Правовой статус арбитража

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что с 1 сентября 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (далее - ФЗ N 382).
Так же тема работы актуальна так как идет реформирование судебной системы РФ. И много появляется нерешенных вопросов (например, расширение круга участников правоотношений за счет таких квазиправосубъектных образований, как собрания и органы юридического лица). С развитием общественных отношений и совершенствованием их правового регулирования будут возникать и оформляться новые участники отношений, снова на качественно новом уровне будет ставиться вопрос о правосубъектности. Но это не должно входить в противоречие с основными положениями права и нарушать принцип внутреннего единства, увеличивать число дефектов права. Рассмотрим правовой статус субъектов, которые осуществляют арбитраж (третейское разбирательство) и обеспечивают арбитраж.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с правовым статусом арбитража.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие правовой статус арбитража.
Целью работы ставится изучение правового статуса арбитража.
Задачами работы ставится:
- рассмотреть общее понятие правового статуса;
- исследовать правовой статус постоянно действующего арбитражного учреждения и отличие от правового статуса третейского суда;
- проанализировать актуальные вопросы правового статуса арбитража .
Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и библиографического списка.
1. Понятие правового статуса. Характеристика правового статуса арбитража
1.1. Общее понятие правового статуса
Термин «статус» происходит от латинского слова status - состояние, положение. Юридическая энциклопедия под редакцией М.Ю. Тихомирова определяет «статус» как правовое положение (совокупность предусмотренных законодательством прав и обязанностей). Аналогичное определение данному термину дается и в Большом энциклопедическом словаре.
Понятие «правовой статус» рассматривается учеными, проводящими исследования в различных областях права. В теории государства и права данный термин рассматривается как одно из ключевых общетеоретических понятий. Стандартно в рамках данной дисциплины рассматриваются понятие и элементы правового статуса физических лиц (личности) и государственных органов. В конституционном праве традиционно рассматривается правовой статус личности, Российской Федерации и субъектов, входящих в ее состав. В административном праве анализу подвергается административно-правовой статус личности и исполнительных органов государственной власти. В гражданском праве делается упор на правовой статус юридических лиц.
Прежде чем делать выводы о том, какие компоненты входят в содержание понятия «правовой статус государственного органа», необходимо проанализировать, как рассматривали понятие «правовой статус» другие ученые.
В.С. Четвериков под правовым статусом понимает компетенцию и полномочия органа государственного управления. Д.Н. Бахрах пишет: «...правовой статус - это правовое положение личности или цели, задачи, функции, организационно-правовая структура и компетенция государственных коллективных субъектов». Основные элементы правового статуса он делит на три блока: целевой (назначение), структурно-организационный (процедуры образования и ликвидации субъекта права), компетенционный (совокупность властных полномочий субъекта). Н.Г. Салищева в статусе органов исполнительной власти выделяет такие компоненты, как целевой блок, организационный блок, компетенционный блок, ответственность. «Целевой блок определяет цели, задачи и функции органа исполнительной власти, организационный блок - порядок формирования (учреждения) данного органа, его структуру и штат государственных служащих; компетенционный блок содержит перечень полномочий (прав и обязанностей) органа исполнительной власти в целях обеспечения выполнения возложенных на него функций». Н.М. Конин правовой статус понимает как совокупность прав, свобод и обязанностей гражданина, компетенцию организации (юридического лица). Ю.Н. Старилов и Б.Н. Россинский в содержание термина «правовой статус» включают права, свободы, юридические гарантии, обязанности, правоограничения и объем ответственности. А.А. Акмалова и В.М. Капицин дают такое определение термину «правовой статус»: это юридически зафиксированное положение субъекта (личности, организации, государства, государственного органа) в государстве, обществе, мировом сообществе. Он закрепляет фактический (социальный) статус субъекта, его реальное положение в обществе. Правовой статус есть признанная государством совокупность полномочий государственного органа или должностного лица, с помощью которых они выполняют свои социальные функции. Б.Н. Габричидзе построил следующую конструкцию конституционного статуса государственных органов, выделив в ней такие элементы: 1) политическую и государственно-правовую характеристики органов государства; 2) место различных видов органов в общегосударственной системе, дифференциацию систем, подсистем и видов органов, их соотношение; 3) основы взаимоотношений органов между собой; 4) важнейшие принципы организации и деятельности государственных органов; 5) основы компетенции; 6) виды правовых актов государственных органов. В.В. Долинская по данному поводу считает обоснованным и рациональным подход, в соответствии с которым под правовым статусом понимаются как общий правовой статус (установленный Конституцией ), так и существующие на основе и реализуемые в конкретных правоотношениях отраслевой правовой статус (определяемый нормами конкретной отрасли права), межотраслевой (определяемый комплексными правовыми институтами) и специальный правовой статус (связанный с реализацией норм ответственности). В состав правового статуса она включает такие элементы, как: 1) правовые основы деятельности лица; 2) условия, при которых лицо становится субъектом права (вопросы организации данного лица); 3) правосубъектность лица; 4) условия прекращения его деятельности.
Правовой статус государственных органов рассматривается современными учеными в узком (классическом) и широком смыслах. В узком он представляет собой совокупность прав и обязанностей государственного органа, его компетенцию. В широком смысле в понятие правового статуса помимо компетенции включаются также такие элементы, как: 1) правосубъектность государственного органа; 2) ответственность государственного органа; 3) цели деятельности государственного органа; 4) организационно-правовая структура; 5) политическая и государственно-правовая характеристики органов государства; 6) место различных видов органов в общегосударственной системе, дифференциация систем, подсистем и видов органов, их соотношение; 7) основы взаимоотношений органов между собой; 8) важнейшие принципы организации и деятельности государственных органов; 9) виды правовых актов государственных органов.


1.2. Правовой статус постоянно действующего арбитражного учреждения
В отличие от третейского суда (далее - ТС) у постоянно действующего арбитражного учреждения (далее – ПДАУ) закреплена обширная правовая основа его деятельности: ФЗ N 382, Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» (п. 1 ч. 4 ст. 45 ФЗ N 382), Правила арбитража (ч. 1 ст. 45 ФЗ N 382) или Правила ПДАУ (ч. ч. 3, 4 ст. 45 ФЗ N 382), иные источники. В п. 9 ст. 2 ФЗ N 382 содержится намек на правовой статус ПДАУ («подразделение некоммерческой организации») и характер его деятельности («выполняющее на постоянной основе функции по администрированию арбитража»).
Однако подразделениями ЮЛ являются и его филиалы, представительства (ст. 55 ГК РФ ), и его органы, в том числе органы управления (ст. 53 ГК). При этом первые характеризуются обособленностью, наделяются имуществом, реализуют ряд прав и обязанностей ЮЛ, вторые являются субъектами права корпораций и процессуального права, обладая отдельными элементами правосубъектности. ФЗ N 382, как правило, говорит не о ЮЛ, в рамках которого создано это подразделение, а о ЮЛ, при котором оно создано, т.е. как о квазиправосубъектном образовании.
Порядок создания (образования) ПДАУ приближен к созданию ЮЛ, а не их подразделений (и по множественности стадий, и по участию в этом процессе внешних по отношению к юридическому лицу субъектов).
ПДАУ создаются не при любом ЮЛ, а только при некоммерческих организациях (далее - НКО) (ч. 1 ст. 44 ФЗ N 382) с ограничениями по их виду и организационно-правовой форме.