Выбор модели экономического развития России на рубеже 1910-1920-х годов

1.ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ «РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ
В течение указанного периода советские власти не имели опыта создания нового общественного хозяйства и не имели достаточного количества квалифицированных специалистов для руководства промышленностью. Однако большевистские партии смогли мобилизовать на строительство миллионов трудящихся нового общества в России. Первый шаг в данном направлении – внедрение контроля рабочего производства и распределения товаров. Важность этой революционной социалистической акции подтверждается именно тем, что она была проведена еще в 26 октябре 1917 года, когда В. И. Ленин выступал на II съезде Советов с докладами о земле и мире, он обсудил с представителями Центрального Совета фабзавкомов вопрос о создании органов рабочего контроля и управления народным хозяйством. В. И. Ленин разработал проект Положения о рабочем контроле, который послужил основой для принятого ВЦИК 14 ноября 1917 года «Положения о рабочем контроле». В этом документе четко определялась цель введения рабочего контроля — систематическое регулирование народного хозяйства, подчеркивался всеобщий и обязательный характер рабочего контроля, а также определялась структура его органов. Для контроля работников и сотрудников предприятий различной отраслей были избраны фабзавками или советами старост, созданы местные советы рабочих контроля в городе и губернии. Высший орган был создан Всероссийским советом рабочего надзора. Рабочий контроль включал в себя производство, продажу продукции и сырья, хранение и финансовые операции предприятия. Торговая тайна была отменена, все деловые переписки и финансовый документ предприятий были доступны органам рабочего надзора, а также были аннулированы законы временного правительства, ограничивавшие деятельность фабзавкомов. Рабочий контроль постепенно становился государственным делом. Фабзавкомы, Советы старост, контрольные комиссии составляли «государственные учреждения», организационные ячейки «для построения всей государственной жизни». В. И. Ленин подчеркивал, что «...рабочая масса должна взяться за организацию контроля и производства в широком государственном масштабе» . Положение о рабочем контроле было направлено на развертывание широкой инициативы и творчества трудящихся. Н. К. Крупская писала в своих воспоминаниях: «Часть товарищей говорила о необходимости государственного контроля, который бы заменил собой стихийный рабочий контроль; ...другие считали, что не на всех фабриках надо вводить контроль, а только на более крупных металлообрабатывающих, на железных дорогах и пр. Однако Ильич считал, что невозможно сузить это дело, невозможно ограничивать инициативы работников в данном деле. Пусть много сделано не так, а только в бою рабочие научатся действительно контролю» . В период до Октябрьской революции рабочий класс России активно боролся с предпринимателями за контроль над производством и накопил значительный опыт в этом вопросе. Особенно ценным опытом обладали рабочие Петроградского края. Впрочем, только когда диктатура пролетариата установила диктатуру пролетариата, рабочая контрольность стала эффективной и обязательной для бизнеса и стала для работников своеобразным учебным заведением, в котором готовились к производству.
В Центральной промышленной зоне, практически в каждом городе и промышленном центре губерний, были разработаны собственные правила о рабочем контроле, созданы контрольные комиссии и переорганизованы фабрично-заводские комитеты. Профсоюзы Москвы учредили контрольно-хозяйственные комиссии при предприятиях фабрично-заводских комитетов. Рабочие Урала уже до публикации указа от 14 ноября начали активно осуществлять рабочий контроль. После публикации указа о рабочем контроле рабочие стали более уверенно действовать. С 1 по 5 декабря в Екатеринбурге прошла Уральская областная конференция фабрично-заводских комитетов. После выступления о практике осуществления рабочего надзора на предприятиях Конференция утвердила план о распространении рабочего надзора на предприятиях, призвала мирное производство и избран областной Совет рабочих и рабочих комитетов промышленности. В ноябре — декабре 1917 года рабочий контроль был успешно внедрен на всех горнозаводских предприятиях Урала.
Данные переписи промышленности 1918 года свидетельствуют о том, что к концу этого года почти половина всех предприятий (точнее, 48,1%) имела фабзавкомы, а 24,8% - специальные органы рабочего контроля. В Москве, Петрограде, Московском промышленном районе и Подмосковье занимали лидерские позиции по числу рабочих органов. Хотя аграрные районы Западной, Северной, Поволжской и Центральной Черноземной зон от них отставали. Рабочий контроль осуществлялся в жестокой борьбе против буржуазии и её агентов - высших специалистов, заводского руководства, буржуазных и мелких буржуазных партий. Внедрение рабочего контроля не лишило предпринимателей прав собственности, а лишь создавала условия для использования этой собственности в интересах народа. Это было одним из мероприятий по регулированию экономической жизни в стране. Рабочий контроль был переходной стадией от капиталистического к социалистического порядка в производстве. В процессе социалистической борьбы преодолены недостатки контроля над работой – разобщенность деятельности отдельных рабочих организаций кустарность, хаотичность, отказ некоторых фабзавкомов от перераспределения сырья и топлива и так далее. Работники и сотрудники фабрик, заводов и учреждений, осуществляющих контроль, получили опыт работы в производстве. Инициативы сверху, исходящие из Совнаркому и Владимира Ленина, основывались на творческой деятельности местных работодателей. Предсказания оппортунистов о том, что рабочий контроль приведет народное хозяйство к анархо-синдикализму, полностью не оправдались. Согласно данным промышленной переписи 1918 года, 82,7% национализированных предприятий перешли в собственность государства, а лишь 17,3% перешли под управление местных Советов или отдельных коллективов рабочих. Как правило, это были небольшие предприятия, обслуживавшие местные потребности.
Внедрение контроля за работой в России сыграла значительную историческую роль: была пресечена деструктивная деятельность капиталистов, была предотвращена окончательная разрушенность промышленности, транспортных систем, сохранена имущество предприятий от воровства и уничтожения. Активные рабочие выдвинули способных руководителей производства, освоили сложные навыки управления производством, подготовив почву к замене капиталистического частного владения на социалистическое владение промышленным сектором.