Понятие и сущность исполнительного производства.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы обусловлена тем, что исполнительное производство в условиях современного регулирования переживает свое формирование как самостоятельная область научного интереса. Целый ряд его институтов подвергается внимательному теоретическому анализу. Понятие и сущность исполнительного производства как сферы юридической деятельности не раз подвергались обсуждению представителями научного сообщества России.
Однако установленные процессуальными кодексами цели, предопределяющие завершенность механизма судебной защиты после вынесения судебного решения, вступившего в законную силу
Во-первых, не учитывают особенностей дальнейшей реализации механизма защиты прав, свобод и законных интересов в формате исполнения акта правосудия.
Во-вторых, имеют опосредованное отношение к другой, не менее важной части системы правовой защиты - исполнительному производству, фактически не гарантируя осуществление механизма защиты в полном объеме. При этом иных способов обеспечения исполнимости таких актов, помимо установленных отраслевым законодательством об исполнительном производстве, фактически не существует.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с исполнительным производством.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие исполнительное производство, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью работы ставится изучение понятия и сущности исполнительного производства.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть понятие и задачи исполнительного производства 5
• изучить виды исполнительного производства;
• проанализировать взаимодействие судебных приставов и органов внутренних дел при исполнении решений суда;
• исследовать исполнительное производство по социально значимым делам.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1. Понятие и задачи исполнительного производства
1.1. Понятие и задачи исполнительного производства
Судебный акт, вступивший в законную силу, подлежит исполнению в добровольном или принудительном порядке.
Задачей исполнительного производства, как следует из ст. 2 Закона об исполнительном производстве, является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
По общему правилу такой документ должен быть исполнен обязанным лицом, указанным в резолютивной части судебного акта (далее - должник), самостоятельно и в сроки, указанные в решении. Именно таким образом происходит реализация такого свойства судебного решения, как исполнимость: установленные в этом документе обязанности определенного лица должны быть им исполнены самостоятельно и в установленный срок, а если последний не установлен, то в разумный срок.
Цель взыскателя в исполнительном производстве - обеспечить своевременное взыскание с должника денежных средств.
Задачи, которые возложены на Федеральную службу судебных приставов-исполнителей, регламентированы ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации».
В качестве примера неисполнения решения суда службой судебных приставов-исполнителей рассмотрим дело от 28 января 2015 г., в отношении которого было вынесено решение Арбитражного суда Московской области (дело N А41-45956/14) по исковому заявлению истца «...» к обществу с ограниченной ответственностью «Егорьевская ремонтно-строительная организация» по договору аренды N Е-4 от 1 января 2012 г.:
- обязать общество с ограниченной ответственностью «Егорьевская ремонтно-строительная организация» освободить незаконно занятые помещения площадью 393,2 кв. м по адресу: Московская область, г. Егорьевск, 1-й микрорайон, д. 13 «г»;
- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Егорьевская ремонтно-строительная организация» в пользу истца «...» неосновательное обогащение в сумме 581 457, 73 руб. и расходы по госпошлине в сумме 14 376, 94 руб., в остальной части отказать.
По указанному выше решению истцом «...» был получен исполнительный лист. 23 апреля 2015 г. данный исполнительный лист был передан в Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области.
В своей статье Грось Л.А. указывает на сроки исполнения в соответствии с требованиями закона: «Сроки совершения исполнительных действий определены в ст. 36 ФЗ об ИП. По общему правилу они составляют два месяца со дня возбуждения исполнительного производства».
Однако 24 апреля 2015 г. судебным приставом-исполнителем Егорьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области Х. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона N 229 «Об исполнительном производстве» (п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 229 «Об исполнительном производстве»). На основании изложенного и в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем и было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Истец «...» с указанным выше постановлением не согласился и подал жалобу в Арбитражный суд Московской области с требованием признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 24 апреля 2015 г. и с требованием обязать судебного пристава-исполнителя принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10 июня 2015 г. по делу N А41-34892/15 Арбитражный суд Московской области удовлетворил требования истца «...» и принял следующее решение:
- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24 апреля 2015 г., вынесенное по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании Исполнительного листа Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2015 г. ФС N 002407333 по делу N А41-45956/2014;
- обязать судебного пристава-исполнителя Егорьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области Х. возбудить исполнительное производство по Исполнительному листу Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2015 г. ФС N 002407333 по делу N А41-45956/2014.
Однако решение Арбитражного суда Московской области от 10 июня 2015 г. по делу N А41-34892/15 судебными приставами-исполнителями Егорьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области не исполнено и по настоящее время. 3 июля 2015 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Егорьевского районного отдела