Социальное государство

Одной из важнейших функций государства является разработка и осуществление социальной политики. Конституцией РФ также предусмотрено предоставление гражданам важнейших гарантий и прав социального характера.
Каждое государство, провозгласив себя социальным, должно четко и обоснованно осознавать определяемые последствия, направлять действия на улучшение качества жизни в обществе. Осознавать, что социальным может провозглашать себя государство, направленное на реализацию всеобщего счастья.
Социальное государство - широко распространённая концепция во многих современных развитых странах. Многие граждане социальных государств находятся в заблуждении. Большинство считает, что в такой концепции государство существует только тогда, когда она выполняет свои обязательства по отношению к гражданам. Но это далеко не так, ведь граждане также должны соблюдать порядок, трезво оценивать исполнение государства своих функций и знать, какие права они имеют. Актуальность изучаемой те-мы заключается в том, что существует множество совершенно различных пониманий такого термина, как «социальное государство».
Степень изученности темы в научной литературе достаточно хорошая. Хочется отметить труды российских ученых Ю.М. Гончарова, А.А. Клишас, И.В. Михалева и т.д.
Вопросы государственных функций, в том числе социальной функции, затрагивались в трудах таких авторов, как: Алябьева Т. К., Левашов В. К. Бекишиева С.Р., Беретарь Н.Г., Бобылев А. И., Васильева Ю.В., Воробьева Н.Ю., Вязовская Т.Н., Горощук С.О., Гриценко Н.Н., Добрынин Е. Ю., Калашников С.В., Косенко О.И., Кручинин В. Н., Кулагина Е.А., Майорова Д.П., Маликова А.Х., Нечаева Е.Г., Оксамытный В.В., Пуртова Е.В., Родионова О.В., Стрыгина С.В., Тютюнникова О.В., Холоденко Ю. А., Червонюк В.И., Чернова О.В., Шеппели К.Л. и др.
Объектом исследования является государство как социальный институт, призванный обеспечить баланс социальных интересов.
Предметом исследования является социальное государство как теоретическая модель, разновидности которой предлагаются различными школа-ми политико-правовой мысли.
Цель исследования – раскрыть понятие, признаки, функции и модели социального государства.
Задачи исследования:
1) определить понятие, признаки, цели, задачи и функции социального государства специфику социального государства;
2) раскрыть исторические предпосылки и концепции социального государства;
3) обозначить проблемы становления социального государства в Российской Федерации.
Методологическую основу (методы исследования) составили методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод, формально-юридический метод, метод системного анализа.
Глава 1. Теоретические основы исследования социального государства
1.1. Понятие, признаки, цели, задачи и функции социального государ-ства
Социальное государство - широко распространённая концепция во многих современных развитых странах. Многие граждане социальных государств находятся в заблуждении. Большинство считает, что в такой концепции государство существует только тогда, когда она выполняет свои обязательства по отношению к гражданам. Но это далеко не так, ведь граждане также должны соблюдать порядок, трезво оценивать исполнение государства своих функций и знать, какие права они имеют .
Современное социальное государство – это государство, в котором гарантируются и реализуются права и свободы граждан, обеспечивается достойный уровень их жизни.
Исходя из сказанного выше, необходимыми признаками социального государства можно считать:
1. Демократическое формирование государственной власти.
2. Высокий уровень культуры граждан и должностных лиц государства.
3. Развитость экономической мощи страны, позволяющей как следует воплощать меры по перераспределению доходов в обществе.
4. Существование в государстве различных форм собственности.
5. Правовое развитие общества, наличие определенных прав и свобод граждан. 6. Существование гражданского общества.
7. Направленность политики государства на общественное развитие, что проявляется в разработке различных социальных программ.
8. Направленность на «всеобщее благо» в обществе, обеспечение государства: а) достойного уровня жизни; б) общественной защищенности; в) наличие равных возможностей для самообразования и самореализации человека.
Можно в качестве основных качеств «социального государства» выделить три основных:
1.Высокий уровень экономического развития государства.
2.Формирование гражданского общества в виде основного помощника государства, в осуществлении определенных его функций, а также в виде не-государственных фондов, самостоятельно поддерживающих наиболее слабые слои населения.
3.Развитие социального законодательства. Здесь следует отметить всю глубину объективности и серьезности подхода к разработке и принятию за-конов в сфере социального регулирования населения. В большинстве случаев множество правовых норм носят ограничивающий характер для граждан, забывая, по сути, о главенствующей цели своего законотворческого процесса, заключающегося в создании и реализации таких условий, при которых каждый человек смог по настоящему ощутить социальную защищенность со стороны государства, создания равных стартовых условий для развития человека в тех или иных направлениях.
«Понимание ценностных, личностно и общественно значимых оснований государственной жизни претворяется в идее социального государства, - пишет доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор О. Ю. Рыбаков. - Человечество, обретя ценностные понятия благополучия, достоинства, все же не остановилось на пути обретения гармонии личных, общественных, государственных потребностей, интересов, ценностей. Цель движения к наиболее приемлемым формам государственной организации выражена в идее социального государства. Социальное государство предполагает реализацию справедливых начал. Но справедливое распределение и предоставление всевозможных благ с помощью государства предполагает, в свою очередь, действие права, которое также нацелено на формирование справедливых отношений» .
Во-первых, его функционирование и осуществлением им своих функций направлено на смягчение «негативных последствий социального неравенства путем перераспределения материальных благ, защиту социальных прав человека, обеспечение стабильности в стране и согласия в обществе». «Осуществление правильно определенной социальной политики, как показывает опыт зарубежных стран, ведет к экономической стабильности и процветанию государства, обуславливает его внешнеполитическую безопасность» .
Во-вторых, под социальным государством следует понимать такой вид государства, который отличается от иных государств приоритетом исполнения социальной функции в проведении государственной политики.