Общая характеристика внесудебной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности

Введение
Актуальность темы. Легальное определение понятия "предпринимательская деятельность" законодатель закрепил в ст.2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ ), хотя оно и является дискуссионным, то легальное определение термина "экономическая деятельность" в законодательстве отсутствует. Это является серьезной проблемой с точки зрения правоприменения. Например, нормативная ст.1 Арбитражно-процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) относит к подведомственности арбитражных судов дела в сфере "предпринимательской и иной экономической деятельности", а ст.27 АПК РФ также предусматривает подведомственность арбитражным судам дел об осуществлении "предпринимательской и иной экономической деятельности". Естественно, возникает вопрос о том, какие дела относятся к данной категории. Таким образом, очевидна необходимость легального определения понятия "экономическая деятельность" в законодательстве РФ. Любое право ценно постольку, поскольку предполагает возможность его реализации и защиты. Однако отсутствие правовой определенности в отношении понятий "предпринимательская деятельность" и "иная экономическая деятельность" создает ряд трудностей при определении надлежащих способов и процессуальных форм защиты нарушенных и оспариваемых в этой сфере прав.
Закон предусматривает возможность разрешения споров в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности либо путем государственной защиты (через отдельную систему арбитражных судов), либо в рамках частноправовых способов защиты (через третейское разбирательство) .
Объектом исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере внесудебных форм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Предмет исследования правовые нормы, регулирующие внесудебные формы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Целью исследования является комплексный и всесторонний анализ внесудебных форм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:
1.дать понятие и рассмотреть признаки предпринимательской деятельности;
2.рассмотреть правовые основы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3.проанализировать особенности правового регулирования видов внесудебной формы защиты.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ ; ГК РФ, и иные материалы юридической практики.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем внесудебных форм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании внесудебных форм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованной литературы.


Глава 1. Общая характеристика внесудебной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
1.1.Понятие и признаки предпринимательской деятельности
В доктрине и практике правоприменения в последнее время нередко поднимается вопрос о разграничении терминов "предпринимательская деятельность" и "экономическая деятельность". Уточнение терминологии имеет огромное значение для полного и всестороннего регулирования правоотношений, а также разрешения споров, возникающих в указанной сфере, в том числе при определении подсудности дел.
Вопрос об определении понятия "предпринимательская деятельность" и выявлении ее признаков очень остро обсуждается в современной судебной практике. Легальное определение термина "предпринимательская деятельность" дано в ст.2 ГК РФ. То есть, согласно определению ГК РФ, "предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность лица, зарегистрированного в установленном законом порядке, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг ".
Таким образом, законодатель дает определение предпринимательской деятельности, перечисляя ее существенные признаки. Примечательно, что в доктрине нет единого мнения о том, какие признаки предпринимательской деятельности являются основными, а какие - факультативными . Парадоксально, но несмотря на то, что все ключевые понятия базируются на легальном определении предпринимательской деятельности, среди правоведов нет единого мнения о количестве признаков предпринимательской деятельности, ее составе и содержании.
Поэтому большинство авторов сходятся во мнении, что существует пять основных признаков предпринимательской деятельности.
Перечислим следующие признаки предпринимательской деятельности: самостоятельность, риск, систематическое получение прибыли, способы получения прибыли и государственная регистрация субъекта. При этом первые четыре признака считаются основополагающими, а пятый признак - необходимость государственной регистрации - рассматривается как формальность.
В.В. Дмитриев предлагает рассматривать необходимость государственной регистрации не как признак, а как условие законности предпринимательской деятельности . Такая позиция представляется вполне обоснованной. Действительно, п.1 ст.23 ГК РФ гласит, что "гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя". Однако п.4 ст.23 ГК РФ гласит, что "гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя". Однако в п.4 ст.23 ГК РФ указано, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в нарушение требований п.1 ст.23 ГК РФ, не вправе ссылаться на заключенную им сделку как не являющийся предпринимателем и что суд может применить к соответствующей сделке нормы гражданского законодательства об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью .
