Организация мероприятий по защите в ЧС на ООО

ВВЕДЕНИЕ

Сначала своего существования человечество подвергалось воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды. Вначале эти воздействия были обусловлены естественными природными процессами, однако по мере возрастания антропогенного воздействия человека на окружающую среду опасные природные явления зачастую стали инициироваться самим человеком. Начиная со второй половины 20 века, происходит бурное развитие науки и техники, в том числе, развитие технологий, которые могут привести к возникновению аварий и происшествий, негативные последствия которых намного превышают возможный вред от чрезвычайных ситуаций природного характера. Их опасность растет вследствие концентрации производства и повышения плотности населения на потенциально опасных территориях. Как итог - все чаще дают о себе знать крупномасштабные чрезвычайные ситуации как природного, так и техногенного характера - авария на Саяно-Шушенской ГЭС, лесные и торфяные пожары на Европейской части России, ситуация с АЭС в Японии, наводнение на Дальнем Востоке.
В связи с этим в последние годы возросло внимание к проблемам обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций. Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций является одной из важнейших функций государства, руководителей всех уровней исполнительной власти, руководителей предприятий и организаций.

1. Теоретические, методические и правовые основы организации мероприятий по защите предприятия в условиях чрезвычайных ситуаций
1.1. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций в деятельности предприятия

Анализ и обобщение теоретических положений научных и учебных литературных источников позволяет определить чрезвычайную ситуацию (далее ЧС) как обстановку, сложившуюся на определенной территории в результате: опасного природного явления, аварии, катастрофы, террористического акта, ведения боевых действий. Последствиями указанных происшествий, действий или явлений (являющихся причиной ЧС) могут быть: ущерб здоровью людей или окружающей среде, человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности объектов экономики и населения [6].
Всю совокупность ЧС, как правило, разделяют на две большие группы: 1) ЧС невоенного характера 2) ЧС военного характера [7].
3
Классификация ЧС невоенного характера осуществляется по следующим основным критериям: 1) сфере возникновения; 2) масштабу возможных последствий; 3) отраслевой принадлежности.
На основании критерия «сфера возникновения» ЧС подразделяют на: природные, техногенные, экологические, социальные и др.
К природным чрезвычайным ситуациям относят следующие.
1. Опасные геологические явления: землетрясения; сдвиги грунта: оползни, обвалы, осыпи, сели, склонные смывы; просадка лессовых пород и земной поверхности в результате карста; эрозия почв; сход снежных лавин.
2. Опасные метеорологические явления: ураганы, смерчи, бури, шквалы, вихри; сильные дожди, снегопад, крупный град, метели, засухи, суховеи, сильные морозы.
3. Опасные гидрологические явления: тропические циклоны (тайфуны); цунами, интенсивный дрейф льдов, наводнения, низкий уровень воды; ранний ледостав и появление льда на судоходных реках и др.
К техногенным чрезвычайным ситуациям относят следующие[8].
1. Пожары на объектах: предприятиях добычи, переработки и хранения горючих и взрывчатых веществ; зданиях, коммуникациях и технологическом оборудовании предприятий; различных видах транспорта; шахтах, метрополитенах; жилых и общественных зданиях; подземные пожары в местах залегания горючих ископаемых.
2. Аварии и катастрофы на транспорте. К ним относят: авиационные катастрофы; крушение товарных и пассажирских поездов, поездов метрополитенов; крушение грузовых и пассажирских судов; массовые автомобильные аварии; аварии на магистральных трубопроводах и др.
3. Аварии на объектах с выбросом в атмосферу радиоактивных, ядовитых и биологически опасных веществ: сильнодействующих ядовитых веществ при их производстве, переработке или хранении (захоронении), транспортировке; радиоактивных веществ при авариях на АЭС, атомных энергетических установках; повреждение транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками; радиоактивных веществ при промышленных и испытательных взрывах ядерных боеприпасов; с ядерными боеприпасами при хранении и техническом обслуживании; с химическими боеприпасами; биологически опасных веществ на предприятиях промышленности и в научно-исследовательских учреждениях; на транспорте, а также при хранении и обслуживании биологических боеприпасов.

