Определение страны происхождения ввозимых товаров ( на примере Германии )

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что определение страны происхождения товаров вызывает значительные трудности вследствие сложности данного процесса, а также обилия способов обхождения установленных правил, найденных участниками внешнеэкономической деятельности в попытках избежать или снизить затраты при перемещении товаров через границу.
Неверное определение страны происхождения товара может привести к занижению размера ставок, применяемых к товарам таможенных пошлин, а значит, и к существенному недобору таможенных платежей.
Этим обуславливается необходимость разработки комплекса защитных мер, ограждающих экономические интересы российских производителей и потребителей от нежелательных эффектов иностранной интервенции. Однако применение части таких мер является невозможным без определения страны происхождения товаров. Помимо этого, при прохождении таможенных процедур, избранных участниками ВЭД, предоставление льгот и преференций непосредственно зависит от страны происхождения товаров, неправильное определение которой может привести к нарушению норм таможенного законодательства.
Несмотря на проводимый анализ проблем в определении страны происхождения товара, вопрос все еще остается крайне актуальным из-за отсутствия какого-либо фундаментального и комплексного исследования выявленных затруднений, сведения результатов работ в единый перечень превентивных, вспомогательных мер, внедрения научных разработок в практику.
Целью настоящей работы является исследование правил и особенностей определения страны происхождения товаров, определение порядка применения документального подтверждения страны происхождения товаров.
Объектом исследования является происхождение товаров и формы его подтверждения.
Предметом данной работы являются правила, критерии и особенности определения страны происхождения, документальное подтверждение происхождения товаров.
Задачи работы заключаются в следующем:
изучить правила определения страны происхождения товаров;
исследовать порядок определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций;
изучить классификацию документов, использующихся для подтверждения происхождения товаров;
выявить проблемы определения страны происхождения товаров;
предложить возможные пути решения выявленных проблем.
Методы исследования, использованные при написании работы - изучение теоретических материалов, анализ, синтез, сравнение и систематизация полученной информации.
Глава 1. Сущность и содержание понятия «происхождение товара»

1.1 Принципы и общие правила определения происхождения товара в Германии
Общая внешнеторговая политика Европейского союза (ЕС), в который входит Германия, является прерогативой наднациональных органов Сообщества. Согласно ст. 207 Договора о функционировании ЕС (ДФЕС) Европейская комиссия (ЕК) вправе принимать законы по вопросам внешней торговли и заключать международные торговые соглашения.
Происхождение товара - это, образно говоря, «экономическая» национальность товаров в международной торговле. Есть два вида: непреференциальное и льготные (преференциальное) происхождение товаров. В любом случае, важным элементом в определении происхождения товаров является их тарифная классификация. Товары в ЕС закреплены за определённым кодовым номером в комбинированной номенклатуре (CN) и, прежде чем пытаться определить их происхождение крайне важно идентифицировать их код.
Общая концепция определения страны происхождения содержит в себе наиболее значимые правила определения происхождения, которые являются базисными для всех стран. В отношении импортируемых в ЕС товаров используют следующие основные принципы:
Полностью изготовленные или полученные/ товары, подвергшиеся
существенной переработке.
Минимальные операции;
Допустимое отклонение;
Кумуляция;
Прямая поставка.
Если товар полностью изготовлен или произведен в одной стране, эта страна считается страной происхождения товара (и такой товар можно назвать «происходящим из данной страны»). Если товар был произведен в нескольких странах, страной его происхождения считается страна, где он был переработан в наиболее существенной степени. Понятие переработки в наиболее существенной степени может иметь разное толкование в разных странах, а значит, общие правила могут также отличаться, и, следовательно, товар может иметь разное происхождение, в зависимости от того, правила какой страны использовались.