Ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами: проблемы правоприменительной практики

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Право на справедливый суд, право на свободу слова и совести, право не подвергаться дискриминации - это права человека. Другими словами, это все то, что позволяет человеку чувствовать себя полноценным человеком.
Как известно, угрозы правам человека исходят от двух основных социальных факторов. Это государство и личность. Для эффективного выполнения своих функций государство может создавать специальные органы (аппараты), чтобы придать своим распоряжениям обязательную силу. Эти органы могут определенным образом ограничивать права и свободы личности и налагать соответствующие обязанности в случаях и в пределах, предусмотренных законом.
Суть работы правоохранительных органов, особенно судов, заключается, как правило, в принятии актов, которыми субъекты общественных отношений принуждаются к ограничению личных прав или обязываются к совершению определенных действий.
К сожалению, на практике встречаются случаи, когда такие акты принимаются вопреки принципу законности, что является следствием ошибок и злоупотреблений, возникающих в ходе правоприменения. Не случайно в юридической литературе неоднократно отмечается, что властные структуры, созданные для обеспечения безопасности общества, при определенных условиях сами становятся источником опасности для общества.
Возможность защиты от актов (действий) органов государственной власти, необоснованно вмешивающихся в права частных лиц, является центральной частью всех правовых систем. При этом, согласно международно-признанным принципам, человек должен иметь возможность добиваться не только отмены нарушений и полного восстановления прав, но и компенсации ущерба, причиненного этими действиями.
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Одним из видов защиты со стороны государства является судебная защита. Статья 46 Конституции РФ подчеркивает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Поскольку возможность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка в исполнении считается нарушением права на справедливое правосудие. Понимание правосудия, отраженное в ГК РФ, не в полной мере соответствует западным стандартам. Эффективность судебной власти в защите прав и свобод человека и гражданина во многом зависит от своевременного рассмотрения дел в судах и исполнения судебных решений в разумные сроки. Вопросы повышения эффективности судебной защиты прав человека, предупреждения и пресечения нарушений права на судопроизводство, исполнения судебных актов в разумные сроки были и остаются актуальными.
Объектом исследования выступает общественные отношения в сфере регулирования ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами.
Предметом исследования являются норма гражданского права, регулирующие ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами.
Целью исследования является исследовать ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.дать понятия и определить особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами;
2.исследовать основания и условия возникновения ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами;
3.рассмотреть виды вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами;
4.провести анализ правоприменительной практики в сфере ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; законодательство РФ; постановления Пленумов высших судебных инстанций РФ и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по гражданскому права, такие как: Анисимов А.П. Антонов И.А., Каширин Р.М., Белов В.А., Ершов О.Г., Жданова А.Н., Соломин С.К., Соломина Н.Г. и другие авторы.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем правового регулирования ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка источников и литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ


1.1. Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами

Особенности гражданско-правовой ответственности, которая в целом является видом юридической ответственности, обусловлены особенностями предмета гражданского права, методами и механизмами гражданско-правового регулирования, процедурами разрешения гражданско-правовых споров и принципами гражданско-правового законодательства. Для гражданско-правовой ответственности характерен элемент государственного принуждения, а меры данного вида ответственности носят финансовый характер.
Гражданско-правовые санкции имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя и направлены на восстановление первоначального имущественного положения потерпевшего, возмещение причиненного вреда, причем за счет имущественного положения лица, причинившего вред или обязанного по закону отвечать за действия правонарушителя .
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что гражданско-правовая ответственность - это ответственность причинителя вреда как равного и самостоятельного (автономного) субъекта гражданского права перед другими соответствующими участниками гражданского права, а публично-правовая ответственность - это ответственность публично-правовых образований, физических и юридических лиц, находящихся в неравном положении (с государством в целом), а не восстановление первоначального имущественного положения Можно сделать вывод, что целью является не восстановление первоначального имущественного положения, а наказание.
В процессе исполнения гражданско-правовой ответственности нарушитель гражданских прав и обязанностей принимает на себя дополнительные обязанности, предусмотренные нормами гражданского права, и при исполнении этих обязанностей нарушитель зачастую лишается своих субъективных прав в порядке, предусмотренном законом. Нарушители норм гражданского права вынуждены добровольно или в судебном порядке принимать физические или иные меры для возмещения убытков, компенсации психологического ущерба, взыскания неустойки и возвращения потерпевшего в первоначальное положение. Разумеется, принятие мер в отношении делинквента влечет за собой негативное отношение общества к нарушителям установленных норм поведения. Привлечение одного лица к гражданско-правовой ответственности не только предотвращает повторение возможных правонарушений со стороны этого лица, но и способствует предупреждению правонарушений со стороны других лиц, стимулирует позитивное поведение участников гражданских правоотношений .