Промышленная политика Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение экономической безопасности предопределяется многими факторами. Относительно промышленной политики, вероятно ввиду ее широкого значения, в юридической литературе имеется многообразие мнений. Так, по мнению группы ученых, «в условиях отсутствия законода-тельно закрепленной государственной промышленной политики, является актуальным вопрос о необходимости активного внедрения содержатель-ной промышленной политики, включающей модернизацию экономики, по-вышение конкурентоспособности промышленного производства на основе соответствующей национальной промышленной политики».
Результаты научных изысканий относительно промышленной поли-тики учтены и в законодательстве Российской Федерации. Федеральный закон РФ «О промышленной политике в Российской Федерации» от 16 де-кабря 2014 г. («Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации, органами местного самоуправления при формирова-нии и реализации промышленной политики в Российской Федерации»).
Экономика и, в частности, промышленный комплекс Российской Фе-дерации в настоящее время переживает застойный период. Успешная про-мышленная политика сможет послужить хорошим толчком для экономи-ческого роста. Для разработки эффективной промышленной политики, следует обратиться к опыту развитых стран, промышленный комплекс ко-торых в настоящее время является одним из самых конкурентоспособных и развитых.
Актуальность данной курсовой работы состоит в значимости про-мышленной политики государства.
Предмет работы – инструменты промышленной политики РФ в со-временных условиях.
Объект промышленной политики – промышленная политика РФ.
Цель работы – оценка промышленной политики РФ и определение направлений ее совершенствования.
Задачи работы:
- представить понятие государственной политики;
- раскрыть сущность и значение промышленной политики;
- рассмотреть направления промышленной политики в развитых странах;
- представить промышленную политику в РФ;
- раскрыть направления улучшения развития промышленной поли-тики РФ.
Структура работы состоит из введения, заключения, двух глав и списка использованных источников.
В первой главе работы раскрыты теоретические аспекты промыш-ленной политики РФ.
Во второй главе работы представлены направления промышленной политики развитых стран, России и направления ее развития.
 
1 Теоретические аспекты промышленной политики государства

1.1 Государственная политика: виды, направления

Государственная политика является общим планом действий полити-ко-административных органов власти и управления, который направлен на решение важных, оказывающих влияние на жизнь граждан проблем общества, может включать в себя такого рода направления, как:
а) установление общественных целей и приоритетов развития,
б) разработка и планирование стратегии в политической сфере,
в) анализ и оценка уровня затрат по программам и политикам, кото-рые являются альтернативными,
г) проведение обсуждения и консультирования,
д) выбор и принятие решений на государственном уровне,
е) выполнение мониторинга и оценки исполнения и т.п.
С целью того, чтобы дать гарантию стабильности и устойчивости в обществе, прогнозируемости государственной политики, принят достаточ-но жесткий порядок изменения Конституции РФ. Ее важнейшие положения могут изменяться только на основе всенародного голосования, либо же со-зываемым для данных целей Конституционным Собранием. Иного рода положения могут изменяться на основе федерального конституционного закона, который вступает в силу после одобрения органами законодатель-ной власти не меньше чем в 2/3 российских субъектов.
Из важнейших направлений государственной политики целесообраз-ным является выделение таких ее видов, которые являются сегодня акту-альными для РФ [8, с.37]:
- конъюнктурной политики;
- политики роста экономики;
- структурной политики;
- региональной политики;
- политики занятости;
- антиинфляционной политики;
- инвестиционной политики;
- социальной политики.
Если брать за основу так называемый «вертикальный» критерий классификации государственной политики, может быть выделено 5 уров-ней ее выполнения: местный (сюда относят городской, районный и пр.), региональный (иначе - территориальный), общегосударственный (иначе - общенациональный), международный (так называемые союзы стран) и ми-ровой.
Важнейшие сферы политики государства включают в себя политику экономическую, социальную, государственно-правовую и внешнюю. Каж-дая отдельно взятая сфера государственной политики имеет собственную структуру и собственные объекты воздействия, в связи с чем внутри каж-дой отдельно взятой сферы могут быть выделены отдельно взятые струк-турные блоки либо же направления.
К примеру, экономическую политику делят на политику промыш-ленную, денежно-кредитную, налоговую, ценовую, таможенную, инвести-ционную и т.п. Основными направлениями социальной политики государ-ства являются: образование, здравоохранение, культура, жилищное строи-тельство, отношения в трудовой сфере, занятость, доходы населения стра-ны, вопросы национального характера, демография и т.п.
Согласно функциям государственная политика разделяется на такие виды: а) внутренняя, которая связана с регулированием отношений между гражданами, группами социального характера и властью внутри страны; и б) внешняя, которая включает регулирование отношений данной страны с иными странами, международными организациями ( к примеру, МВФ) и иного рода субъектами отношений в международном плане.
Если брать за основание классификацию согласно стилю управления, характеру взаимодействия гражданина, общества и государства, может быть выделены либеральный, социал-демократический, консервативный типы политики государства.
Согласно целям исследования, могут быть выделены и много иных критериев классификации политики государства (согласно характеру вза-имодействия участников политического цикла, специфике внешних и внут-ренних факторов политики государства и т.п.) Все это предоставляет воз-можность дать оценку уровня сложности, конфликтности политики и про-вести выбор адекватных механизмов и инструментов ее реализации.
В РФ согласно распоряжению правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (в ред от 28.09.2018) «О концепции долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года) выделены следующие направления государственной политики [4]:
- политика развития человеческого потенциала (создание условий благоприятного характера с целью развития способностей каждого чело-века в стране, улучшение жизненных условий граждан, качественного уровня социальной среды и др.);
- политика создания высококонкурентной институциональной среды, которая бы стимулировала активность предпринимателей и привлечение в российскую экономику капитала (развитие рынков конкурентных, демоно-полизация, отказ от роста уровня совокупной налоговой нагрузки, умень-шение налоговых издержек экономических агентов, уменьшение уровня рисков в инвестиционной и предпринимательской сфере посредство защи-ты прав собственности, роста уровня предсказуемости государственной экономической политики и др.);
- экономическая политики в сфере структурной диверсификации эко-номики на базе инновационного технологического развития (образование российской инновационной системы посредством интегрирования с инсти-тутом высшего образования системы научных исследований и разработок; образование центров компетенции глобального характера в отраслях об-рабатывающих, включая производства. относящиеся к высокотехнологич-ным, и экономику знаний; с целью роста конкурентоспособности ведущих отраслей экономики использование ГЧП, улучшение условий доступа оте-чественных компаний к источникам инвестиций долгосрочного характера; поддержка экспорта той продукции, у которой высокий уровень добав-ленной стоимости и др.);