Признание гражданина безвестно отсутствующим. Последствия. Отмена решения.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования обусловлена тем, что в процессе жизнедеятельности люди с целью удовлетворения своих потребностей вступают друг с другом в различные гражданские правоотношения. Регулирование гражданских правоотношений подразумевает участие в них субъектов права посредством совершения действий, предусмотренных соглашением. Однако, встречаются ситуации, когда один из субъектов гражданских правоотношений отсутствует по различным причинам. Чаще всего они не связанны с волей человека: в результате потери памяти, смерти и т.д. Когда длительное время невозможно установить сведений о местонахождении человека, возникают проблемы, ведь данные правоотношения затрагивают права не только этого гражданина, но и других людей.
Для устранения юридической неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и предотвращения вероятных негативных последствий для его имущества законом предусмотрено формирование такого юридического состояния как признание гражданина безвестно отсутствующим.
При регулировании гражданско-правовых отношений подразумевается участие дееспособного гражданина. Однако, несмотря на развитие информационного общества, активный процесс цифровизации документов и распространение всевозможных доступных средств связи, все-таки могут сложиться обстоятельства, когда о гражданине не поступает никаких сведений в течение длительного времени, а неоднократные попытки связаться с ним или каким-либо образом отыскать его, в том числе и на месте его постоянного проживания, не дают положительных результатов.
Цель исследования: выявление и анализ проблем теории и практики в установлении порядка признания гражданина безвестно отсутствующим.
Реализация поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- рассмотреть правовое регулирование института признания гражданина безвестно отсутствующим в действующем законодательстве;
- рассмотреть основания и порядок признания гражданина безвестно отсутствующим;
- определить правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим;
- рассмотреть существующие проблемы правоприменительной практики по вопросам признания гражданина безвестно отсутствующим;
- разработать предложения по решению указанных проблем.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе признания гражданина безвестно отсутствующим.
Предметом исследования являются проблемы теории и практики признания гражданина безвестно отсутствующим.
В процессе исследования были проанализированы основные нормативно-правовые акты, регулирующие признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим: Конституцию Российской Федерации , Гражданский кодекс Российской Федерации , Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации , Семейный кодекс Российской Федерации , Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и другие источники.
Теоретическая основа исследования представлена научными трудами М.М. Закаряева, В.И. Каранкевич, А.А. Королева, Н.О. Марковой, В.В. Новикова, О. Я. Пимашкова, А.Н. Шайдуллиной, О.С. Шумаковой и др.
Методология исследования. При написании работы использовались методы: историко-правовой, формально-юридический, логический.
Поставленные цели и определенные задачи обусловили структуру представленной работы.
Структура работы. Курсовая работа состоит из ведения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографического списка.


ГЛАВА 1. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
1.1. Основания и порядок признания гражданина безвестно отсутствующим


Проблема признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим является особенно острой, в связи с тем, что ежегодно в мире исчезает огромное количество граждан.
В первую очередь это связано с террористическими кампаниями, способствующими захвату заложников, похищениями людей и их торговлей с целью получения материальной выгоды, длительном и насильственном удержании населения и использовании в качестве рабов. Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о важности исследуемых институтов.
Не существует единой точки зрения, касаемо безвестного отсутствия гражданина.
Так, Ф.И. Прянишников, считал, что под безвестным отсутствием лица понимается институт гражданского права, нормы которого регулируют юридические последствия, возникающие в связи с длительным отсутствием гражданина, и в дальнейшем с признанием его умершим .
Попов Ю.А. полагает, что безвестное отсутствие - это такое отсутствие лица, при котором невозможно устранить неизвестность его местопребывания и нет оснований для предположения о нахождении его в живых.
Обобщая два данных определения, можно сделать вывод о том, что под дефиницией безвестное отсутствие гражданина понимается удостоверенный судом факт длительного отсутствия лица в месте его жительства при отсутствии каких-либо сведений о его месте пребывания .
В тех случаях, когда лицо долгое время отсутствует в месте его постоянного или преимущественного пребывания, имеет место быть правовая неопределенность, в следствие чего могут ущемляться права других участников отношений. Именно в целях сведения к минимуму негативных правовых последствий судом констатируется факт отсутствия лица, а не факт его смерти или жизни.
По данному вопросу в юридической литературе бытует три точки зрения:
1. Ряд правоведов придерживаются так называемой презумпции смерти гражданина. Однако сторонники данной точки зрения не учитывают, что при таком подходе стирается грань между признанием гражданина безвестно отсутствующим и умершим, что порождает вероятность появления правовых коллизий.
2. Часть юристов отдают предпочтении презумпции жизни, однако и при данной концепции возникает спор, касаемо правовых последствий статуса лица.
3. Наиболее приемлемой считается позиция, согласно которой лицо признается ни живым и ни мертвым, а лишь происходит констатация факта отсутствия.
Проанализировав статью 42 ГК РФ, следует отметить главные признаки, позволяющие признать гражданина безвестно отсутствующим:
— наличие конкретного срока - один год;
— отсутствует информация о месте пребывания гражданина;
— такой гражданин не имеет возможности приобретать права и нести обязанности в сфере гражданского оборота, а третьи лица не могут применить к нему гражданско-правовую ответственность.
Необходимо отметить, что многие ученые не выделяют длительное отсутствие как необходимый признак безвестного отсутствия . Высказывается мнение, что этот признак скорее подходит к одному из элементов института безвестного отсутствия . В течение того времени, пока суд не признает лицо безвестно отсутствующим, было бы правильно применять термин «без вести пропавший», потому что речь идет о без вести пропавшем человеке, то есть фактически безвестным отсутствием. Дополнительно стоит отметить, что данное понятие имеет b бытовое значение. Следует обратиться к толковому словарю В. И. Даля, поскольку там закреплено следующее: «пропасть без вести - деваться неведомо куда» . Однако в данном исследовании изучаемое определение будет рассмотрено с юридической точки зрения.
Цивилисты высказывают разные точки зрения касаемо содержания исследуемого понятия, характеризуя безвестно отсутствующего как лицо, которое не находится в месте, где постоянно проживал и при этом, от него не поступало никаких актуальных известий, в связи с чем отсутствует информация о его месте пребывания . Высказывается и совсем другое мнение: под безвестным отсутствием следует понимать отсутствие человека, при котором нет возможности определить место жительства лица, а также отсутствуют основания для предположения о нахождении его в живых .
Отметим, что следует разграничивать понятия «безвестно отсутствующий» и «безвестное отсутствие», поскольку в первом случае - это субъект права, а во втором - это состояние гражданина.
Чтобы в полной мере дать определение рассматриваемому понятию безвестного отсутствия, необходимо исследовать его правовую природу. При этом уместно отнести безвестное отсутствие к институту в системе гражданского права. Данное положение связано с тем, что данный институт является обособленным, поскольку имеет свои цели и задачи регулирования безвестного отсутствия граждан, а также предмет правового регулирования, где субъект безвестно отсутствует. Добавим, что безвестное отсутствие лица непосредственно связано со сроком, так как для признания данного факта необходимо отсутствие гражданина в установленный законом срок.
Начало исчисления или окончания срока в большинстве случаев приводит к наступлению соответствующих правовых последствий, которые связаны с возникновением или прекращением прав, или обязанностей, носящих гражданско-правовой характер. В связи с этим, срок в научной литературе рассматривается, чаще всего, как юридический факт или как один из элементов фактического состава, с которым правовые нормы связывают изменение правоотношений .