1.2. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по защите предприятия в условиях чрезвычайных ситуаций

В правовом государстве основными функциями нормативно-правовой базы обеспечения мероприятий по защите предприятия в условиях ЧС являются: 1) нормативно-правовое закрепление обязанностей и полномочий государственных органов, должностных лиц и всех граждан в условиях ЧС; 2) регламентация структуры и назначения специальных государственных и муниципальных
4
органов в области защиты от ЧС; 3) регламентация ответственности государственных органов, должностных лиц и граждан за действия в условиях ЧС.
Нормативно-правовая база обеспечения мероприятий по защите объектов экономики в условиях ЧС включает в себя 2 составляющих: 1) нормативно-правовая база федерального уровня; 2) внутренняя нормативно-правовая база предприятия.

1.3. Методы и средства защиты населения и предприятий в условиях чрезвычайных ситуаций

Защита населения и объектов экономики в условиях ЧС осуществляется исходя из конкретного их вида.
Наиболее часто возникают ЧС природного характера. Наиболее опасными и разрушительными по последствиям являются природные явления геологического происхождения: землетрясения, оползни, обвалы.
Для того чтобы наметить меры, которые сведут к минимуму возможные разрушения, а также человеческие жертвы при землетрясениях необходимо знать районы, где они происходят. В настоящее время учеными сейсмологами достаточно точно определенные места на земле, которые подвержены землетрясениям. В этих районах заблаговременно проводятся мероприятия по подготовке к действиям в случаях землетрясений. Подготавливаются палатки, медицинские, продовольственные запасы, а также силы гражданской защиты населения, которые готовы к немедленным действиям [19].
После землетрясения по призыву органов местной власти и органов Государственной службы по ЧС все население должно принимать участие в первоочередных спасательных и аварийновосстановительных работах в районах разрушений.
Кроме землетрясений, причиной ЧС могут быть такие опасные геологические явления как: оползни, обвалы, осыпи, просадки земной поверхности разного происхождения [20].
Смещение земной поверхности никогда не начинается внезапно. Вначале появляются трещины в грунте, разрывы дорог и береговых укреплений, смещаются здания, сооружения, деревья, телефонные и электрические столбы, разрушаются подземные коммуникации. При оползнях со склонов грунт захватывает и несет с собой все, что находится на его поверхности.
Очень важно заметить эти первые признаки и составить правильный прогноз. Движется сдвиг с максимальной скоростью только в первое время, затем она постепенно снижается. Уменьшить масштабы ЧС или предотвратить смещение смогут своевременно организованный контроль за состоянием склонов и соблюдение противооползневого режима. Тем, кто оказался в возможной зоне сдвига необходимо знать информацию об обстановке, возможных местах и границах оползней, а также о порядке действий при угрозе возникновения оползня.
Не менее опасными и разрушительными являются ЧС гидрометеорологического происхождения: наводнения, затопления, ураганы, бури, смерчи и т.п. [21]. Проблема контроля над наводнениями требует составления прогнозов на годы вперед. Защитные меры от наводнения зависят от социальных условий, ответственности и активности населения. Наводнения можно предсказать,
5
регулировать их влияние, но предотвратить нельзя. Сегодня наводнения – одни из самых разрушительных и опасных для жизни стихийных бедствий.
Действия населения при наводнении осуществляются с учетом времени предупреждения наводнения, а также опыта наблюдения прошлых лет за проявлениями этой стихии. На предприятиях и в учреждениях при угрозе наводнения изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита материальных ценностей предусматривается на месте, для чего оборудуется защита входов и оконных проемов подвалов и нижних этажей зданий. Внезапность возникновения наводнений вызывает необходимость особых действий и поведения населения.



