Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Современное состояние любого из крупных мировых городов определяется большим количеством различных показателей, которые, как правило, характеризуют состояние внутренней инфраструктуры города или его экономический базис.
Главным же внешним критерием, без преувеличений, можно считать уровень его благоустройства т.е. максимальной приспособленности города к требованиям условий проживания в нем максимального возможного числа жителей с максимальным уровнем комфорта.
Под благоустройством в современной литературе понимается взаимосвязанное применение средств ландшафтной и садово-парковой архитектуры, пластической организации и покрытия поверхности земли, оборудования и застройки территорий устройствами для безопасности и удобства использования, средств освещения и цветового решения участков территории, зданий и сооружений, декоративного озеленения, декоративной пластики и графики, визуальной информации и рекламы, иных средств .
Одним из основных аспектов комфортного проживания в жилых комплексах городов является наличие благоустроенных и озелененных зон для занятий спортом. Учитывая современный тренд здорового образа жизни спрос на такие места становится все активнее, что обуславливает необходимость их создания.
Таким образом, сегодня благоустройство и озеленение придомовых городских территорий решает задачи создания и поддержания на высоком уровне максимально благоприятной для жителей города жизненной среды и осуществляется путем реализации городских благоустроительных программ, в том числе направленных на создание условий для занятий спортом.
Однако, до сих поре не определена научная методология и не выявлены общие принципы благоустройства и озеленения придомовых территорий «Зоны для занятий спортом», что и определяет актуальность рассматриваемой темы.
Объектом исследования является придомовые территории жилых комплексов района Нижегородский. Юго-Восточного административного округа города Москвы.
Предмет исследования данной работы является система управления благоустройством и озеленением придомовых территорий жилых комплексов с целью обеспечения занятий спортом
Целью данной работы является анализ особенностей благоустройства и озеленения придомовых территорий зонами для занятий спортом и выявление направлений их совершенствования.
Задачи исследования:
- анализ сущности деятельности по благоустройству и озеленению городских дворовых территорий;
- определение нормативно-правового обеспечения деятельности по благоустройству городских дворовых территорий;
- анализ деятельности по благоустройству городских дворовых территорий города Москвы, их современного состояния и актуальных проблем;
- характеристика системы управления деятельностью по благоустройству городских дворовых территорий (на примере ГКУ ИС района Нижегородский города Москвы);
- выявление основных направлений совершенствования благоустройства городских территорий для занятий спортом.
Проблемы научно-практической обоснованности исследования эффективности функционирования и развития городского хозяйства и системы благоустройства рассматривались такими учеными, как В. Афанасьев, Л. Абалкин, Л. Велихова, Ю. Гусаров, В. Долгий, Е. Ерохина, С. Жданова, Е. Козлова, Б. Мильнер, В. Острейковский, Е. Румянцевой, Р. Фатхутдинова, Н. Яшин и других.
Методологической основой послужили общенаучные методы исследования: системного и факторного анализа, комплексного и ситуационного подходов, а также статистические методы анализа и группировок.
Теоретическую основу исследования составили официальные документы Российской Федерации по социально-экономическому развитию и управлению транспортом, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления жилищно-коммунальным предприятием в условиях конкурентных отношений и динамизма внешней среды, законодательные и нормативные документы Российской Федерации по вопросам реформирования системы городского хозяйства, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков.
Структура исследования обусловлена его сложностью и представлена двумя главами, четырьмя параграфами, заключением, списком использованной литературы и приложениями.
1 ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ОЗЕЛЕНЕНИЮ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
1.1 Сущность деятельности по благоустройству и озеленению городских дворовых территорий
Основными элементами благоустройства придомовой территории, как одного из видов деятельности по благоустройству жилых территорий, являются обеспечение функционирования внутриквартальных проездов и разворотных площадок для автомашин, гостевых автостоянок для кратковременной парковки, детских площадок и игровых комплексов, площадок для тихого отдыха с полосами зеленых насаждений, хозяйственных площадок, пешеходных дорожек, площадок для выгула собак и пр.
Требования к благоустройству придомовой территории, равно как и существующие правила благоустройства придомовой территории, в разных городах неодинаковы. Кроме того, благоустройство придомовой территории осуществляет, как правило, несколько различных организаций, не связанных напрямую друг с другом. Однако имеется целый ряд общих норм и положений, обусловленных одинаковыми задачами по благоустройству жилых территорий, стоящих перед городскими службами и населением .
Основная функция внутриквартальных проездов – обеспечение подъездных путей для личных и служебных автомобилей (и в первую очередь – пожарных машин) непосредственно к жилым домам. Поэтому, согласно большинству правил благоустройства придомовой территории, ширина проезда должна составлять около 6 метров и иметь твердое покрытие. Другое обязательное требование к благоустройству придомовой территории – определенное размещение автостоянок, предусматривающее их удаленность от жилых домов на расстояние не менее 10 метров.
