Судебный приказ

Тема курсовой работы является весьма актуальной, поскольку на сегодняшний день приказное производство выступает в качестве одного из самых оптимальных способов решения проблем обеспечения права на защиту со стороны органов судебной власти Российской Федерации в разумный срок. Данный вид производства также был внедрен со стороны законодателя в арбитражный, а также в административный процесс.
Следует заметить, что благодаря приказному производству происходит сокращение различного рода затрат, которые, прежде всего, носят материальный характер. В тоже время, простые дела, которые, по сути, носят практически бесспорный характер, проще разрешить в порядке приказного производства в гражданском судопроизводстве. Стоит признать тот факт, что данный институт российского гражданского процессуального права, как и иные существующие институты, не лишен определенных недостатков, которые будут рассмотрены в процессе написания данной работы.
Предметом исследования является действующее российское законодательство, которое предусматривает понятие и особенности судебного приказа в российском гражданском процессуальном праве.
В качестве объекта курсовой работы выступают общественные отношения, возникновение которых происходит по поводу исследования понятия и особенностей судебного приказа в российском гражданском процессуальном праве.
Методологическую основу исследования составляют следующие основные методы: анализ, синтез, сравнительно-правовой, наблюдение, индукция, дедукция и другие.
Новизна исследования заключена в том, что в работе предпринята попытка комплексного изучения действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего понятие и особенности судебного приказа в российском гражданском процессуальном праве.
При написании курсовой работы были рассмотрены и использованы известные труды правоведов и ученых, среди которых можно выделить следующих: Бондаренко В.Е. (исследование и изучение понятия судебного приказа); Власов А.А. (рассмотрение и изучение основания приказного производства); Корякин В.М. (анализ и исследование возбуждения приказного производства); Лощинина Е.И. (анализ и изучение рассмотрения заявления по существу); Туманова Л.В. (рассмотрение и исследование особенностей отмены судебного приказа) и другие.
Целью курсовой работы является исследование и изучение понятия и особенностей судебного приказа в российском гражданском процессуальном праве.
Для достижения этой цели необходимо рассмотрение и разрешение следующих задач:
1) определить и проанализировать понятие судебного приказа;
2) рассмотреть и раскрыть основания приказного производства;
3) исследовать и изучить возбуждение приказного производства;
4) рассмотреть и исследовать разрешение заявления по существу и исполнение судебного приказа;
5) рассмотреть и раскрыть отмену судебного приказа.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы










1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОГО ПРИКАЗА
1.1. Понятие судебного приказа