2. Оценка системы мероприятий ООО «Лада-Ижевск» по защите от возможных чрезвычайных ситуаций
2.1. Общая характеристика предприятия ООО «Лада-Ижевск»

Полное юридическое наименования предприятия, на примере которого исследуется объект и предмет курсовой работы: Общество с ограниченной ответственностью «Лада - Ижевский автомобильный завод». Сокращенное название - ООО «Лада-Ижевск». Предприятие зарегистрировано 13 мая 2010 года по адресу 426060, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Автозаводская, д.5.
Основным видом деятельности является производство автотранспортных средств. Компанию возглавляет Носов Денис Вячеславович. Уставной капитал компании составляет 1700.02 млн. руб. Численность персонала – 1201 чел.
Основным видом деятельности является производство автотранспортных средств. Предприятие осуществляет также дополнительные виды деятельности (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Виды деятельности ООО «Лада-Ижевск»
Характер
вида деятельности Вид деятельности
Основной Производство автотранспортных средств
Дополнительный Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и распределительных устройств, а также контрольно-измерительной аппаратуры
Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры
Производство прочего электрического оборудования
6
Производство машин и оборудования общего назначения
Производство кузовов для автотранспортных средств; производство прицепов и полуприцепов
Производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств
Производство мотоциклов
Производство велосипедов
Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки и др.
Предприятие расположено в северо-восточной части г. Ижевска, в Устиновском районе. Территория завода является частью городской промышленной зоны и ограничена территорией завода ОАО «Буммаш», промышленно-складской зоной, железнодорожными станциями «Карлутка» и «Заря», городской застройкой и Автозаводской улицей. Общая площадь земельного участка, составляет 1398477м2.
Площадь производственных помещений представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Площадь производственных помещений ООО «Лада-Ижевск»
№
п/п Наименование и назначение сооружений Общая площадь, м2 Производственная площадь, м2
1 2 3 4
1 Комплекс штамповки 74120 66509
2 Комплекс сварки 106551 102378
3 Комплекс окраски 93308 89235
4 Комплекс сборки 91099 66509
Всего 365078 324631
5 Комплекс складского хозяйства 40 540
6 Незадействованные (законсервированные) площади 120 350
7 Прочие площади зданий и сооружений вспомогательных служб 240 160
Итого: 1090759

2.2. Краткая характеристика возможных чрезвычайных ситуаций на территории ООО «ЛадаИжевск» и их последствий
7

ООО «Лада-Ижевск» расположено по адресу ул. Автозаводская, д.5. в Устиновском районе г. Ижевска, столицы Удмуртской Республики. В соответствии с розой ветров, на территории Ижевска наблюдается преобладание юго-западных ветров - порядка 40 %, а также ветров западного и северозападного направления - по 20 %. Редко фиксируется влияние южных, юго-восточных и восточных ветров. На основании этих данных, сделан вывод о преобладании юго-западного ветра, который способствует направлению дыма от предприятий в сторону Центра. Значительная часть выбросов оседает в пределах пяти километров от стационарных источников загрязнений. Расположенные в центральной части города индустриальные объекты неблагоприятно воздействуют на территории улиц Советской, Удмуртской и Горького. В порядке убывания, наименее подверженными загрязнению районами Ижевска являются: Устиновский; Первомайский; Индустриальный; Ленинский; Октябрьский. Вне зависимости от розы ветров, наибольший объём загрязняющих веществ фиксируется в центральной части города. Очень сложная обстановка складывается на некоторых участках Первомайского и Ленинского районов. Как правило, к таким локальным участкам относятся территории в непосредственной близости к заводам или крупным транспортным развязкам. Превышение ПДК в четыре раза наблюдается на улицах Удмуртской, К. Либкнехта, Клубной и Промышленной. Наиболее благоприятной экологической обстановкой отличается Устиновский район, на территории которого расположены родники с водой питьевого качества.
По результатам последних исследований, Ижевск относится к вполне благополучным городам в плане централизованного водоснабжения. МУП «Ижводоканал» внедрил технологию напорной флотации, которая позволяет эффективно бороться с фитопланктоном. Кроме того, современная система характеризуется использованием окислительно-сорбционного метода обработки воды посредством перманганата калия и активированного угля.
На количество выбросов в атмосферные слои загрязняющих веществ влияет деятельность 74 промышленных объектов. Среднее суммарное количество годовых выбросов составляет порядка 18 тыс. т. Объём твёрдых выбросов ≈ 3 тыс. т. Газообразные и жидкие выбросы составляют ≈ 15 тыс. т., из которых на диоксид серы приходится ≈ 1,4 тыс. т., оксид углерода ≈ 5 тыс. т., оксид азота ≈ 7,7 тыс. т., а углеводороды ≈ 0,09 тыс. т. Размер удельного выброса в перерасчёте на одного жителя составляет ≈ 29 кг. Наибольшее негативное воздействие на загрязнение атмосферы оказывают стационарные источники, представленные предприятиями теплоэнергетики, машиностроения и чёрной металлургии.
Производство ООО «Лада-Ижевск» значительных угроз экологической ситуации г. Ижевска не представляет. Предприятие находится в экологически чистом Устиновском районе. Роза ветров исключает попадание вредных выбросов других предприятий на территорию ООО «Лада-Ижевск».
Ижевск имеет развитую транспортную систему. В городе курсируют 11 трамвайных, 9 троллейбусных и 39 автобусных маршрутов.

