Фрагмент для ознакомления
1
Введение
Глава 1. Государственное, муниципальное предприятие: понятие, виды, признаки
1.1. Государственное, муниципальное предприятие как вид юридического лица
1.2. Создание, имущество, разновидности государственного, муниципального предприятия
Глава 2. Государственное, муниципальное унитарное предприятие как субъект гражданско-правовых отношений
2.1. Правовое и организационное управление унитарным предприятием
2.2. Права, обязанности, ответственность унитарных предприятий
Заключение
Список использованных источников
Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Юридические лица в их многообразии всегда находились под пристальным вниманием цивилистов. Особенный интерес вызывают коммерческие предприятия, направленные на получение прибыли: их организационные, правовые основы деятельности, распределение прибыли, подконтрольность осуществления прав и обязанностей и т.д. Одним из подвидов коммерческих организаций являются государственные (муниципальные) предприятия. Указанные предприятия привычны для советской и постсоветской экономики, но с широким распространением в стране рыночных отношений их деятельность стала создавать все больше вопросов. Кроме того, политика государства, направленная на уменьшение количества унитарных предприятий, а также ограничение сфер их деятельности обусловило актуальность настоящей работы.
Цель исследования изучить государственные и муниципальные предприятия как субъекты гражданских прав.
В процессе исследования перед автором ставятся следующие задачи:
– рассмотреть государственное, муниципальное предприятие как вид юридического лица;
– изучить процесс создания предприятия, его имущество, разновидности;
– проанализировать правовое и организационное управление унитарным предприятием;
– исследовать права, обязанности, ответственность унитарных предприятий.
Объект исследования – государственное, муниципальное предприятие, как коммерческое юридическое лицо с особыми публичными функциями.
Предмет исследования – форма организации государственного (муниципального) предприятия, его права обязанности, заключаемые сделки.
Теоретическая значимость данной работы состоит в исследовании и анализе трудов цивилистов с целью определение необходимости существования такой формы коммерческих организаций как государственное (муниципальное) предприятие: его понятие, особенности, виды, цели и направления деятельности, возможность управления имуществом и реализация прав и обязанностей.
Практическая значимость данной работы состоит в сделанных выводах, возникших в результате исследования и применении его результатов на фактическую деятельность предприятий.
В работе было изучено действующее законодательство: ГК РФ, ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ФЗ от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции», подзаконные акты, примеры административной и судебной практики, исследованы труды таких авторов, как О.В. Гутников, А.Я. Курбатов, Е.С. Пирогова, Д.И. Степанов, Е.А. Флейшиц и другие.
Методы, используемые при написании работы: анализ, синтез, формально-логический метод, индукция, дедукция, исторический, классификации.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения.
Глава 1. Государственное, муниципальное предприятие: понятие, виды, признаки
1.1. Государственное, муниципальное предприятие как вид юридического лица
Современный этап реформирования гражданского права в области юридических лиц цивилисты относят к сентябрю 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» . Созданию данного законодательного акта предшествовала Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее по тексту – Концепция), отразившая пробелы действующего гражданского законодательства в сфере регулирования правового положения юридических лиц. Действующий ГК РФ содержит понятие и виды юридических лиц, но многочисленные исследователи предлагают свои варианты такого определения.
По мнению Е.А. Флейшиц, основным признаком юридического лица является его капитал для осуществления деятельности. При этом автор указывает на достаточность капитала или имущества для работы компании, не связывая количество активов юридического лица с его минимальным уставным капиталом .
Отличную от предыдущего автора теорию юридического лица предлагает И.С. Чупрунов, основываясь на тождестве юридического лица и договора (подразумевая под последним и устав), утверждая возможность соединения различной внутренней структуры юридического лица, опираясь на принцип свободы договора, а, следовательно, отсутствие каких-либо преград в деятельности коммерческой организации и ориентирование на свободу волеизъявления .
Не согласен с вышеуказанными мнениями О.В. Гутников, полагая, что возвышение признака обособленного имущества и не признание главенствующей роли организационно-правовой формы юридического лица приводит к отсутствию восприятия его особенностей и поддерживает теоретиков, указывающих на наличие юридических лиц, фактически не обладающих имуществом. С договорной теорией юр. лиц Гутников также не согласен, аргументируя свое мнение невозможностью предсказать последствия реализации автономной воли юр. лица по отношению к иным участникам гражданского оборота (например, потребителям), а также невозможностью управления этим объектом гражданской правосубъектности из-за уравнения интересов юр. лица с интересами каждого из участников, что опровергает возможность разрешения вопросов большинством от установленного количества членов корпорации .
