Международный розыск преступников в криминалистике - исторический обзор, понятие, принципы. Практика международного розыска преступников. Влияние международного розыска на борьбу с преступностью

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Стремительное расширение и одновременное усложнение контактов между государствами в различных сферах жизни, процесс глобализации и бурный научно-технический про-гресс породили ряд проблем, как для отдельных государств, так и для ми-рового сообщества в целом. К ним относятся виды и формы преступности, особенно транснационального характера.
В документах ООН подчеркивается, что преступность во многих странах в ее новых формах и масштабах является сегодня самой серьезной за всю многовековую историю человечества. Преступность "препятствует общему развитию наций, наносит ущерб духовному и материальному благосостоянию людей, попирает человеческое достоинство, создает атмосферу страха и насилия, ухудшает качество жизни". Определенные преступления препятствуют политическому, экономическому, социальному и культурному развитию людей, ставят под угрозу права человека, основные свободы, мир, стабильность и безопасность.
Принятие необходимых мер по борьбе и пресечению преступлений требует тесного сотрудничества между государствами, создания прочной правовой базы и динамичных организационных механизмов.
Борьба с преступностью - это мера противодействия данному социальному явлению, которая осуществляется на этапах предупреждения, сдерживания, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения повторных преступлений осужденных.
В связи с этим международное сотрудничество государств по совместной борьбе с преступностью является неизбежной функцией каждой страны. Однако вопрос о том, с какими странами поддерживать необходимые международные отношения, по каким вопросам и в каком объеме, относится к внутренней компетенции каждого государства. Такое сотрудничество, будь то глобальное, региональное или двустороннее, позволяет возводить барьеры на пути преступности, эффективно сдерживать ее рас-пространение и не допускать "выхода" преступности за пределы собствен-ной территории.
Степень участия конкретного государства в международном сотрудничестве в борьбе с преступностью зависит от количества заключенных им договоров, числа международных организаций, в которых оно состоит, и от того, насколько активно оно выполняет обязательства, вытекающие из его участия в них.
Из всего многообразия международных договоров и международных организаций к теме настоящей работы имеют отношение только те, которые в той или иной степени затрагивают вопросы проведения международных розыска.
Объектом исследования являются отношения органов, принимающих участие в международном розыске, а также теоретические и практические основы исследования международного розыска преступников в криминалистике.
Предметом исследования нормы права, определяющие исследование международного розыска преступников в криминалистике.
Целью исследования является анализ международного розыска преступников в криминалистике.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.дать понятие и рассмотреть принципы международного розыска преступников;
2.рассмотреть практику международного розыска преступников;
3.исследовать влияние международного розыска на борьбу с пре-ступностью.
Методологическая основа исследования. Методологическую осно-ву исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: международное законодательство, Конституция РФ; иные материалы су-дебной практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой ис-следования являются труды российских ученых по праву, такие как: Боро-дин С. В., Брицын М.Е., Бунина А.А., Григорьев В.Н., Крюков К.Г., Лы-сенко В.С., Мулюкова М.В., Тарасов М.Ю., Тулоев И.Ю. и другие авто-ры.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем международного розыска преступников в криминалистике.

1.Понятие и принципы международного розыска преступников
1.1.Определение понятия "международный розыск"
Перечислим две основные причины появления международного ро-зыска:
-возникновение и активизация международной преступности;
-общепризнанный принцип в области сотрудничества государств в борьбе с преступностью, а именно уважение национального суверенитета государств-участников.
Это является вмешательством во внутренние дела и рассматривается как нарушение суверенитета.
Раскрывая проблему территории, охваченной розыском, проводится сравнение национальных (внутренних) и международных расследований, обсуждается размер района розыска, предмет расследования (а они во многих вопросах не совпадают), правовая основа и используемые сред-ства .
Национальным (внутригосударственным) розыском представляют собой территорию страны в каждом государстве и (при самом строгом подходе) охватывают всю территорию и пространство, которые должны быть предметом расследования. Сюда входят не только земля и острова, принадлежащие государству, но и морские и речные суда, а также кабины самолетов.
Государственный суверенитет распространяется на все суда и лета-тельные аппараты, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов. Субъектами оперативно-розыскных мероприятий, составляющих государ-ственный розыск, т.е. инициаторами и исполнителями, являются оператив-но-розыскные подразделения следственных органов и органов внутренних дел.
Международный розыск означает, что розыскное мероприятие, начатое на территории одной страны, переносится на территорию другой страны при наличии убедительных данных о том, что разыскиваемое лицо или имущество находится где-то в этой стране.
По мере надобности территория розыска расширяется и может охва-тывать все государства (как это бывает в системе Интерпола). В результате национальный розыск становится международным. Такое расширение не устраняет и не прерывает связь между ними, поскольку не все розыскные мероприятия переносятся с территории государства-инициатора на терри-торию другого государства. Государство-инициатор расследования по-прежнему будет продолжать необходимые следственные действия на своей территории.

