источник терроризма – это вызванная переделом собственности и материальных ресурсов коррупция, принимающая форму общественных противоречий политического, социального, экономического, структурно-организационного характера .