Особенности декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС

Введение
Актуальность данной темы обусловлена тем, что государства-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) последовательно отдают приоритет организации таможенного контроля товаров, перевозимых физическими лицами. Существуют разные таможенные процедуры для тех, кто перевозит товары для личного пользования, и для тех, кто перевозит товары в коммерческих целях. В первом случае государство стремится максимально упростить процедуры, обеспечив при этом соблюдение требований безопасности. Последний случай считается формой внешнеэкономической деятельности и требует соблюдения торговых ограничений и налоговых обязательств перед бюджетом.
В нынешних условиях развития международного туризма и образовательных программ, а также увеличения числа выезжающих за границу граждан ЕАЭС люди в основном перевозят товары для личного пользования. Поэтому установлен упрощенный порядок таможенного оформления ввоза и вывоза товаров для личных, семейных, бытовых и иных некоммерческих целей.
Для решения этой проблемы можно улучшить организацию таможенного оформления и контроля. Целью работы является выявление проблем таможенного декларирования товаров для личного пользования на основе исследования современного состояния порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.
Исходя из поставленной цели, для решения определены следующие задачи:
1. Рассмотреть общие положения о товарах для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе условия такого перемещения.
2. Обозначить запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу.
3. Исследовать порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
4. Проанализировать общие положения о декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также предоставление документов при этом.
5. Раскрыть проблемы, связанные с перемещением товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области правового регулирования вопросов перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования.
Предмет исследования – нормы таможенного права, которые определяют порядок осуществления перемещения и таможенного декларирования товаров для личного пользования, в том числе с особенностями совершения таможенных операций при их декларировании и выпуске.
Методологическую основу составляют: диалектический, логический, системный, формально–юридический, исторический и другие методы научного познания.
Структура данной работы состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованных источников
 
Глава 1. Общая характеристика группы товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС
1.1 Понятие товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС
В главе 37 Таможенного кодекса подробно изложены порядок и требования к перемещению товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Однако эта глава включает ссылки как на решения, принятые Комиссией, так и на национальное законодательство государств-членов.
На комиссию возложены различные обязанности, в том числе определение количественных характеристик и критериев классификации товаров, предназначенных для личного пользования. Он также устанавливает нормы стоимости, веса и количества при ввозе таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов. Кроме того, Комиссия определяет категории товаров, предназначенных для неличного пользования, и составляет перечень товаров, запрещенных или ограниченных для личного пользования. Кроме того, Комиссия устанавливает порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.
Хотя некоторые технические аспекты, такие как пассажирская таможенная декларация, регистрация, отказ в регистрации и расчет налогов, регулируются национальным законодательством, Комиссия сохраняет за собой ответственность за выполнение вышеупомянутых задач. Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 266 Таможенного кодекса ЕАЭС государства-члены вправе устанавливать дополнительные или ужесточенные условия ввоза товаров для личного пользования, которые могут быть освобождены от обложения таможенными пошлинами, налогами сверх установленных Комиссией .

Рис. 1. Основные способы перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС

Обычной практикой таможенных органов является проверка пакета документов, подготовленных в порядке, предусмотренном статьей 89 Таможенного кодекса. Однако в случае необходимости дополнительных подтверждений сотрудники таможенных органов имеют право, предусмотренное статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, запросить дополнительные документы. Такие запросы обычно делаются во время проверки перед выпуском, когда товары все еще находятся на таможенной территории. Непредоставление необходимых документов может привести к отказу таможенных органов в выпуске товаров.
Сотрудники таможни также имеют право открывать и, при необходимости, разбирать упаковки, грузовые помещения и контейнеры.
При определенных обстоятельствах таможенные проверки могут проводиться без присутствия декларанта, его представителей или иных уполномоченных лиц. К таким ситуациям относятся отсутствие или неопределенность в отношении местонахождения указанных лиц, угрозы национальной или государственной безопасности, риски для здоровья людей или животных, проблемы экологической безопасности, охраны объектов национального культурного наследия на территории государств-членов ЕАЭС.
Кроме того, таможенный досмотр может быть оправдан в неотложных обстоятельствах, таких как наличие опасных или незаконных товаров (например, легковоспламеняющихся или взрывоопасных веществ, наркотиков или радиоактивных материалов) или выделение неприятных запахов.
Таможенные проверки могут также проводиться при пересылке товаров через международные почтовые отправления или при вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС с нарушением таможенного режима экспорта.
До начала личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано вручить решение лицу и сообщить ему об его правах при проведении обыска. Лицо должно подтвердить свое ознакомление с решением, подписав его. В случае отказа лица от сотрудничества должностное лицо должно зафиксировать этот отказ в решении и поставить свою подпись.