Правовые основы регламентации защиты субъектов семейных правоотношений

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Семейное право в РФ развивает основные нормы Конституции РФ и занимает ведущее место в отечественных механизмах защиты и реализации семейных прав. В наше время семья, как важный социальный институт, находится в весьма шатком положении. На протяжении последнего десятилетия Президент РФ в каждом своем выступлении перед Федеральным Собранием поднимает вопрос о семье в нашей стране, ее традициях и ценностях. В семье, как и в обществе в целом, отношения постоянно меняются и усложняются, соответственно, необходимо, чтобы семейное законодательство отражало эти изменения. Одним из важнейших аспектов семейного права является обеспечение эффективной защиты семейных прав. Стоит отметить, что действующее в настоящее время семейное законодательство не решает всех проблем, возникающих на практике в сфере защиты семейных прав. Данная ситуация подтверждает актуальность, практическую и научную значимость защиты семейных прав в нашей стране и определила выбор темы данного исследования.
Степень изученности темы работы. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых такие как: Гончарова А.В., Кирдяпина Н.Г., Наумов Я.В., Рабец А.М., Татаринцева Е.А., Чашкова С.Ю. и другие авторы.
Объектом исследования являются общественные отношения, урегулированные правовыми нормами, которые возникают при осуществлении защиты субъектов семейных прав.
Предмет исследования составляют нормы права, содержащиеся в семейном, гражданском законодательстве и других нормативно-правовых актах, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе защиты субъектов семейных прав.
Целью исследования является комплексный и всесторонний анализ проблем правового защиты субъектов семейных правоотношений.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:
1.дать понятие семейных правоотношений;
2.рассмотреть формы и способы защиты семейных правоотношений;
3.исследовать особенности восстановление нарушенных семейных правоотношений;
4.проанализировать особенности установления отцовства и материнства как способ защиты семейных правоотношений;
5.рассмотреть проблемы взыскания алиментов и возмещение убытков в семейных правоотношениях;
6. исследовать правовые особенности разрешения споров, связанных с защитой субъектов семейных правоотношений.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; СК РФ и иные материалы юридической практики.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем защиты субъектов семейных правоотношений.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании правового регулирования защиты субъектов семейных правоотношений.