Детские и спортивные площадки, являющиеся важным элементом благоустройства придомовой территории, необходимо разбивать в непосредственной близости от домов, и при этом – на максимально возможном удалении от проездов и автостоянок. Что же касается формирования полос зеленых насаждений, то данные меры по благоустройству придомовой территории осуществляют профессиональные организации по предварительно разработанным проектам.
Обычно правила благоустройства городских территорий полностью или частично регламентируют такую необходимую для жизни любого города деятельность по благоустройству городских территорий, как утилизация бытовых отходов, уборка территории, уход за зелеными насаждениями, организация автостоянок и мест парковки, мелкорозничная торговля, строительные и другие подобные работы, а также наружное оформление, в том числе и производимое в рекламных целях.
Инженерное благоустройство городских территорий является неотъемлемой частью реализации любого крупного проекта благоустройства городской территории и включает в себя целый ряд аспектов городской жизни, в том числе внешнее освещение, озеленение, рекультивацию газонов, а также устройство и ремонт таких объектов, как детские, спортивные и хозяйственные площадки, покрытия для установки урн, баков для мусора и т.п. Кроме того, меры по инженерному благоустройству городских территорий обеспечивает и поддерживает в функциональном состоянии внутридворовые проезды и «карманы», где происходит парковка автотранспорта.
В сферу инженерного благоустройства городских территорий входят и меры по отведению талой и ливневой воды, способной подтопить городские здания, работы по обновлению покрытия внутриквартальных пешеходных и
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
5. Конституция Российской Федерации//КонсультантПлюс
6. Жилищный кодекс Российской Федерации //КонсультантПлюс
7. Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред.28.12.2013г). //КонсультантПлюс
8. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Российская газета. 2002. № 229.
9. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Консультанта Плюс
10. Закон г.Москва № 39 от 11.07.2012 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» Консультант Плюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=156734
11. Программа комплексного развития Юго-Восточного административного округа Москвы на 2014 год // http://uvao.mos.ru/program-of-complex-development-of-the-afternoon/2014/
12. Программа комплексного развития территории Нижегородского района ЮВАО города Москвы // http://nizh-uprava.ru/category/programma-kompleksnogo-razvitiya/
13. Постановление Правительства Москвы от 02.09.2014 N 501-ПП"О разработке паспортов благоустройства дворовых территорий, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы» // Консультант Плюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=156734
Учебная литературы, монографии, статьи
14. Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ в новых правовых условиях. Учебно-методическое пособие. –М.ФГНУ «РНЦГМУ», 2009. – 186
15. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.: ИНФРА-М. 1996
16. Гаврилов А.И. Управление жилищно-коммунальным комплексом территорий: опыт, проблемы, пути совершенствования: учеб. пособие. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 2008.
17. Гейдт А.А. Теоретические и концептуальные основы стратегического планирования развития инфраструктуры народного хозяйства. — СПб, 2008.
18. Денисов, В.Н. Благоустройство жилых территорий / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. 2008.
19. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России. –М.: ТЕИС, 2009.
20. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства сельского поселения. –М.: Владоспресс, 2008.
21. Зерчанинова Т.Е. Социальная эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов // Упр. консультирование. - 2010. - № 4. - С. 21-29.
22. Ильина И.М. Экономика городского хозяйства / Учебник. М.: КноРус, 2013.
23. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. –М.: Ось-89, 2008.
24. Кондратьева М. Н.Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством. Ульяновск: УлГТУ, 2015
25. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства./ Учебное пособие. М.: «Академия», 2016.
26. Кузнецов И.А. Управление жилищно-коммунальным комплексом в муниципальных образованиях. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2007.
27. Михайлов А.Г. Способы распоряжения муниципальной собственностью в городских округах: проблемы и направления совершенствования // Вопросы управления. – 2011. - №1 (14)
28. Румянцева Е.Е. Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы теории и практики управления. — М.: Изд-во РАГС, 2009.
29. Пикулькин А.В. Экономика муниципального сектора: Учебное пособие. ЮНИТИ-ДАНА, 2015. 464 с.
30. Ряховская А.Н. Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления). М.: Рос. науч. центр. гос. и муницип. упр., 2008.
31. Цыбикова Е.Б. Недвижимое имущество региона как объект управления // Проблемы современной экономики. – 2013. - №1.
32. Харченко К. В. Муниципальное стратегическое планирование: от теории к технологии: Учеб. пособие. Белгород: Обл. типография, 2009.-304 с.
33. Экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. "Профессиональное обучение" (экономика и управление) и другим педагогическим спец.;рец.: Л.Н. Мартюшов, Л.Я. Блюмкин, УМО по профессиональ.- М.: Академия, 2010. - 511 с.
34. Сергей Собянин объявил о старте новой программы "Моя улица" // РИА Новости http://ria.ru/moscow/20140710/1015424732.html#ixzz3LgiOAKZk