2.3. Анализ эффективности системы мероприятий ООО «Лада-Ижевск» по защите от возможных чрезвычайных ситуаций

8
Основные функции по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в ООО «Лада-Ижевск» возложены на Службу ЧС, которая создана приказом директора завода от 27.09.2017 года № 424/0117 и является штатным структурным подразделением предприятия. В реализации указанных функций также участвует нештатные: штаб гражданской обороны завода, дежурно-диспетчерская группа; команда пожаротушения; группа охраны общественного порядка; аварийные группы по коммуникациям и оборудованию; санитарная группа; аварийно-спасательные группы в каждом цеху и административном здании завода (табл. 2.4).
Таблица 2.4
Состав аварийных групп ООО «Лада-Ижевск»
№
п/п Наименование аварийных групп Численность (чел.) Сроки готовности
аварийных групп, в раб./в нераб. время
1 2 3 4
1 Команда пожаротушения (ПЧ-10), по договору ГУ УР «ГПС УР» 8 Постоянной готовности
2 Группа охраны общественного порядка, по договору с ЧОП 6 Постоянной готовности

Продолжение Таблицы 2.4
1 2 3 4
3 Аварийная группа водопроводно-канализационных и тепловых сетей 4 Ч+1 час/Ч+3 часа
4 Аварийная группа газовых сетей 2 Ч+1 час/Ч+3 часа
5 Аварийная группа по электросетям 4 Ч+1 час/Ч+3 часа
6 Дежурно-диспечерская группа 3 Ч+1 час/Ч+3 часа
7 Пост РХБ наблюдения 3 Ч+1 час/Ч+3 часа
8 Санитарная группа 6 Ч+1 час/Ч+3 часа
9 Аварийная группа по ремонту и восстановлению сварочного оборудования 3 Ч+1 час/Ч+3 часа
10 Аварийная группа по ремонту и восстановлению окрасочного оборудования 4 Ч+1 час/Ч+3 часа
11 Аварийная группа по ремонту и восстановлению сборочного оборудования 6 Ч+1 час/Ч+3 часа
9
12 Аварийная группа по ремонту и восстановлению конвейерного оборудования и ГПМ 5 Ч+1 час/Ч+3 часа
13 Аварийная группа по ремонту и восстановлению прессового оборудования 4 Ч+1 час/Ч+3 часа
14 Группа по обеспечению
ремонта и восстановления оборудования 3 Ч+1 час/Ч+3 часа
15 Группа демеркуризации 5 Ч+1 час/Ч+3 часа
16 Группа по обслуживанию ЗС ГО 4 Ч+1 час/Ч+3 часа

Основными задачами вышеуказанных служб и групп являются:
- сбор, обработка, обмен и распространение информации в области защиты персонала, посетителей и территории объекта от ЧС;
- подготовка персонала к действиям в ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- ликвидация последствий ЧС.
Координационным органом действий по защите от ЧС в ООО «Лада-Ижевск» является Служба ЧС. Постоянно действующим нештатным органом управления является штаб по делам ГО и ЧС и дежурно-диспетчерская группа (ДДГ).