§1. Теоретические основы защиты субъектов семейных правоотношений
1.1.Понятие и общая характеристика семейных прав
Семейные правоотношения касаются всех лиц с момента рождения. Под семейными правоотношениями принято понимать отношения между родственниками, свойственниками и другими лицами, определенными в семейном праве, возникающие из нематериальных и материальных благ, основанные на положениях гражданского и административного права, обычаях и моральных нормах, а также нормах семейного права .
Для того чтобы ввести само понятие семейных правоотношений, прежде всего, необходимо установить специфику семейных отношений. Следует согласиться с мнением С.Н. Тагаевой, которая отмечала, что семейные отношения не всегда являются правоотношениями. Поэтому, хотя и существуют фактически сложившиеся семьи, например, не состоящие в браке женщина и мужчина, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство, неурегулированные брачные отношения не регулируются нормами семейного права и поэтому не могут порождать семейные правоотношения. Следует исходить из того, что термин семья может иметь как юридическое (специальное), так и социологическое (общее) содержание.
На наш взгляд, возникновение семейных правоотношений, а значит и возникновение семьи, должно быть связано с определенными юридическими фактами и отвечать юридически предписанным признакам. В отличие от гражданских правоотношений, вероятность возникновения семейных правоотношений, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, не может быть принята.
Семейные отношения следует отличать от сожительства, однополых браков, предварительных браков и других подобных союзов, которые не признаются семейным законодательством. Такие союзы не порождают никаких обязанностей или прав, предусмотренных семейным законодательством. Причиной того, что такие отношения не подлежат правовому регулированию, является отсутствие брака как морально-правового единства. Не останавливаясь на изучении вопроса о том, в какой степени отношения сожительства являются семейными, следует отметить, что существование фактических семейных правоотношений, не урегулированных законом, следует признать невозможным. Если гражданские правоотношения могут основываться на нормах гражданского права, но не регулироваться непосредственно гражданским законодательством, то семейные правоотношения должны регулироваться правовыми актами.
В юридической литературе также отмечается, что одной из особенностей семейных правоотношений является то, что связи между их субъектами основаны на личном доверии. На наш взгляд, такая позиция дается без учета участия в данном виде правоотношений юридических лиц, а также государственных (или муниципальных) органов (по нашему мнению, при определенных обстоятельствах эти лица также могут быть отнесены к числу субъектов семейных правоотношений), а только физических лиц к юридическим субъектам на основании отнесения.
Одна ситуация утраты фидуциарной обязанности - когда фактические отношения складываются в соответствии с той моделью правоотношения, которую законодатель оценил как допустимую или необходимую; другая - когда возникает конфликт между поведением ребенка и поведением законодателя .
Две ситуации, а именно: когда фактическое отношение имеет место в соответствии с моделью правоотношения, оцененной законодателем как допустимая или необходимая, и когда поведение субъектов правоотношения не соответствует модели, предусмотренной законодательством, и возникает охранительное правоотношение, приводящее к участию субъектов семейных прав, таких как муниципалитеты, государственные учреждения и юридические лица. Предпосылкой для участия последних является факт семейного преступления, поскольку до его возникновения действия этих органов и организаций весьма пассивны и ограничиваются управлением надлежащим осуществлением прав и исполнением обязанностей.
Следует отметить, что в регулировании семейных отношений участие государства значительно больше, чем в гражданских правоотношениях. В отличие от гражданских отношений, органы государственной власти могут вступать в семейно-правовые отношения по собственной инициативе, что также подчеркивает автономность данной отрасли. Кроме того, нормы семейного права имеют более высокий императивный характер и определяют публичный характер регулирования семейных отношений.
Таким образом, семейные отношения, возникающие между участниками, являющимися физическими лицами, лишь отчасти характеризуются личным и доверительным характером. Если речь идет о муниципальных образованиях, государственных органах и организациях, то говорить об их фидуциарном характере не приходится, однако это не исключает признания данных правоотношений личными, неимущественными.
Общепризнано, что объектами правоотношений являются те, с которыми субъект вступает в соответствующие правоотношения. Это нематериальные, материальные и иные социальные интересы, удовлетворяющие потребности субъекта .
Субъект субъективных прав - это объект внешнего мира, с которым законодатель связывает определенные права, обусловленные правовым статусом субъекта. Статья 128 ГК РФ перечисляет объекты гражданских прав как ценные бумаги, вещи, в том числе деньги и другое имущество.
Семья, отцовство, материнство и детство в нашей стране находятся под защитой государства. Необходимость укрепления семьи, установления семейных отношений, основанных на взаимной любви, взаимной поддержке, уважении и ответственности за семью всех членов семьи, невозможности произвольного вмешательства в дела семьи, свободного осуществления семьей своих прав и возможности защиты этих прав, в том числе в судебном порядке. Признаются браки, заключенные только в органах записи актов гражданского состояния.
Анализируя семейное законодательство, можно сделать вывод, что семейные отношения можно разделить на три основные группы: отношения между лицами, состоящими в браке, бывшими супругами и супругами; отношения между всеми членами семьи; отношения между несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, и теми, кто о них заботится. Эти отношения изменяются, возникают и прекращаются на основании различных событий, действий и условий, таких как образование или расторжение брака, создание семьи, установление опеки (попечительства) и попечительства над другими детьми.
К ним относятся образование и расторжение брака, аннулирование брака, создание семьи, рождение ребенка и устройство ребенка в семью (юридический факт). Что касается оснований возникновения брака, то А.Н. Левшкин относит к ним совокупность юридических фактов (состав), включая в качестве оснований юридический акт (государственная регистрация), правовой статус (отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, возраст) и юридический акт (заявление лица о намерении вступить в брак). Следует исходить из того, что отсутствие возраста, заявление о намерении и основания, препятствующие заключению брака, не являются юридическими фактами.
Следует отметить, что тема семейных правоотношений не имеет единого понимания и адекватного изучения в учебной и научной литературе по семейному праву. Тем не менее, данный вопрос представляет большой интерес для практической и научной деятельности. Касаясь брачных правоотношений, С.А. Закирова указывает на то, что брак не имеет внешнего объекта прав. Однако даже О.С. Иоффе утверждает, что, отказавшись от признания объекта обязательным элементом правоотношения, можно сделать выводы о существовании такого правоотношения, которое ни на что не направлено. Многие авторы в качестве объектов семейных отношений называют имущество, действия и предметы, материальные и нематериальные блага.

1.2.Формы и способы защиты субъектов семейных правоотношений

Каждый из способов защиты определенных процессуальных или процедурных прав граждан может быть применен и к семейным правоотношениям. Такая процедура называется формой защиты прав. В науке гражданского права различают несудебные и судебные (внесудебные и судебные) формы защиты прав. Такая терминологическая градация существующих правовых форм защиты, безусловно, условна, но на практике их разграничение весьма полезно.
Представляется, что под формами защиты следует понимать комплекс организованных и внутренне согласованных мер, связанных с защитой субъективных прав и охраняемых законом интересов.