1.2.Исторический обзор развития международного розыска
Исторически сложилось так, что следственные функции в государстве и обществе долгое время были возложены на полицию. Однако это объяс-няется тем, что сама милиция прошла очень долгий путь своего развития. Функция обеспечения спокойствия и безопасности не самой милиции, а членов человеческого общества появилась не в период первобытнообщин-ного строя. Уже тогда существовали внутриклановые конфликты, которые вызывали необходимость репрессивного воздействия на нарушителей со стороны других членов клана.
Хотя репрессивное воздействие действительно применялось, решение о его применении и сама реализация происходили внутри клана.
На этот процесс повлияли еще два фактора:
-выработка новых правил сосуществования людей;
-защита от внешних врагов.
Эти два фактора решались новыми способами регулирования жизни обитателей поселений, которые теперь называются небольшими деревня-ми, поселками, а когда они разрастаются, то и городами. Обеспечение ми-ра, безопасности и порядка в населенных пунктах оказалось деятельно-стью, требующей построения властных структур в обществе, принятия ав-торитетных решений и действий. Более того, полицейская функция превра-тилась в неотъемлемую часть многих видов государственной деятельности, и в Древней Греции и Риме, центрах античной цивилизации, термин "по-лис" (полиция) стал обозначать регулятивную функцию государства, а в Греции - само государство (город-полис).
Позднее, в романских языках, термин "полис" приобрел более ши-рокое значение, в основном "регулирование", т.е. управление с помощью предписаний. Со времен Средневековья во всех романоязычных странах, особенно во Франции, понятие "полис" охватывало все то, что сегодня входит в понятия "законодательство", "регулирование", "администрация", "общественный порядок", "уголовное преследование" и "правосудие".
Начиная с XVIII века содержание понятия "полиция" постоянно сужалось. Отсюда произошло его разделение на самостоятельные понятия: "законодательная", "исполнительная" и "судебная". А с начала XIX века понятие "полиция" стало означать конкретную деятельность, направлен-ную на обеспечение соблюдения правовых норм путем применения раз-личных санкций. Однако лишь постепенно в государственных структурах стали появляться специализированные службы, которые приобрели форму полиции в современном понимании. Во многих регионах этот процесс продолжался до конца XIX века .
Однако это произошло на рубеже XVIII и XIX веков в крупнейших европейских странах, таких как Великобритания, Германия, Франция и Россия, а также в некоторых странах Северной и Южной Америки, таких как Аргентина, США и Мексика. В этих странах полицейская деятельность стала отделяться от судебной, приобрела более современный аспект, воз-никла система полицейских органов как специализированных организа-ций.
Кроме того, в работе показано становление полицейской организа-ции в России. В России, сначала в Киеве, а затем в Москве, сложились кон-кретно-исторические условия формирования государства.
Только при Петре I в России было создано регулярное специализи-рованное государственное учреждение для поддержания порядка на ули-цах и борьбы с преступностью: в 1715 году в Петербурге было учреждено Главное полицейское управление как единая полицейская администрация, "по существу еще не созданная". Этот процесс продолжался более 150 лет. Поскольку такие ведомства были созданы не только в обеих столицах (Пе-тербурге и Москве), но и во многих других городах империи, их деятель-ность была направлена на укрепление наружной почтовой связи, а также на выполнение значительной части административно-хозяйственных функ-ций, не свойственных полиции. "Медленный рост промышленности и ста-бильность городского населения обусловливали экономическую отста-лость страны и в то же время определяли достаточно постоянный и низкий уровень преступности".