Изучив указанные теории, следует согласиться с В.З. Мамагеишвили в отсутствии значимости теорий юридического лица в политико-правовом смысле и использовании их законодателем в случае наличия определенных задач в конкретной ситуации . Потому при выборе какой-либо модели, первоначально, возникают соображения экономико-правового и практического характера и преобладает логика экономического анализа права .
О.В. Гутников указывает на деление юр.лиц по критериям:
– объединение участников;
– имущественное объединение.
При этом степень доверительных отношений участников в первой модели гораздо выше такого доверия при объединении капиталов .
Фрагмент для ознакомления
3
1. Гражданский кодекс Российской Федерации : части первая, вторая, третья и четвертая [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
2. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
3. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.
4. Федеральный закон от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 52 (часть I). – Ст. 7803.
5. Постановление Правительства РФ от 31.07.2020 № 1148 (ред. от 08.09.2021) «О случаях создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 32. – Ст. 5294.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. – 1996. – № 152.
7. Арзуманова, Л.Л., Пешкова, (Белогорцева) Х.В., Аверина, К.Н., Баранов, И.В., Гудцова, А.В., Долгов, С.Г., Ротко, С.В., Чернусь, Н.Ю., Котухов, С.А., Тимошенко, Д.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
8. Гогин, А.А. Теория государства и права: учебник для вузов / А.А. Гогин, Д.А. Липинский, А.В. Малько [и др.] под общ. ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского. – М., 2016. – С. 27.
9. Исакова, В.Б. Основы права: учебник для неюридических вузов и факультетов / В.Б. Исакова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – С. 112.
10. Курбатов, А.Я. Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения: монография /А.Я. Курбатов. – М.: Юстицинформ, 2022. – С. 104.
11. Майфат, А.В. Инвестирование: способы, риски, субъекты: монография / А.В. Майфат. – М.: Статут, 2020. – 176 с.
12. Смагина, Е.С. Участие государства в современном цивилистическом процессе: монография / Е.С. Смагина. – М.: Статут, 2021. – 268 с.
13. Флейшиц, Е.А. Избранные труды по гражданскому праву / Е.А. Флейшиц. - в 2 т. Т. 1. – М.: Статут, 2015. – 1232 с.
14. Головизин, А. Некоторые вопросы участия в гражданском обороте органов государственной власти (местного самоуправления) [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
15. Горлова, Е.Н. Парапубличные организации как субъекты финансового права / Е.Н. Горлова // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 11. – С. 114-121.
16. Гутников, О.В. Государственное (муниципальное) унитарное предприятие: понятие, имущество, порядок совершения сделок и обязательства [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
17. Гутников, О.В. Классификация юридических лиц в современном корпоративном праве: организационно-правовые формы и критерии их разграничения // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2022. – № 2. – С. 128.
18. Ковтуненко, И.Ф. Унитарные предприятия в системе управления государственной или муниципальной собственностью: как меняется законодательство // Государственная власть и местное самоуправление. – 2019. – № 1. – С. 28-33.
19. Мамагеишвили, В.З. О значении теорий юридического лица в современном корпоративном праве / В.З. Мамагеишвили // Вестник экономического правосудия Рос. Федерации. – 2021. – № 3. – С. 36-73.
20. Пирогова, Е.С., Курбатов, А.Я. Ограничение правоспособности и дееспособности юридических лиц - должников в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
21. Степанов, Д.И. Экономический анализ корпоративного права / Д.И. Степанов // Вестник экономического правосудия Рос. Федерации. – 2016. – № 9. – С. 107.
22. Чупрунов, И.С. Начало «новой жизни» в российском корпоративном праве. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 11.06.2020 № 306-ЭС19-24912 / В.С. Чупрунов // Вестник экономического правосудия Рос. Федерации. – 2020. – № 8. – С. 34.
23. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 31.08.2016 № 9-АПГ16-16 [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
24. Решение Кабардино-Балкарского УФАС России от 09.03.2023 по делу № 007/01/15-450/2022, 007/01/15-687/2022 [Электронный ресурс] / Консультант-плюс. – 1999-2023. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2023).
25. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: одобрена решением Совета при Президенте Рос. Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 окт. 2009 г. // Вестник ВАС Рос. Федерации. – 2009. – № 11. – С. 34-39.
26. Пояснительная записка к проекту федерального закона № 554026-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий)»: Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Электрон, дан. – Режим доступа: http://old.duma.gov.ru. (дата обращения: 25.10.2023).