ТН ВЭД ЕАЭС и ее роль в нетарифном регулировании.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ТН ВЭД ЕАЭС

1.1. Сущность, история и принципы построения ТН ВЭД ЕАЭС

Следует отметить, что вопросы классификации традиционно считались одним из наиболее сложных аспектов таможенного дела. Решение этой задачи требует высокого профессионализма со стороны должностных лиц таможенных органов, а также глубоких и широких знаний во многих сферах деятельности. Как уже говорилось выше, в современной России используется товарная классификация, основанная на Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Особенностью этой классификации является то, что ее объектами являются все без исключения товары, обращающиеся в международной торговле. Одним из наиболее актуальных вопросов для участников внешнеэкономической деятельности является правильная классификация товаров, перемещаемых через границу, согласно Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза .
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза представляет собой единую товарную классификацию, принятую государствами-членами Союза. Этот классификатор имеет множество характеристик, которые отличаются от существующих классификаторов в области таможни и международной торговли. Особенности рассматриваемой линейки продуктов заключаются в следующем :
1. Связь между ставками импортных и экспортных тарифов и классификационным кодом наименования конкретного продукта. Кроме того, существуют важные аспекты таможенных вопросов, такие как размер уплачиваемых пошлин и вопрос о запретах, ограничениях и нетарифных мерах на товары и транспортные средства, основанные на ставках, упомянутых выше.
2. Эффективное осуществление деятельности требует наличия у уполномоченных должностных лиц специальных технических и иных знаний. При наличии соответствующих знаний сотрудники таможни могут правильно отнести конкретный товар к определенному классификационному коду в товарной номенклатуре. Кроме того, в большинстве случаев потребуются дополнительные проверки для ответа на вопросы о технических характеристиках товара, методах производства и других свойствах товара;
3. Для достижения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при формировании таможенной политики государств-членов ЕАЭС, точность классификации перемещаемых товаров имеет первостепенное значение. Точность классификации также важна, поскольку она оказывает непосредственное влияние на принятие конкретных мер, направленных на реализацию национальной таможенной политики при оформлении и контроле товаров и транспортных средств.
Процесс классификации товаров по рассматриваемой товарной номенклатуре предполагает определение числовых классификационных кодов. Поэтому в процессе классификации товары относят к конкретным товарным позициям, и подпозициям товарной номенклатуры. Классификация предполагает присвоение классифицированным товарам соответствующих цифровых кодов. Классификация основана на тексте заголовка и соответствующей аннотации раздела или группы. Поэтому, если иное не указано в настоящем тексте и примечаниях, классификация производится в соответствии с положениями «Основных правил толкования наименований товаров во внешнеэкономической деятельности» .
Следует отметить, что классификатор, на основе которого он был разработан, нашел отражение в рассматриваемой терминологии. Например, первые шесть символов кода продукта соответствуют терминологии Гармонизированной системы. Седьмой и восьмой символы определены в соответствии с объединенной номенклатурой Европейского сообщества. Девятый символ определяется согласно Единой номенклатуре продукции внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Десятый знак кода товара предназначен для обозначения товара на уровне действующей товарной номенклатуры Евразийского экономического союза.

1.2. Необходимость и содержание классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Классификация товаров в действующей товарной номенклатуре основана на определенных принципах и стандартах. При анализе товарной номенклатуры Евразийского экономического союза становится ясно, что строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к той или иной классификационной группе. Данное присвоение производится по признакам и правилам классификации, установленным номенклатурой. Под классификационными знаками (или стандартами) понимаются признаки или характеристики объектов (продукции), служащие основой классификации. Этим атрибутом могут быть различные характеристики, присущие товару. Например, это могут быть материалы, из которых изготовлено изделие, его химический состав, назначение, структура и другие характеристики .
При классификации товаров по исследуемой товарной номенклатуре применяются шесть правил классификации. Классификация осуществляется в соответствии с «Основными правилами толкования наименований товаров во внешнеэкономической деятельности». Эти правила определяются положениями Конвенции. Соответствующие правила применяются последовательно. Порядок применения этих правил определяется их текстом. Произвольное расширение правил не только невозможно, но и недопустимо. Целью применения Основных правил толкования наименований товаров внешнеэкономической деятельности является обеспечение однозначного отнесения конкретного товара к той или иной классификационной группе на определенном уровне кодирования. Цель применения правил определяется Положением о порядке применения Единой товарной номенклатуры Евразийского экономического союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии от 28 января 2011 года № 522. При категоризации элементов применяются только основные критерии, позволяющие сортировать элементы по определенным группам .
Основные правила толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности представляют собой уникальный свод правил, определяющих порядок классификации товаров. Первые пять из них предусматривают включение конкретных продуктов в конкретные товарные позиции (ОПИ 1–5). Затем, используя Правило 6 (ОПИ 6), включите продукт в соответствующий подзаголовок или подзаголовки. Сфера применения первых пяти правил расширяется с помощью шестого правила с учетом условий классифицированной территории .
Товарная номенклатура Евразийского экономического союза имеет определенную структуру. Все элементы конструкции имеют равную юридическую силу. В целом структурные элементы исследуемого ассортимента продукции, следующие:
- классификационная часть, то есть позиции продукции, подпозиции и соответствующие им числовые коды;