Суд может применить к рассматриваемой сделке нормы ГК РФ об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью. Таким образом, несмотря на то, что государственная регистрация субъекта предпринимательства не является обязательной, субъект предпринимательства признается предпринимателем, если его деятельность обладает существенными признаками предпринимательской деятельности, такими как самостоятельность, рискованность и направленность на систематическое получение прибыли. Однако, исходя из легального определения предпринимательской деятельности, приведенного в статье 2 ГК РФ, можно сделать вывод, что законодатель признает наличие надлежащей государственной регистрации в качестве существенного признака предпринимательской деятельности. Полагаем, что данное противоречие можно объяснить тем, что в ст.2 ГК РФ законодатель определяет законную предпринимательскую деятельность, для которой необходимо доказательство законности. С другой стороны, ст.171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) уточняет составы преступлений незаконной предпринимательской деятельности и в качестве одного из примеров незаконной предпринимательской деятельности называет "осуществление предпринимательской деятельности без регистрации".
Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что критерий государственной регистрации является обязательным сущностным признаком предпринимательской деятельности в том случае, если мы говорим о законном предпринимательстве. В случае же, когда имеет место незаконное предпринимательство, отсутствие названного признака и позволяет квалифицировать деятельность предпринимателя в качестве незаконной предпринимательской деятельности по ст. 171 УК РФ .
Как уже было отмечено выше, состав признаков предпринимательской деятельности варьируется в работах разных ученых-правоведов. Например, профессор В.С. Белых не включает в состав основных признаков способ получения прибыли, добавляя взамен признак систематизма, разделяя при этом признаки систематического осуществления предпринимательской деятельности и систематического извлечения прибыли. В свою очередь С.Г. Воронцов сформулировал шесть признаков предпринимательской деятельности максимально близко к признакам, предложенным законодателем в ст. 2 ГК РФ, а именно: "самостоятельность, риск, систематический характер, особая цель - получение прибыли, способ извлечения прибыли (от использования имущества, продажи товаров... работ... услуг) и необходимость государственной регистрации" . Шесть основных признаков предпринимательской деятельности приводят также И.В. Тимошенко и А.В. Мелкумянц, исключая при этом из их состава способ извлечения прибыли, но добавляя ответственность хозяйствующего субъекта в качестве отдельного самостоятельного признака, хотя в ст. 2 ГК РФ подобный признак не упоминается. Иные авторы и вовсе выходят за пределы легальной дефиниции предпринимательской деятельности. Так, например, Н.В. Рубцова и М.В. Голышев в качестве ключевых признаков предпринимательской деятельности выделяют: осуществление предпринимательской деятельности на постоянной основе, профессионализм, рисковый характер, направленность на извлечение прибыли, осуществление предпринимательской деятельности от своего имени и под свою имущественную ответственность, самостоятельность и инициативность . Упомянутый выше признак профессионализма отмечается и другими авторами, однако здесь, на наш взгляд, стоит согласиться с мнением профессора С.Э. Жилинского, который относит признак осуществления предпринимательской деятельности на постоянной (профессиональной) основе к формальным признакам.
Анализируя приведенные выше позиции относительно признаков предпринимательской деятельности, которые следует считать основными, определяющими ее правовую сущность, полагаем, целесообразно в качестве таковых выделить следующие:
1) самостоятельность;
2) рисковый характер предпринимательской деятельности;
3) направленность на систематическое извлечение прибыли;
4) легитимацию (необходимость государственной регистрации) субъектов предпринимательской деятельности.
Несмотря на очевидную потребность в простых и понятных правовых материалах, ни законодатели, ни наука предпринимательского права пока не выработали единого понимания того, что такое предпринимательская деятельность, по сути и какие черты отличают ее от других видов экономического поведения.
Как отмечалось выше, определение "экономической деятельности" также имеет большое значение. Здесь следует отметить, что, несмотря на отсутствие в российском законодательстве легального определения категории "экономическая деятельность", сам термин "экономическая деятельность" встречается в многочисленных нормативно-правовых актах РФ. В качестве примера можно привести АПК РФ, статья 1 которого провозглашает, что "правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами", и статью 27, которая гласит, что арбитражным судам "подведомственны экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности ' и устанавливает, что "судам подведомственны дела, связанные с осуществлением экономической деятельности" .
Кроме того, понятие "экономическая деятельность" также содержится в ст.3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), которая устанавливает основные принципы законодательства о налогах и сборах.