Необходимо обратить внимание на то, что приказное производство выступает в качестве достаточно молодого правового института российского гражданского процессуального законодательства. Так, возникновение такого института произошло в 1995 году, когда в российском государстве, а точнее в его экономике, шли рыночные преобразования, которые повлекли за собой необходимость реформирования различных институтов, в том числе, и тех, которые имеют место в российском гражданском процессуальном праве.
Стоит отметить, что заявления относительно вынесения судебного приказа подлежат рассмотрению со стороны мировых судей в порядке приказного производства.
Правовое регулирование данного института осуществляется, прежде всего, действующим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Так, глава 11 данного нормативного правового акта закрепляет основные положения, которые касаются осуществления приказного производства в российском гражданском процессуальном праве.
Что же касается самого определения понятия «судебный приказ», то оно нашло свое отражение в статье 121 вышеуказанного нормативного правового акта. Так, согласно данной правовой норме под судебным приказом необходимо понимать судебное постановление, которое выносится со стороны судьи в единоличной форме на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, которые нашли свое отражение в статье 122 действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если размер денежных сумм, которые непосредственно подлежат взысканию, либо же стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Заинтересованные лица, которые обращаются в органы судебной власти в целях вынесения судебного приказа, как правило, с целью возврата определенных денежных сумм, которые должник не отдает обратно на добровольной основе, либо же это происходит в целях истребования соответствующего движимого имущества должника.
По мнению достаточно большого количества исследователей в области права, судебный приказ способствует ускорению разрешения дела, а также восстановлению тех прав, которые были нарушены в результате совершения определенных действий. Следует заметить, что судебный приказ- это исключение из общего правила, в соответствии с ним, разрешению спора органом судебной власти предшествует судебное разбирательство.
Судебный приказ имеет свои определенные отличительные особенности. Прежде всего, стоит отметить, что судебный приказ выступает в качестве разновидности постановления, вынесение которого осуществляется со стороны судьи на единоличной основе. Кроме того, прослеживаются и определенные сходства с судебным решением, но и имеют место соответствующие отличия. В частности, говоря об общности черт судебного приказа с иными судебными постановлениями и, в частности, с судебным решением, отдельные исследователи в области права полагают, что судебный приказ выступает в качестве:
1) одного из видов постановлений, принятие которых осуществляется со стороны судьи;
2) акта, вынесение которого осуществляется со стороны специального органа государственной власти, в котором выражаются его суждения и волеизъявления, носящие властный характер;
3) постановления, вынесение которого обусловлено определенными условиями, которые находят свое отражение в действующем российском законодательстве;
4) акта защиты тех гражданских прав, которые были нарушены;
5) документа, который носит процессуальный характер.
Невзирая на то, что в целом приказное производство имеет достаточно большое количество плюсов, в частности, в порядке приказного производства происходит разрешение соответствующего дела в достаточно короткие сроки, расходы со стороны судебного аппарата существенно снижены (например, это касается отправки почтовой корреспонденции и прочее), но имеют место и определенные недостатки данного вида производства в российском гражданском процессуальном праве. Выделим основные проблемы приказного производства.
Первая проблема приказного производства имеет взаимосвязь со статьей 122 действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Так, в данной правовой статье в качестве одного из требований для выдачи судебного приказа выступает сделка, совершение которой происходит в простой письменной форме. По сути, на основании этой правовой статьи, судья имеет возможность вынести судебный приказ, если в орган судебной власти будет направлен документ, на котором будут присутствовать исключительно росписи, без должных печатей, не заверенный на подлинность нотариусом, иными словами, по сути, документ никем не проверен, не заверен, в результате чего может быть подделан со стороны граждан.
Кроме того, при наличии у заявителя паспортных данных потерпевшего лица, а также знания его примерной росписи, злоумышленник имеет возможность подать соответствующее заявление в органы судебной власти и при неполучении должником по делу (который им по факту не является) почтой копии заявления о вынесении судебного приказа, указанный документ вступит в силу и будет направлен на исполнении в соответствующее подразделение приставов-исполнителей, что повлечет списание определенных денежных средств со счетов должника, либо же арест у него соответствующего имущества.
Таким образом, чтобы снизить случаи мошенничества со стороны злоумышленников законодателю необходимо внести определенные изменения в статью 122 действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно исключить из данной правовой статьи требование о вынесении судебного приказа, которое основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.
Кроме того, в качестве немаловажной проблемы на сегодняшний день выступает взыскание судебных издержек в приказном производстве. Так, в действующем законодательстве Российской Федерации попросту отсутствует такого рода возможность для участников гражданского процесса. На практике, достаточно большое количество взыскателей наряду с бесспорными требованиями при подаче заявлений о выдаче судебного приказа обращаются с требованиями о взыскании судебных издержек, которые не отвечают критериям бесспорности, так как дополнительное требование кредитора о взыскании судебных издержек при признании должником основного долга не свидетельствует о его признании по дополнительным требованиям кредитора.
Примечательным является то, что на сегодняшний день этот вопрос не находит однозначного ответа. В результате, в данном случае следует закрепить со стороны законодателя в действующем Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации возможность подачи отдельного заявления на судебные издержки в мировой суд параллельно с заявлением на судебный приказ, либо же после его вынесения со стороны органа судебной власти с назначением заседания по данному требованию лица.
Наконец, стоит выделить проблему, которая непосредственно касается извещения должника относительно вынесения органом судебной власти приказа должнику. Так, во многих случаях должник попросту не знает, что произошло вынесение судебного приказа, следовательно, не имеет возможности, осуществить его обжалование в соответствующие сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
В результате, во многих случаях должники по обстоятельствам, которые никак не зависят от них, по уважительным причинам (в частности, нахождение в лечебном учреждении в связи с наличием определенного заболевания, работа вахтовым методов в другом городе и прочее) не получают копии судебных приказов, что приводит к тому, что тратиться достаточно большое количество времен на восстановление срока на обжалование, а также тяжело осуществить поворот результат судебного решения (например, когда уже произошло взыскание соответствующих денежных средств с должника).

1.2. Основания приказного производства

Стоит отметить, что выдача судебного приказа осуществляется по определенным требованиям, которые нашли свое отражение в действующем законодательстве Российской Федерации. Так, такие требования нашли свое отражение в статье 122 действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, они, как правило, носят имущественный характер. Что касается требования, которые касаются неимущественного характера, либо е истребования недвижимого имущества, то они под подобную процедуру подпадать не будут.
Выдача судебного приказа осуществляется в том случае, если:
1) требование основано на сделке, которая носит нотариальный характер;
2) требование основано на сделке, совершение которой сделано в простой письменной форме;
3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, а также неакцепте и недатировании