3. Направления совершенствования системы мероприятий ООО «Лада-Ижевск» по защите от возможных чрезвычайных ситуаций
1.1. Рекомендации по совершенствования системы мероприятий предприятия по защите от возможных чрезвычайных ситуаций

В целях дальнейшего совершенствования защиты автозавода ООО «Лада-Ижевск» от ЧС природного и техногенного характера руководству завода, штатной Службе ЧС, нештатным группам защиты от ЧС, руководителя и структурных подразделений предлагается провести комплекс мероприятий по следующим направлениям.
1. Совершенствование внутренней нормативной правовой базы в области защиты персонала и территорий завода от ЧС.
Службе ЧС и штабу ГО:
- обеспечить неукоснительное выполнение персоналом завода «Положения о защите от ЧС» и правил пожарной безопасности;
10
- в I квартале 2019 г. внести изменения в Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС в связи с ротацией сотрудников в группах спасения и использования новых технических средств защиты от ЧС;
- в I квартале 2019 г. разработать нормативно-методическое пособие для обеспечения подготовки резерва сотрудников для нештатных групп спасения;
- продолжить работу по совершенствованию системы нормативов использования автоматизированной системы технического обеспечения защиты персонала и территории завода от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности работников в цехах и административном здании завода;
1.2. Технико-экономическое обоснование предлагаемых мероприятий

При совершенствовании системы защиты предприятия от возможных чрезвычайных ситуаций принципиально важной является экономическая составляющая выполняемых мероприятий. Расчет экономической сметы необходим для оценки необходимого бюджета.
Перед тем, как выполнять непосредственные расчеты необходимо определить, какие стандартные статьи расходов входят в сметную стоимость.
Выделим основные статьи расходов на реализацию рекомендаций (см. пп. 3.1).
По первому направлению: «совершенствование внутренней нормативной правовой базы в области защиты персонала и территорий завода от ЧС» необходимыми будут расходы на:
- разработку и издание печатного нормативно-методического пособия для обеспечения подготовки резерва сотрудников для нештатных групп спасения, объемом 100 с. в кол. 100 экз. Прогнозная стоимость 1000 экз. = 3000 руб.
- внедрение систему материального стимулирования работников завода за успешное освоение и выполнение функциональных обязанностей по защите предприятия от ЧС. Для чего необходимо увеличить фонд премирования работников на 30000 руб. в год.
По второму направлению: «совершенствование материальной базы защиты от ЧС и пожарной безопасности на основе внедрения современных средств и технологий защиты, необходимыми будут расходы на:
- внедрение современных образцов аварийно-спасательных средств;
- внедрение новых технологий обеспечения защиты критически важных и потенциально опасных объектов завода.
С этой целью, по нашим прогнозам, необходимо закупить:
- мобильные средства пожаротушения – на сумму – 34600 руб.;
-стационарные средства пожаротушения – на сумму –28900 руб.;
- средства противопожарной сигнализации - на сумму- 38900 руб.
11
-работы по монтажу противопожарной сигнализации- 12000 руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обеспечение защиты объекта экономики в чрезвычайных ситуациях осуществляется посредством различных мероприятий руководителями всех уровней управления. В связи с этим возникает острая необходи¬мость обоснования требований к уровню защиты от ЧС, обеспечиваемой этими мероприятиями.
Для решения этой проблемы в курсовой работе была поставлена и достигнута цель - исследование и обобщение теоретических, методических и правовых основ организации мероприятий по защите предприятия в условиях чрезвычайных ситуаций, оценка системы мероприятий объекта экономики по защите от возможных чрезвычайных ситуаций и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Для достижения цели, в работе были выполнены следующие задачи:
1) раскрыта сущность понятия и виды чрезвычайных ситуаций в деятельности предприятия;
2) рассмотрено нормативно-правовое обеспечение мероприятий по защите предприятия в условиях чрезвычайных ситуаций;
3) охарактеризованы методы и средства защиты предприятия в условиях чрезвычайных ситуаций;
4) проанализирована и оценена эффективность системы мероприятий предприятия по защите от возможных чрезвычайных ситуаций;
5) разработаны рекомендации по совершенствованию системы мероприятий предприятия по защите от возможных чрезвычайных ситуаций.