Фрагмент для ознакомления
2
Глава 1. Теоретические основы деятельности таможенных перевозчиков транспортных
1.1. Сущность деятельности таможенных перевозчиков транспортных
Таможенный кодекс Таможенного союза вскоре будет заменен таможенным кодексом ЕАЭС с некоторыми изменениями и нововведениями;
Международные соглашения между ЕАЭС и третьими сторонами;
Решения и распоряжения Высшей Евразийской экономической комиссии, Евразийской межправительственной комиссии и Евразийской экономической комиссии Евразийского экономического союза принимаются в пределах их компетенции.
Основным документом, регулирующим таможенные правоотношения в рамках функций ЕАЭС, является Таможенный кодекс Таможенного союза. Согласно статье 4 Таможенного законодательства Таможенного союза, под перемещением транспортных средств через таможенную границу понимается действие комитета по ввозу или вывозу транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС или с нее .
При использовании транспортных средств в качестве международного транспортного средства необходимо руководствоваться главой 48 ТК ТС, в которой полностью описаны процедуры перемещения таких транспортных средств, сроки временного ввоза и процедуры декларирования. Настоящая глава устанавливает процедуры временного ввоза зарегистрированных за рубежом международных транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС для начала или завершения процедур международной перевозки и временного вывоза из этих зон для завершения или начала процедур международной перевозки международных транспортных средств, зарегистрированных в одной из стран ЕАЭС, за исключением транспортных средств для личного пользования. Настоящие правила также используются при временном экспорте и импорте с таможенной территории ЕАЭС на эту территорию:
Воздушные суда, используемые для экспериментальной авиации, гражданские и правительственные самолеты (то есть не используемые для международных перевозок пассажиров и грузов);
Он используется для рыболовства, разведки, спасения и поисковых целей, для улучшения имущества, затонувшего в море, различных видов подводных работ, защиты и безопасности морской среды, исследовательских, культурных и спортивных целей, то есть для рыболовства, разведки, спасения и поиска;
Железнодорожные транспортные средства предназначены для ремонтно-восстановительных и других работ, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таможенное законодательство Таможенного союза представляет собой лишь первый этап многоуровневой системы таможенного надзора в ЕАЭС. Международное законодательство о таможенном контроле и контроле за перемещением транспортных средств, включая транспортные средства международных перевозок, представлено следующими основными нормативно-правовыми источниками:
Соглашение от 2010-5-21 «О предоставлении и обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» было принято в целях эффективного взаимодействия и координации таможенных органов ЕАЭС по обеспечению таможенного контроля;
«Члены ЕАЭС должны определить детали использования временно ввезенных международных транспортных средств при перевозке пассажиров через таможенную территорию ЕАЭС - внутренней перевозке товаров и/или багажа через таможенную территорию Таможенного союза;
Решение Комитета Таможенного союза принято 28.05.2010 № 299 (ред. Дата 25.10.2016) «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» - это положение о процедурах национального санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу ЕАЭС [5];
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 нет.54 решение (ред. Дата 31.01.2017) «О единой товарной номенклатуре Евразийского экономического союза для внешнеэкономической деятельности и утверждении единого тарифа Евразийского экономического союза» предусматривает классификацию товаров в соответствии с ETA ЕАЭС, включая предыдущий документ ;
Решение Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 (ред. (1 ноября 2016 г.) «Инструкция по выполнению некоторых таможенных процедур при временном ввозе и временном вывозе транспортных средств международной перевозки» определяет информацию, содержащуюся в форме таможенной декларации транспортного средства, процедуры регистрации, формы и процедуры маркировки в указанной форме таможенной декларации, а также процедуры временного ввоза транспортных средств международной перевозки. ввоз и временный вывоз международных транспортных средств для целей таможенного контроля. Он также определяет единый порядок совершения отдельных таможенных операций и так далее.
Исследуемое национальное законодательство представлено следующими нормативно-правовыми актами:
30 декабря 2001 г. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» № 195фз (ред. Дата 17.04.2017) предусматривает защиту страны и общества от административных преступлений, а также защиту экономических интересов юридических и физических лиц ;
Федеральный закон № 40-ФЗ04/25/2002 (в редакции от 28.03.2017) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» определяет правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международной системы страхования гражданской ответственности ;
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-Фз (в редакции от 05.04.2016) «О технических регламентах» предусматривает разработку, принятие, применение и имплементацию обязательных требований к транспортным средствам, а также процесс производства транспортных средств.;
Федеральный закон № 311-ФЗ от 2010-11-27 (ред. от 2016-12-28) «О таможенном регулировании Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перемещением транспортных средств по территории Российской Федерации через границы Российской Федерации, устанавливает права и обязанности лиц, осуществляющих такие грузоперевозки, определяет взаимоотношения между таможенными органами и населением, а также предусматривает перевозку товаров через границы Российской Федерации. Осуществлять право собственности, пользования и распоряжения транспортным средством.
Конкретный перечень нормативных правовых актов применяется к каждому виду международных транспортных средств и отличается, особенно на национальном уровне.
Например, в плане железнодорожных перевозок:
Федеральный закон № 18-ФЗ от 10.01.2003 (в редакции от 03.07.2016)
«Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации 2005/03/02но.111(изд. Дата 17.06.2015) «Утвердить правила оказания услуг пассажирам железнодорожного транспорта, а также предоставления товаров для физических лиц, семей, домохозяйств и других нужд, не связанных с коммерческой деятельностью» ;
Резолюция 872 от 2008/11/20 (ред. Дата 04.09.2012) «Правила об утверждении порядка контроля лиц, транспортных средств, грузов, вещественных доказательств и животных, перемещаемых через границы Российской Федерации» [13];
Постановление Правительства Российской Федерации было издано на 104-й день от 07.02.2015.
«О безопасности железнодорожного транспорта», «О безопасности высокоскоростных железнодорожных перевозок» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» уполномоченным органам Российской Федерации для обеспечения государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов Таможенного союза;
«Инструкция по утверждению порядка исполнения таможенных обязанностей сотрудниками таможенных органов при перевозке товаров международным железнодорожным транспортом» и др.
Когда дело доходит до доставки, вам необходимо обратить внимание на следующие документы:
Федеральный закон № 261-ФЗ от 08.11.2007 (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Законодательство Российской Федерации о портах и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон № 155-фз от 31.07.1998 (в редакции от 3.07.2016) «Внутренние воды, территориальные воды и прилегающие территории Российской Федерации»;
2013/1/15 Приказ № 40 Таможни Российской Федерации «О государственном контроле морской продукции, добытой (выловленной) и/или произведенной за пределами территориальных вод Российской Федерации при промышленном рыболовстве и на таможне Российской Федерации»
Таким образом, можно сделать вывод, что процесс перемещения транспортных средств при международных перевозках обычно регулируется на международном уровне стран ЕАЭС. И подробности кампании таможенного контроля в зависимости от типа транспортного средства на национальном уровне страны ЕАЭС. В то же время каждый уровень системы таможенного надзора ЕАЭС представлен большим количеством нормативных правовых актов в области научных исследований, и они регулярно проводятся для приведения их в соответствие с международным правом.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза – ред. от 01.01.2018 г.
2. Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195 ФЗ (ред. от 17.04.2017)
4. Решение Комиссии таможенного союза от 18.11.2010 г. № 511 (ред. от 01.11.2016) «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки»
5. Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 № 111 (ред. от 17.06.2015) «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»
6. Приказ ФТС России от 01.06.2011 № 1157 (ред. от 14.04.2014) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом»
7. Антонова, Е.И. Проблемы использования технологии предварительного информирования в морских пунктах пропуска / Е.И. Антонова, Т.И. Белоусова//Современные информационные технологии и ИТ-образование. − 2017. −Т.13. № 4. −С.180-187.
8. Бакаева, О.Ю. Таможенное право России: учебник / О.Ю. Бакаева. – М., 2011.– 504 c.
9. Габричидзе, Б.Н. Таможенное право: учебное пособие / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – для вузов. 5–е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К°, 2011. – 448 c.
10. Лаптев, Р. А. Организация таможенного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок / Р. А. Лаптев, О. И. Солодухина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 11 (91). — С. 889-892. — URL: https://moluch.ru/archive/91/19284/ (дата обращения: 13.12.2023).
11. Кулешов, А.В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебное пособие / А.В. Кулешов, В.А. Черных, О.В. Шишкина. – М.: Изд– во Российской таможенной академии, 2017. – 420 с.
12. Курочка, А.А. Формирование и развитие технологии предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза /А.А. Курочка// Академический вестник: науч.-практический журнал. Ростов н/Д. − 2017. − № 3. −С. 40-45.
13. Матвеева, В.А. Совершенствование таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС / А.В. Матвеева, И.С. Землянская // Материалы международной научно- практической конференции. −2018. −С.159-163.
14. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств (учебное пособие) [Текст] / Минакова И. В., Тихомиров М. Е., Коварда В. В. Международный журнал экспериментального образования. 2013. № 5. С. 124–125.
15. Погодина, Н. А. Таможенный досмотр: правовое регулирование и перспективы развития / Н. А. Погодина; ред. О. Ю. Бакаева. М.: Юрлитинформ, 2011. С. 79.
16. Терехов Н.В. Таможенный контроль как средство выявления правонарушений во внешнеторговой деятельности // дисс.канд. юридич. наук, М.: 2012. С.39-40.
17. Толкушкин А.В, Таможенное дело: учебник / А.В Толкушкин. - Москва, «Юрайт», 2008 г. - 453 с.
18. Тихомиров М. Е. Проблемы законодательного обеспечения задержания товаров и документов на них в рамках таможенного контроля [Текст] / Тихомиров М. Е., Коварда В. В., Кузнецова О. И. // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 5–1 (44). С. 127–129.
19. Шамахова, В.А. Таможенный контроль: учебник / под ред. В.А. Шамахова. – М., 2013. – 258 c.
20. Интернет-источники:
21. Таможенный контроль на водном транспорте – службы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:/www.transportall.ru/info/tamojnya/319/2272.html
22. Особенности осуществления таможенного контроля при международных железнодорожных перевозках. службы [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://studopedia.net/3_25930_osobennosti-osushchestvleniya-tamozhennogo- kontrolya-pri-mezhdunarodnih-zheleznodorozhnih-perevozkah.html
23. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ деятельности таможенных органов в рамках реализации основных стратегических документов, направленных на развитие таможенной службы, в 2013–2018 годах и истекшем периоде 2019 года» – [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://ach.gov.ru/upload/iblock/cc1/cc195e1e7e3e8f0cdfe927d7c9031314.pdf
24. Таможенный контроль на водном транспорте – службы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.transportall.ru/info/tamojnya/319/2272.html
25. Таможенное оформление товаров и грузов [Электронный ресурс]// Уксол. – Режим доступа: https://ucsol.ru/tamozhennoe-oformlenie.